Провадження № 2/537/2631/2026
Справа № 537/5019/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2026 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді - Хіневича В.І., за участі секретаря судового засідання - Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (відділу реєстру територіальної громади), Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (Служби у справах дітей), про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини за місцем мешкання матері за відсутності згоди батька,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 за участі законного представника ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача, ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини за місцем мешкання матері за відсутності згоди батька, де просить суд дозволити здійснити його реєстрацію за місцем мешкання матері за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди його батька ОСОБА_3 .
В обґрунтуванні позову вказав, 05 вересня 2003 року його мати ОСОБА_4 одружилась з його батьком ОСОБА_3 в відділі РАЦС Верхнехавського района Воронежської області, росія, актовий запис № 49. Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1 народився він, ОСОБА_1 . В жовтні місяці 2013 року він з матір`ю, ОСОБА_2 переїхав жити з росії до м. Кременчука Полтавської області та проживає разом з нею і по теперішній час. 26 лютого 2014 року шлюб його батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 був розірваний рішенням мирового судді судової ділянки №1 Верхнехавського району Воронежської області справа № 2-29/14. З 2014 по 2017 рік він відвідував Кременчуцький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №21 розташований у Крюківському районі за адресою: провулок Правобережний, 14-А. З 2017 по 2026 рік він навчався в Кременчуцькій гімназії № 22 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та закінчив 9 класів. Після закінчення Кременчуцької гімназії № 22 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області виникло нагальне питання по реєстрації його місця проживання за місцем проживання з матір`ю. Така необхідність виникла при подачі документів щодо подальшого навчання отримання повної середньої освіти та спеціальності у Відокремленому структурному підрозділі «Фаховий коледж Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського» куди він вже подав документи. В прийомній комісії серед поданих документів він повинен подати витяг з реєстру територіальної громади про його місце проживання. Також при досягненні ним 17 років він повинен стати на військовий облік у ТЦК та СП за місцем своєї реєстрації як цього вимагає законодавство, а одним із документів при подачі документів про взяття на облік є витяг з реєстру територіальної громади про місце проживання. 
З питанням подачі документів щодо реєстрації місця проживання він звернувся в Департамент «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Разом із ним була його мати, ОСОБА_2 , яка давала згоду на його реєстрацію, як власник, в належній їй квартирі на підставі договору купівлі продажу за адресою: АДРЕСА_1 . Адміністратор Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області документи в нього прийняв, але згодом він отримав рішення про відмову щодо реєстрації його, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , з підстав того, що відповідно до постанови КМУ № 265 п.87.3 не надано необхідних документів або відомостей, а саме відсутність згоди батька.
Згідно з положеннями, закріпленими у ч. 2 ст. 29 Цивільного Кодексу, якщо дитина досягла 14 років, вона може вільно обирати собі місце проживання за винятком обмежень, які встановлюються законом. Сімейний Кодекс України встановлює такі обмеження, тобто 14-річна дитина може визначати своє місце проживання, але не довільно, а лише з батьками, проте з ким саме - з матір`ю чи батьком - вона може вирішувати самостійно. 
Позивач з 2013 року та по теперішній час проживає разом з матір`ю. І наразі місце проживання він вибирав з матір`ю - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, отримати дозвіл на реєстрацію від батька він не може в зв`язку з тим, що він з ним взагалі не спілкується, адже після розірвання шлюбу матері з батьком минуло більше 12 років, також після повномасштабного вторгнення російських військ на територію України, а його батько громадянин росії та проживає в росії, будь яка пошта не працює, отримати дозвіл від батька фізично неможливо через відсутність дипломатичних відносин із росією та закриття кордонів. 
В зв`язку з вказаними обставинами позивач на даний час не може зареєструватись за місцем проживання своєї матері без згоди батька чим порушуються його права, у зв`язку з чим він звернувся до суду.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04.08.2026 року означену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням до підготовчого судове засідання.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 03.09.2026 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду. 
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
В судовому засіданні законний представник позивача - ОСОБА_2 та представник адвокат Возний С.В. позовну заяву підтримали та просили задовольнити з підстав викладених у позові.
Відповідач – ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча про час місце та день розгляду справи належним чином був повідомлений, правом на подання відзиву не скористався.
