ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2026 Справа № 917/287/26 

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом
Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, 36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285
до Фізичної особи-підприємця Леня Олександра Олександровича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 
за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Полтавської міської ради, 36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36
про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі, розірвання договору оренди водного об`єкта та повернення земельної ділянки водного об`єкту.

Представники сторін згідно з протоколом судового засідання.

Обставини справи: Полтавська міська рада в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру звернулася з позовом до Фізичної особи - підприємця Леня Олександра Олександровича, в якому просить:
1. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавської міської ради в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285) заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 17.04.2008 у розмірі 30 279,30 грн.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавської міської ради в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285) заборгованість з орендної плати за договором оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11 в розмірі 5 313,03 грн;
3. Розірвати договір оренди землі від 17.04.2008, укладений між Супрунівською сільською радою та ФО-П Лень О. О., зареєстрованого у Полтавському реєстраційному кущовому офісі Полтавської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.04.2008 за № 040854600002;
4. Розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11, укладений між Полтавською районною державною адміністрацією та Фізичною особою - підприємцем Лень О. О.;
5. Зобов`язати фізичну особу-підприємця Лень Олександра Олександровича повернути Полтавській міській раді в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру земельну ділянку загальною площею 6,20 га (у тому числі під ставком 4,03 га, сіножаті – 2,02 га, під гідротехнічними спорудами - 0,15 га) відповідно до договору оренди землі від 17.04.2008.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач систематично та в порушення умов договорів не виконував свої зобов`язання стосовно своєчасної та повної сплати орендної плати за користування земельною ділянкою водного фонду та водним об`єктом (ставком). 
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов, у визначений відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України строк, не скористався.
Згідно з частиною 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 15:50 12.05.2026.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 12.05.2026 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/2412/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 11.06.2026.
Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні, відповідно до частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд розглянув матеріали справи та 

УСТАНОВИВ:

17.04.2008 Супрунівська сільська рада та суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа Лень Олександр Олександрович уклали договір оренди землі.
Предмет договору - земельна ділянка загальною площею 6,20 га, у тому числі під ставком - 4,03 га, сіножаті - 2,02 га, під гідротехнічними спорудами - 0,15 га кадастровий номер земельної ділянки 5324085201:01:001:0540.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 100 931,04 грн.
Договір укладено на термін 30 років. Земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб.
Відповідно до пункту 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2 018,82 грн на рік (у розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки).
Зазначеним договором передбачено умови повернення земельної ділянки, зокрема у разі невиконання або неналежного виконання умов договору орендодавцем, що призвело орендаря до збитків (пункт 24 договору).
Також на підставі договору оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11 (далі - договір від 14.04.2011) орендодавець - Полтавська обласна державна адміністрація надала, а орендар - Фізична особа - підприємець Лень Олександр Олександрович прийняв в оренду водний об`єкт - ставок площею водного дзеркала 4,03 га, що розташований на території Супрунівської сільської ради Полтавського району Полтавської області на земельній ділянці з кадастровим номером 5324085201:01:001:0540.
Відповідно до пункту 1.1 договору від 14.04.2011 відповідач прийняв у строкове платне володіння та користування ставок площею водного дзеркала 4,03 га з метою риборозведення, вирощування і вилову риби.
Відповідно до пункт 3.1 договір укладено з терміном оренди до 17.04.2028.
В пункті 4.1 договору сторони визначили, що плата за оренду ставка сплачується до державного бюджету щороку в розмірі 483,60 грн. Орендна плата вноситься щомісячно до 25 числа в сумі 40,30 грн.
Відповідно до пункту 8.1.6 договору обов`язком орендаря є своєчасне внесення орендної плати.
Згідно з пунктом 10.6 договору сторони погодилися з тим, що дострокове розірвання договору в односторонньому порядку допускається у разі невиплати орендної плати орендарем в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік оренди.
11.04.2025 сторони уклали Додаткову угоду № 1 до договору оренди водного об`єкта (ставка) № 04-05/11 від 14.04.2011.
Відповідно до пункту 3 Додаткової угоди орендна плата становить 2 614,73 грн на рік і вноситься орендарем до 15 березня поточного року.
Рішенням позачергової другої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 29.01.2021 реорганізовано юридичну особу - Супрунівську сільську ради шляхом приєднання до Полтавської міської ради.
Відповідач не забезпечує виконання умов договорів щодо своєчасного та повного внесення плати за користування земельною ділянкою водного фонду та ставком, вказані умови договорів не виконуються, орендна плата не сплачується у встановленому договором порядку.
Згідно з листом Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру від 16.07.2025 № 01-04-01.2-14/1623 ФОП Леню О. О. запропоновано погасити заборгованість за оренду водного об`єкта та земельної ділянки протягом 20 календарних днів та попереджено, що у разі невиконання вимоги Департамент змушений буде звернутися до суду з метою повернення водного об`єкта громаді та стягнення заборгованості.
Відповідно до проведеного розрахунку заборгованості, за період з 01.01.2011 по 17.08.2025 заборгованість з орендної плати ФОП Леня О. О. за договором оренди землі від 17.04.2008 становить 30 279,30 грн.
Відповідно до проведеного розрахунку заборгованості, за період з 01.01.2022 по 25.09.2025 заборгованість з орендної плати ФОП Леня О. О. за договором оренди водного об`єкта № 04-05/11 від 14.04.2011 становить 5 313,03 грн.
Систематичне невиконання відповідача взятих на себе зобов`язань за договором у частині повної та своєчасної сплати орендних платежів стало підставою для звернення позивача до суду з метою захисту інтересів громади з вимогою про стягнення заборгованості, дострокове розірвання договору оренди землі та, відповідно, зобов`язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку й водний об`єкт.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з такого.

Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їхніми повноваженнями, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до частини 1 статті 14 Конституції України земля є національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Кошти від оренди земельних ділянок та водних об`єктів надходять і зараховуються виключно до місцевих бюджетів за місцем розташування земельної ділянки.
Згідно зі статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.
Орендою землі, відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі», є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. 
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття13 Закону України «Про оренду землі»). 
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» до істотних умов договору оренди землі віднесено, зокрема, орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. 
Згідно зі статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.
Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» передбачене право орендодавця вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України визначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (стаття 530 Цивільного кодексу України).
Суд перевірив наданий позивачем розрахунок заборгованості з орендної плати ФОП Леня О. О. за договором оренди землі від 17.04.2008 за період з 01.01.2011 по 17.08.2025 та встановив, що він здійснений правильно.
Отже, вимога про стягнення 30 279,30 грн заборгованості за договором оренди землі підлягає задоволенню. 
Суд перевірив наданий позивачем розрахунок заборгованості з орендної плати ФОП Леня О. О. за договором оренди водного об`єкта за період з 01.01.2022 по 25.09.2025 та встановив, що він здійснений правильно.
Отже, вимога про стягнення 5 313,03 грн заборгованості за договором оренди водного об`єкта підлягає задоволенню. 

Щодо позовної вимоги про розірвання договору оренди слід зазначити таке.
Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.
У договорі визначено, що орендна плата вноситься орендарем:
за земельну ділянку відповідно до договору оренди землі від 17.04.2008: відповідно до пункту 9 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2 018,82 грн на рік (у розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки); за водний об`єкт (ставок) відповідно до пункту 4.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11 орендна плата вноситься щомісячно до 25 числа в сумі 40,30 грн.
11.04.2025 сторони уклали Додаткову угоду № 1 до договору оренди водного об`єкта (ставка) № 04-05/11 від 14.04.2011.
Відповідно до пункту 3 Додаткової угоди орендна плата становить 2 614,73 грн на рік і вноситься орендарем до 15 березня поточного року.
Згідно з листом Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру від 16.07.2025 № 01-04-01.2-14/1623 станом на 01.05.2025 заборгованість становить 28 613,63 грн, з яких сума заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 17.04.2008 становить 25 998,90 грн та за договором оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11 - 2 614,73 грн.
Згідно з частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. 
Відповідно до пункту «д» частини 1 статті 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.
З огляду на те, що відповідач систематично не виконує умови договору, не сплачує орендну плату, суд дійшов висновку про наявність підстав для розірвання договору оренди землі від 17.04.2008.
Отже, суд задовольняє позов в частині розірвання договору оренди землі від 17.04.2008, укладеного Супрунівською сільською радою та ФОП Ленем Олександром Олександровичем. 
Стосовно вимоги про розірвання договору оренди водного об`єкта (ставка), слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 51 Водного кодексу України водні об`єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об`єктом поширюється на такий водний об`єкт.
Сплата орендної плати за водний об`єкт є безумовним договірним обов`язком орендаря (пунктом 8.1.6 договору).

