Справа № 496/7402/25
Провадження № 2/496/1776/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді – Пендюри Л.О.
за участю секретаря – Сурженко К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до  ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ,
УСТАНОВИВ:
Представник ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» Альховська І.Б. звернулася до суду через підсистему «Електронний суд» із позовною заявою та просить стягнути з відповідача на користь ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» суму основного боргу (заборгованість за спожитий природний газ) у розмірі 51156 грн 77 к. та судовий збір у розмірі 2422 грн 40 к. 
Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ «Газопостачальна Компанія «Нафтогаз України», як суб`єкт ринку газу, здійснило постачання природного газу у період з 01.10.2021 року по 30.09.2025 року (включно) до житлового будинку садибного типу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що належить відповідачу ОСОБА_1 на праві приватної власності, на загальну суму 51156 грн 77 к. Вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена, у зв`язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, а в позовній заяві просить справу розглянути без його участі за наявними в матеріалах справи доказами. 
Відповідач до судового засідання не з`явився, але подав до суду заяву, в якій вказав, що має переплату за спожитий природний газ у розмірі 6339 грн 69 к., а тому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Окрім того, просить справу розглянути у його відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
В судовому засіданні установлено, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», як суб`єкт ринку газу, з 01.11.2018 року здійснює діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують природний газ для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017 «Про видачу ліцензій з постачання природного газу, зокрема, ТОВ «Газопостачальна компанія«Нафтогаз України» на території України.
Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу».
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. 
Згідно з пунктом 2 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року (далі – Правила), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Постановою НКРЕКП «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» № 2500 від 30.09.2015 року затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі – Договір), п. 1.3 розділу І якого визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання.
Відповідно до вимог Правил, акцептуванням публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам є повернення Споживачем Постачальнику підписаної заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим Споживачем, та/або сплата/часткова сплата Споживачем вартості спожитого природного газу, та/або факт фактичного споживання природного газу (визначається за даними Оператора ГРМ та вноситься до особового рахунку споживача). 
Пунктом 1 розділу VI Правил передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. 
Відповідач являвся споживачем постачальника «останньої надії» та був включений до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та споживав газ за ціною тарифного плану «Надійний» для споживачів постачальника «останньої надії» яку зазначено у витязі з білінгової системи «Газоліна» - «Фінансовий стан» у вигляді роздруківки по особовому рахунку позивача.
Постачальник «останньої надії» - компанія, яка зобов`язана протягом 60 днів постачати газ споживачу, якщо він залишиться без постачальника. За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження КМУ від 22.07.2020 року № 917-р постачальником «останньої надії» визначено ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Отже, Товариство здійснювало постачання природного газу на об`єкт відповідача на підставі договору постачання природного газу постачальником «останньої надії». 
Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства енергетики України від 08.06.2022 року № 198, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.2022 року за № 637/37973 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» (далі - Наказ від 08.06.2022 року № 198) на виконання рішення Кризового комітету, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 26.02.2022 року № 87 «Про введення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації» та протоколу засідання Кризового комітету від 03.06.2022 року № 1; відповідно до Національного плану дій, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.11.2015 року № 687, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2015 року за № 1458/27903; згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про ринок природного газу»; з урахуванням листа НКРЕКП від 03.06.2022 року № 4521/16/7-22, було наказано ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснювати постачання природного газу побутовим споживачам на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2500, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1386/27831, та базової річної пропозиції: 1) з 01 травня 2022 року - побутовим споживачам, яких на день набрання чинності цим наказом внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи; 2) з дня початку постачання природного газу постачальником «останньої надії» побутовим споживачам, яких після набрання чинності цим наказом буде внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи. 
Оператором ГТС України, в межах чинного законодавства, а також згідно листа ГПК «Нафтогаз України» (лист від 08.06.2022 № 119/2.2-72-86-2022) було здійснено перенесення побутових споживачів, які станом на 08.06.2022 року знаходились в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», до Реєстру споживачів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». В підпункті 1 п. 2 наказу від 08.06.2022 року № 198 вирішено забезпечити можливість ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» вносити побутового споживача, якого внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії», до Реєстру споживачів ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» для реалізації газу побутовим споживачам без надання постачальником інформації щодо заяви приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам.
