справа № 166/1176/26
провадження № 3/166/421/26

П О С Т А Н О В А
іменем України
14 серпня 2026 року сел. Ратне 
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Барана П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши скеровану Волинською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії – кулеметника першої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 ,
за ч.2 ст.172-18 КУпАП
установив:
Штаб-сержант ОСОБА_1 , під час проходження служби на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії - кулеметника першої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, абзацу 1 пункту 7 глави 2 розділу II, пункту 19 глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, п. 20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Головного управління Державної служби України Адміністрації Державної прикордонної служби України Міністерства фінансів України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства внутрішніх справ України від 05.07.2011 №330/151/809/434/146, маючи реальну можливість виконувати належним чином свої службові обов`язки, однак внаслідок особистої безвідповідальності та недисциплінованості, а також проявленої бездіяльності, в період часу з 02:00 год. до 06:00 год. 23.05.2026, під час виконання наказу на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів», допустила порушення правил несення служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, а саме при виявленні в секторах огляду камер відеоспостереження невідомих об`єктів, осіб та транспортних засобів, не провела їх ідентифікацію та не здійснила доповідь старшому зміни прикордонних нарядів, а також не облікувала результати ідентифікації в Журналі спостереження, що унеможливило своєчасне проведення пошукових заходів за фактом незаконного перетину державного кордону 23.05.2026 громадянином України ОСОБА_2 з території України на територію Республіки Білорусь на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 та безпосередньо призвело до негативних наслідків.
Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями (бездіяльністю) допустила порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП.
ОСОБА_1 винуватість не визнала, пояснила, що дійсноу вказані в протоколі дату й час несла службу в наряді "ОКСТЗ", а саме переглядала відеофайли в режимі реального часу з камер системи віддаленого спостереження. Указала, що оскільки на один монітор виводиться зображення із 16 камер, відтак зображення на камері в районі знака №0300 вона не побачила. Вказала, що про труднощі в роботі з огляду на такі умови до відома керівництва не ставила, оскільки свої обов`язки виконувала належним чином. Визнала, що у період із 02 год 00 хв до 06 год 00 зв 23 травня 2026 року вона будь-яких об`єктів (осіб, транспортних засобів) не виявила. 
Прокурор уважає винуватість ОСОБА_1 доведеною, просить застосувати щодо неї стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.
Незважаючи на невизнання винуватості в скоєнні правопорушення, винуватість ОСОБА_1 доводиться такими доказами.
Згідно з витягом з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону ДПСУ № 1005-ОС від 10 жовтня 2024 року штаб-сержант ОСОБА_1 призначена інспектором прикордонної служби 2 категорії – кулеметником першої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_3 ).
Відповідно до витягу з обліку несення служби журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_3 ) щодо результатів виконання плану охорони державного кордону в період з 08:00 23.05.2026 до 24:00 23.05.2026 та витягу зі списку особового складу журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_3 ) ОСОБА_1 несла службу в прикордонному наряді "Оператор комплексу спеціальних технічних засобів" (далі - ОКСТЗ) із 08 год 22 травня 2026 року до 08 год 00 хв 23 травня 2026 року.
Згідно із наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №512-АГ від 18.02.2025 наказано прикордонному наряду "ОКСТЗ" здійснювати постійний моніторинг зображень систем віддаленого спостережння за затвердженими секторами огляду в автоматичному режимі патрулювання (по пресетам) (п. 9); у разі виявлення в секторах огляду камер відеоспостреження невідомих об`єктів, осіб, транспортних засобів тощо, проводити, за можливості, їх ідентифікацію та здійснювати доповідь старшому зміни прикордонних нарядів; результати ідентифікації обліковувати в Журналі спостереження, зазначаючи час, напрямок (з прив`язкою до прикордонного знака) та результати спостереження (п.11); у разі виявлення осіб, транспортних засобів, бойової техніки противника, негайно доповідати старшому зміни прикордонних нарядів (п.12).
Із акта перегляду відеофайлів з камер системи віддаленого спостереження на ІНФОРМАЦІЯ_6 (з м.д. н.п. Млинове) першої прикордонної комендарту (з м.д. АДРЕСА_3 ) №02.2/47182/26-Вн від 02.06.26 установлено, що за результатами прегляду архівних відеозаписів установлено, що в період несення служби штаб-сержантом ОСОБА_3 сектором огляду біспектральної поворотної камери, розташованої на напрямку п/зн №0300, неодноразово фіксувалися події з боку території рб, а саме:
-у період з 04:03:18 до 04:03:33 зафіксовано транспортний засіб та рух трьох осіб на території рб;
-у період з 04:13:09 до 04:13:33 зафіксовано транспортний засіб та рух двох осіб на території рб;
-у період з 04:23:03 до 04:23:27 зафіксовано транспортний засіб та рух двох осіб на території рб;
-у період з 04:33:00 до 04:33:21 зафіксовано транспортний засіб та рух двох осіб на території рб, ймовірно зі службовою собакою;
-у період з 05:02:38 до 05:03:02 зафіксовано транспортний засіб та рух однієї особи на території рб, ймовірно зі службовою собакою;
-у період з 05:12:31 до 05:12:57 зафіксовано транспортний засіб та рух двох осіб на території рб, ймовірно зі службовою собакою;
-у період з 05:22:27 до 05:22:57 зафіксовано транспортний засіб та рух однієї особи на території рб, ймовірно зі службовою собакою.
Указані обставини стверджені знімками з екрана із зображеннями, отриманими з відеокамери, розташованої на напрямку прикордонного знака 0300 та відеозаписом із відеокамери, де у названі вище часові періоди зафіксовані об`єкти (автомобіль, особи), згадані в акті перегляду відеофайлів. 
Водночас записи в журналі спостереження щодо виявлення зазначених подій відсутні. 
Суд установив, що ці об`єкти зафіксовані на рівнинній місцевості, за кольором візуально вирізняються на загальному фоні. Циклічність появи цих об`єктів у кадрах, тривалість їх перебування в об`єктиві відеокамери, свідчать про об`єктивну можливість їх виявлення та фіксації. 
Проте ОСОБА_1 покладений на неї обов`язок з моніторингу зображень систем спостереження виконала неналежним чином, невідомі об`єкти не виявила, їх у Журналі спостереження не облікувала, старшому зміни прикордонних нарядів не доповіла.
Таким чином, у діях (бездіяльності) ОСОБА_1 наявний склад адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.
Ураховуючи ступінь вини та характер правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем несення служби, уважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, яке буде необхідне і достатнє для її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.
Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" суд не стягує із ОСОБА_1 судового збору, оскільки вона є військовослужбовцем, і дана справа пов`язана з виконанням нею службових обов`язків.
Керуючись ст.ст. 172-18, 280, 283, 284 ч.1 п. 1 КпАП України, 
ухвалив:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA788999980313020106000003566, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.). 
Відповідно до ст. 308 ч. 2 КУпАП у разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови стягнути у порядку примусового виконання подвійний розмір штрафу – 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень. 
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Дата проголошення повної постанови 14 серпня 2026 року о 15 год 45 хв.

Суддя Ратнівського
районного суду О.М.Свистун