ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження 22-ц/821/1460/26 | Головуючий по 1 інстанції
Справа №712/3035/26 Категорія: 300000000 | Пономар В. О.
| Доповідач в апеляційній інстанції
| Новіков О. М.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2026 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів: Новікова О.М., Сіренка Ю.В., Фетісової Т.Л., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси апеляційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 квітня 2026 року у справі за позовом Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з вивезення твердих побутових відходів, -
в с т а н о в и в :

У березні 2026 року КП «Черкаська служба чистоти» звернулося до суду із вказаним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що на виконання постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» № 1070 від 10.12.2008, виконавчий комітет Черкаської міської ради своїм рішенням № 564 від 29.05.2015 визнав надавачем послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР.
Між КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР та виконавчим комітетом Черкаської міської ради 04.06.2015 укладено договір про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси, термін дії якого продовжено до 31.05.2025.
КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР належним чином виконує взяті на себе зобов`язання щодо надання послуг з вивезення твердих побутових відходів та території м. Черкаси та здійснює вивезення твердих побутових відходів згідно з графіком.
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак вона являється споживачем послуг з вивезення твердих побутових відходів, які їй надає позивач згідно із графіком.
В порушення зобов`язання щодо оплати наданих послуг з вивезення твердих побутових відходів відповідачем така оплата не здійснюється, у зв`язку з чим у неї виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 7 269 грн 25 коп. Крім того, позивачем на таку суму заборгованості були нараховані 3% річних в сумі 383 грн. 73 коп. та інфляційні в сумі 1 403 грн. 54 коп.
А тому, позивач просить стягнути солідарно з відповідача ОСОБА_1 на його користь заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів у сумі 7 269 грн 25 коп., 3% річних в сумі 383 грн 73 коп., інфляційні в сумі 1 403 грн 54 коп. та судовий збір у справі.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 квітня 2026 року позовні вимоги задоволено.
Стягнуто із ОСОБА_1 на користь КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради заборгованість за послуги з вивезення твердих побутових відходів за період з 01.07.2018 до 31.01.2026 в сумі 7 269,25 грн., інфляційні втрати в сумі 1 403,54 грн. та 3% річних 383,73 грн., а також судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 3 328 грн., а всього 12 384,52 грн.
Рішення суду мотивовано тим, що відповідачем не було здійснено жодної оплати за надані їй послуги з вивезення твердих побутових відходів, які надавав позивач, і згідно розрахунку заборгованості за період з 01.07.2018 до 31.01.2026 остання має заборгованість в загальній сумі 7 269,25 грн. Також судом стягнуто 3% річних та інфляційні втрати.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1  подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що рішення є незаконним та ухваленим з неправильним застосуванням норм матеріального права, просила його скасувати.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що позивач надав розрахунок заборгованості з липня 2018 року, у той же час як її син ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . При цьому, у зв`язку з тим, що їй не було відомо про розгляд справи вона не могла заявити клопотання про застосування строків позовної давності. Зауважує, що договору між сторонами не укладалося, а також вказує на те, що у зв`язку з початком війни з 19.03.2022 року вона вибула на постійне місце проживання до Німеччини.
У відзиві на апеляційну скаргу КП «Черкаська служба чистоти» зазначає, що договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Черкаси є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловив заперечень проти договору. Повідомлень від відповідача про те, що нею не визнаються умови даних договорів до КП «Черкаська служба чистоти» не надходило.
Окрім того відповідачу було неодноразово роз`яснено право звернутися з питанням проведення перерахунку за минулий час у зв`язку з тимчасовою відсутністю споживачів у жилому приміщення (понад 30 календарних днів). Відповідач своїм правом не скористалася і зверталася із заявою до КП «Черкаська служба чистоти» про перерахунок.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Статтею 263 ЦПК України передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Рішення суду першої інстанції не в повній мірі відповідає зазначеним вище вимогам.
При розгляді справи встановлено, що позивач КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР є виконавцем (надавачем) послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів. Зазначене стверджується постановою КМУ № 1070 від 10.12.2008 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами»; постановою КМУ № 835 від 08.08.2023 «Про затвердження Правил надання послуг з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами»; рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 252 від 01.03.2011, яким визначено КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР надавачем послуг з вивезення твердих та рідких побутових відходів; рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 564 від 29.05.2015, яким введено в дію рішення конкурсної комісії (протокол № 2 від 26.05.2015) щодо визначення переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Черкаси КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР (термін надання послуг п`ять років з дня укладення договору); договором на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси від 04.06.2015, укладеним між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР; додатковою угодою № 1 від 02.03.2020 до договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси від 04.06.2015; рішенням ЧМР від 15.08.2023 № 45-14 про визначення адміністратора послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси.
