14.09.2026
Провадження № 3/389/439/26
ЄУН 389/2684/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2026 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Знам`янка Кіровоградської області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 02.12.2025 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП, 
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 08.07.2026 о 00:29 год., по вул.І.Викреста, 89 в с.Петрове Кіровоградської області, керував транспортним засобом - мотоциклом Spark-20, державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи посвідчення водія категорії «А», тобто не мав права керування даним видом  транспортного засобу. Був притягнутий до відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП, ЕПР1 №499973, постановою Знам`янського міськрайонного суду 389/4234/25 від 02.12.2025,порушив п.2.1а ПДР України, тобто вчинив адміністративне правопорушення повторно протягом року, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП. За даним фактом складений протокол серії ЕПР1 №713522 від 08.07.2026, з яким ОСОБА_1 ознайомлений. 
За змістом ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Виходячи зі змісту ст.ст.7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст.251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
За приписами ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, та суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №713522 від 08.07.2026 ОСОБА_1 ставиться у провину порушення вимог п.2.1а Правил дорожнього руху, та відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, тобто повторно протягом року керував транспортним засобом як особа, яка не має права керування таким транспортним засобом. 
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення в описі суті вчиненого правопорушення вказано, що ОСОБА_1 був притягнутий до відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП, ЕПР1 №499973, постановою Знам`янського міськрайонного суду 389/4234/25 від 02.12.2025, тобто вчинив адміністративне правопорушення повторно протягом року, водночас, вищезазначена постанова суду, яка має бути обов`язково долученою до протоколу як один з доказів вчинення ОСОБА_1 вищезазначеного правопорушення, у матеріалах даної справи відсутня. 
Для наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, судом також має бути оцінений постанова суду як доказ повторності вчинення протягом року адміністративного правопорушення.
Таким чином, вина особи має бути підтверджена сукупністю належних та допустимих доказів, як кожен окремо та у взаємозв`язку між собою, поза розумним сумнівом підтверджували б обставини, викладенні у протоколі, натомість, враховуючи наведені вище обставини, відповідні докази, які б давали можливість у повному обсязі встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП за обставин, вказаних у протоколі та матеріалах справи, відсутні.
Невідповідність матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).
З урахуванням вищенаведеного, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення. 
Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.126, 256, 268, 278, 280, 283 КУпАП, суддя 

П О С Т А Н О В И В :
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП повернути до Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, для належного оформлення. 
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду
Кіровоградської області О.Е. Богданова