З огляду на вказану правову норму, включення споживача до Реєстру споживачів ТОВ «Газопостачальна компанія«Нафтогаз України» не передбачало підписання споживачем заяви-приєднання. Таким чином, Товариство здійснювало постачання природного газу на об`єкт Споживача на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, який є типовим та публічним, а Споживач, в свою чергу, зобов`язаний своєчасно оплачувати Товариству вартість спожитого природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 444677515 від 23.09.2025 року.
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, постачальником якого є ТОВ «Газопостачальна компанія«Нафтогаз України», за адресою побутового споживання газу: АДРЕСА_1 , що сторонами не оспорюється. 
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», частиною першою статті 5 якого встановлено, що до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги, серед яких - послуги з постачання та розподілу природного газу.
Пунктом 1 частини першої, пунктом 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, та відповідний обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Звертаючись до суду, ТОВ «Газопостачальна компанія«Нафтогаз України» просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 51156 грн 77 к., зазначивши, що природний газ поставлено останньому у період з 01.10.2021 року по 30.09.2025 року (включно).
Із наданого ТОВ «Газопостачальна компанія«Нафтогаз України» до позовної заяви витягу із білінгової системи «Газоліна» - «Фінансовий стан» у вигляді роздруківки по особовому рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що покази лічильника відсутні.
Главою 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).
Згідно з пунктом 1 розділу ІХ глави 4 Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРС і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРС. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРС приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРС має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до пункту 2 розділу IX глави 4 Кодексу ГРС, періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРС на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.
Згідно з пунктом 4 розділу ІХ глави 4 Кодексу ГРС, побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРС у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРС до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРС на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Відповідно до пункту 5 розділу ІХ глави 4 Кодексу ГРС, після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.
Визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу належить до компетенції Оператора ГРС.
З наведеного слідує, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», як постачальник, надає споживачам послуги з постачання природного газу, а інші послуги, зокрема, облік газу, здійснює Оператор ГРМ - АТ «Одесагаз».
Відповідно до наданої відповідачем довідки про формування об`єму розподілу та споживання природного газу з урахуванням своєчасно наданих показань лічильника газу, виданої АТ «Одесагаз» 20.10.2025 року, за період з січня 2021 року по жовтень 2025 року за особовим рахунком № НОМЕР_2 , ПІБ: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , обсяг спожитого газу становить «-6339,69 м3».
Зважаючи на відсутність показників лічильника у наданому позивачем витягу із білінгової системи «Газоліна» - «Фінансовий стан» суд дійшов висновку, що нарахування обсягів споживання природного газу здійснювалося не на підставі фактичної зміни показників лічильника, а за плановими розрахунковими обсягами у зв`язку з ненаданням Споживачем показань.
Вказана позовна заява надійшла до суду 06.11.2025 року. Отже, встановлені судом обставини та досліджені докази об`єктивно доводять той факт, що на день звернення позивача до суду з цим позовом у відповідача була відсутня заборгованість за спожитий газ.
За змістом ч. 3 ст. 12, ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
З урахуванням того, що під час вирішення спору установлено, що оператором ГРМ було здійснено приведення показників у відповідність до спожитих відповідачем об`ємів газу ще до подання позову до суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову. 
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вважає за необхідне зазначити наступне. 
Відповідно до частини першої та другої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з платіжної інструкції кредитового переказу коштів № 29023947 від 12.08.2025 року, за подання позову позивач за сплатив судовий збір у розмірі 2422 грн 40 к. Отже вказані судові витрати, у зв`язку з відмовою у позові, слід залишити за ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».
Керуючись ст. ст. 526, 615 ЦК України, ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про ринок природного газу», суд 
УХВАЛИВ:
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення його повного тексту до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.
Повний текст рішення складено 04.08.2026 року.

Суддя Л.О. Пендюра