Так, відповідно до умов вказаного вище договору, виконавець КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР зобов`язався згідно з графіком надавати послуги з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси, - термін дії договору до 31.05.2020. Відповідно до додаткової угоди №1 від 02.03.2020 до такого договору строк його дії продовжено до 31.05.2025.
На виконання вимог ст. 26, 32, 33 Закону України «Про управління відходами» від 20.06.2022 №2320-1Х рішенням Черкаської міської ради № 45-14 від 15.08.2023 КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР визначено адміністратором послуги з управління побутовими відходами на території міста Черкаси та покладено обов`язок по забезпеченню функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами.
Пунктом 24 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №835 від 08.08.2023 визначено, що послуги надаються споживачеві згідно із умовами договору, що укладається на підставі типових договорів «Про надання послуги з управління побутовими відходами» відповідно до норм ст. 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема шляхом укладення індивідуального договору (Публічний договір приєднання).
На виконання вимог Закону України «Про відходи», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Публічний договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами опублікований 15.09.2021 в газеті «Черкаський край», а також на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassy.ua та на сайті КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР www.chistota.ck.ua, тобто оприлюднений в установленому діючим законодавством порядку.
До зазначеного часу КП «Черкаська служба чистоти» ЧМР надавало послуги з вивезення твердих побутових відходів відповідно до публічного договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від 17.04.2013, який був доведений до відома споживачів шляхом його публікації в офіційному виданні - газеті «МІСТО» № 5 від 17.04.2013 та розміщений на офіційному сайті Черкаської міської ради www.rada.cherkassv.ua).
Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі ст. 5 вказаного Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами).
Статтями 7, 8 вказаного вище Закону визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача - є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
В силу чинного законодавства, договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Черкаси є укладеним з моменту, коли споживачі таких послуг акцептували пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловили заперечень проти договору.
Факт реєстрації відповідача ОСОБА_1 підтверджується відповіддю № 2431222 від 09.03.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру.
Доказів, які свідчать про відмову відповідача від отримання послуг або невиконання чи неналежного виконання позивачем зобов`язань з вивезення твердих побутових відходів матеріали справи не містять.
Відповідно до ст. 9 Закону споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17 (провадження № 14-448 цс 19) та постановах Верховного Суду: від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц (провадження № 61-11107 св 18), від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16 (провадження № 61-26204 св 18), від 04 вересня 2022 року у справі № 201/1807/21 (провадження № 61-2572 св 22), від 07 листопада 2023 року у справі № 643/17352/20 (провадження № 61-9449 св 22), від 22 грудня 2023 року у справі № 607/2611/22 (провадження № 61-9399 св 23).).
Відповідно до ст. ст. 156, 162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється за затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Так, згідно із довідкою Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради № 13153/22799-01-20 від 13 вересня 2024 року, розмір тарифу за послугу з вивезення твердих побутових відходів становить: з 01 березня 2011 року по 18 березня 2015 року 5,82 грн. на місяць на 1 особу, з 19 березня 2015 року по 30 вересня 2016 року 9,18 грн. на місяць на 1 особу, з 01 жовтня 2016 року по 31 липня 2017 року 9,83 грн. на місяць на 1 особу, з 01 серпня 2017 року по 31 серпня 2018 року 11,24 грн. на місяць на 1 особу, з 01 вересня 2018 року по 01 липня 2019 року 19,04 грн. на місяць на 1 особу, з 02 липня 2019 року по 31 грудня 2020 року 24,33 грн. на місяць на 1 особу, з 01 січня 2021 року по 05 вересня 2022 року 30,64 грн. на місяць на 1 особу, з 06 вересня 2022 року по теперішній час 36,88 грн. на місяць на 1 особу.
Отже, вартість наданих послуг за вивезення твердих побутових відходів за адресою відповідача залежить від кількості зареєстрованих осіб.
Згідно відповіддю Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради, за адресою: м. Черкаси, вул. Одеська, буд. 8А, кв. 98, 100 станом на 19.01.2026 року, зареєстровані такі особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 23.07.2018 – по т.ч.; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 15.04.2021 – по т.ч.; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 20.08.2018 – по т.ч.
З матеріалів справи, а саме з позовної заяви КП «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради вбачається, що позивач здійснив нарахування суми боргу відповідно до кількості зареєстрованих осіб у житловому приміщенні.
Відповідно до розрахунку заборгованості нарахування боргу здійснювалося за липень 2018 року на 1 зареєстровану особу; з серпня 2018 року по березень 2021 року на 2 зареєстровані особи; з квітня 2021 року по січень 2026 року на 3 зареєстровані особи. Вказане свідчить про те, що позивачем при здійсненні розрахунку було враховано кількість зареєстрованих осіб.