Пунктом 10.6 договору оренди водного об`єкта сторони погодили, що дострокове розірвання договору допускається у разі невиплати орендної плати орендарем в повному обсязі до 1 лютого поточного року за попередній рік. 
У зв`язку з укладенням Додаткової угоди № 1 від 11.04.2025, сторони встановили річний розмір орендної плати за користування водним об`єктом у сумі 2 614,73 грн, яка має сплачуватися до 15 березня поточного року.

Суд установив, що відповідач допустив прострочення виконання зобов`язань зі сплати орендної плати за водний об`єкт за період з 2022 по 2025 роки на загальну суму 5 313,03 грн.

Згідно з частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Несплата відповідачем плати за оренду ставка протягом кількох років є істотним порушенням умов договору, оскільки територіальна громада міста Полтави в особі органу місцевого самоврядування позбавляється надходжень до місцевого бюджету, призначених у тому числі для охорони та відтворення водних ресурсів.

Оскільки станом на дату звернення до суду (25.02.2026) орендну плату за попередні періоди не сплачено, позивач правомірно скористався правом вимагати розірвання договору в судовому порядку.

Зважаючи на нерозривний зв`язок договору оренди землі та договору оренди водного об`єкта, що розташований на цій земельній ділянці, розірвання договору оренди земельної ділянки водного фонду тягне за собою безумовне розірвання договору оренди водного об`єкта (ставка), який на ній розташований.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про розірвання договору оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11, укладеного між Полтавською районною державною адміністрацією та ФОП Ленем Олександром Олександровичем, підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача повернути земельну ділянку та водний об`єкт слід зазначити таке. 
Відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцю земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Враховуючи, що право користування водним об`єктом є похідним та невіддільним від права користування земельною ділянкою водного фонду, на якій він розташований, земельна ділянка площею 6,20 га разом із розташованим на ній ставком підлягає поверненню у розпорядження Полтавської міської ради.
Згідно із статтею 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача. 
Керуючись статтями 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавської міської ради в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285) заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 17.04.2008 у розмірі 30 279,30 грн.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавської міської ради в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285 заборгованість з орендної плати за договором оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11 у розмірі 5 313,03 грн.
Розірвати договір оренди землі від 17.04.2008, укладений між Супрунівською сільською радою та ФО-П Лень О. О., зареєстрованого у Полтавському реєстраційному кущовому офісі Полтавської регіональної філії ДП “Центр ДЗК” при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.04.2008 за № 040854600002;
Розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) від 14.04.2011 № 04-05/11, укладений між Полтавською районною державною адміністрацією та Фізичною особою - підприємцем Лень О. О.
Зобов`язати Фізичну особу-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути Полтавській міській раді в особі Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285)земельну ділянку загальною площею 6,20 га (у тому числі під ставком 4,03 га, сіножаті – 2,02 га, під гідротехнічними спорудами – 0,15 га) відповідно до договору оренди землі від 17.04.2008.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Лень Олександра Олександровича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Соборності, будинок, 36, код ЄДРПОУ 24388285) 13 312,00 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 14.07.2026.

Суддя Дмитро СІРОШ