Третя особа – Крюківська районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (відділ реєстру територіальної громади) свого представника у судове засідання не направила, проте направила заяву де просить розглянути дану справу без участі їх представника, при вирішення спору покладаються на розсуд суду.
Третя особа – Служба у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в підготовче судове засідання свого представника не направила, проте направила заяву де просить розглянути дану справу без участі їх представника, в задоволенні позовних вимог щодо здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем мешкання матері ОСОБА_2 за відсутності згоди батька не заперечують.
Враховуючи, що відповідач, який був належним чином повідомлений про місце день і час розгляду справи, повторно не з`явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву не подав, суд вирішив на підставі ст. 280 ЦПК України провести розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши учасників справи, суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 05.09.2003 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , який був розірваний рішенням мирового судді судового участку №1 Верхньохавського району Воронезької області, росія, від 26.02.2014 року у справі №2-29/14. 
Під час перебування ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у шлюбі, ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва по народження серії НОМЕР_1 від 29.10.2010 року виданого відділом ЗАЦС Верхньохавського району Воронезької області, актовий запис№201. 
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 проживає разом з матір`ю ОСОБА_2 за адресою її місця реєстрації: АДРЕСА_1 . У 2026 році ОСОБА_1 закінчив Кременчуцьку гімназію № 22 Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та отримав свідоцтво про здобуття базової середньої освіти.
Також, судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу від 26.11.2019 року посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Ганночкою О.В. за реєстровим №2123, належить на праві приватної власності ОСОБА_2 , що підтверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно речових прав власності від 26.11.2019 року №190228718.
Позивач маючи намір здійснити реєстрацію за місцем свого та материного проживання у квартирі АДРЕСА_2 звернувся із заявою до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Проте, рішенням щодо реєстрації місця проживання №25 від 17.07.2026 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовлено у наданні послуги де підставою вказано, що відповідно до постанови КМУ № 265 п.87.3 - не надано необхідних документів або відомостей, а саме відсутня згода батька.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.
Згідно зі статтею 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
За змістом статей 11, 18 вказаного Закону кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до вимог статей 150, 155 Сімейного кодексу України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватись батьківські права. З аналізу вище зазначених норм та з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, в рішеннях стосовно дітей їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення.
Статтею 141 Сімейного кодексу України встановлено, що мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною 5 статті 157 цього кодексу.
Згідно частини 1 статті 242 Цивільного кодексу України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до частини 1 статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно частини 1, 2 статті 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.  Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно частини 3 статті 160 Сімейного кодексу України, якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, визначає Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 року.
Згідно п.3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 року декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.
Пунктами 31, 32, 34 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 року визначено, що особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування).  У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.  У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Згідно п.87.3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 року орган реєстрації відмовляє в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі, коли  особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості.
Враховуючи викладене та встановлені судом обставини, а також те, що позивач не може зареєструвати своє місце проживання без згоди батька, а отримати від батька згоду на здійснення реєстрації останній не має можливості у зв`язку з відсутністю спілкування з останнім та проживанням батька у рф, з якою припинені усі дипломатичні відносини, та враховуючи, що жило де має намір зареєструватися позивач належить матері позивача, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог та з метою ефективного захисту прав дитини вбачає за доцільне надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, що, на думку суду, буде відповідати принципам, закріпленим у Європейській конвенції з прав людини, та інтересам дитини.
Згідно п.6 ч.1 ст. 264 ЦПК України, ухвалюючи рішення суд, зокрема вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати. 
Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 
Таким чином, згідно положень ст. 141 ЦПК України, враховуючи, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, судовий збір слід покласти на відповідача та стягнути з відповідача на корить позивача сплачений останнім судовий збір у сумі 1331,20 грн. 
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 200, 206, 247, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, ст. 29 ЦК України, ст. ст. 141, 150, 155, 160 СК України, Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою КМУ № 265 від 07.02.2022 року, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 , законний представник ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (відділу реєстру територіальної громади), Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (Служби у справах дітей), про надання дозволу на здійснення реєстрації місця проживання дитини за місцем мешкання матері за відсутності згоди батька – задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем проживання матері за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди його батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса проживання: АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ), понесені судові витрати в сумі 1331,20 грн. 
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.І. Хіневич