Щодо нарахування інфляційних втрат та 3% річних
Частиною другою статті 625 ЦК України передбачено, що боржник у разі прострочення виконання грошового зобов`язання на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 год 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та триває по даний час.
Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» до 29 грудня 2023 року було визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ця постанова набрала чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1405 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено у такій редакції: «1. Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року №285)».
Таким чином, основні зміни полягають в тому, що з 30 грудня 2023 року встановлена заборона на нарахування штрафних санкцій, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв`язку з неоплатою їх в не повному обсязі стосується виключно територій де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій.
Місто Черкаси не входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
Як убачається з наданих позивачем розрахунків відповідачу було нараховано 383,73 грн. 3% річних з 01 січня 2023 року по 28 лютого 2026 року, 1403,54 грн. інфляційних втрат за період часу з 01 жовтня 2018 року по 28 лютого 2026 року (за виключенням періоду з 01.02.2022 по 31.12.2023).
Тобто розрахунок боргу за прострочення виконання грошового зобов`язання проведений у відповідності до положень чинних нормативно-правових актів.
Щодо строку позовної давності
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить застосувати строк позовної давності, мотивуючи заяву тим, що позивач просить стягнути заборгованість за період, починаючи з 01.07.2018 року по 31.01.2026 року.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач не отримувала надісланої судом на адресу зареєстрованого місця проживання копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви, оскільки вказана кореспонденція повернулася до суду із відміткою «за закінченням терміну зберігання» (R0 67117688930).
Відповідно до ч. 3 ст. 267 ЦК України суд застосовує позовну давність лише за заявою сторони у спорі, зробленою до ухвалення судом рішення.
Оскільки відповідач ОСОБА_1 не була належним чином повідомлена про розгляд справи та не могла скористатися правом на заявлення клопотання про застосування строків позовної давності, тому колегія суддів вважає необхідним перевірити зазначені доводи сторони відповідача.
Відповідно до ст. 257, п. 4 ст. 267 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України) введено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)»540-IX від 30 березня 2020 року розділ" Прикінцеві та перехідні положення "Цивільного кодексу України доповнено, зокрема п.12 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину». Вказаний Закон набрав законної сили з 02 квітня 2020 року.
Законом України від 15 березня 2022 року №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм та період дії воєнного стану» доповнено, серед іншого,розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України, в якому пунктом 19 визначено, що в період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259,362,559,681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.
Таким чином наявні підстави для стягнення заборгованості в межах позовної давності за період з 01.07.2018 року, оскільки строк позовної давності за зазначений період продовжений Законом України від 15 березня 2022 року №2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм та період дії воєнного стану», який вже був чинним на момент скасування Закону України 540-IX від 30 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» .
Окрім того, відповідно до п. 19 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.
У зв`язку з викладеним, починаючи з дня набрання чинності Закону України від 30.03.2020 № 540-IX, тобто з 02.04.2020 року діє положення про продовження строків позовної давності на період дії карантину та воєнного стану в Україні.
Пункт 19 розділу виключено на підставі Закону № 4434-IX від 14.05.2025 «Про внесення зміни до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності», який набрав чинності 04.09.2025.
Відтак, починаючи з 02 квітня 2020 року строк позовної давності був продовжений на час дії карантину, в подальшому - воєнного стану. Починаючи з 30.01.2024 року строк позовної давності був зупинений на час дії воєнного стану та його перебіг був поновлений лише 04.09.2025 року у зв`язку з набранням чинності Закону № 4434-IX від 14.05.2025.
Отже, в період з 01.07.2018 року по 02.04.2020 року сплинуло 1 рік 9 місяців 2 дні, з 04.09.2025 року по 06.03.2026 року – 6 місяців 3 дні, всього 2 роки 3 місяці 5 днів. 
Враховуючи викладене трирічний строк позовної давності до заявлених вимог позивачем не сплинув.
Таким чином, судове рішення у частині вирішення позовних вимог по суті спору є законним та обґрунтованим, підстави для його зміни чи скасування в апеляційному порядку відсутні.
Однак, щодо розподілу судових витрат слід звернути увагу на наступне.
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 
Оскільки відповідач звільнена від сплати судового збору, тому витрати понесені з його сплати за подання позовної заяви підлягають компенсації КП «Черкаська служба чистоти» за рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 35, 258, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 квітня 2026 року – скасувати в частині розподілу судових витрат. 
Ухвалити у даній частині нове рішення, яким судовий збір, сплачений Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради за подання позовної заяви у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп., компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В решті рішення залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених ч. 3 ст. 389 ЦПК України. 

Судді