Єдиний унікальний номер № 333/2506/26
Провадження № 2/333/2982/26
РІШЕННЯ
Іменем України
10 серпня 2026 року         м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Піха Ю.Р., за участю секретаря судового засідання Пузанової А.В., розглянувши в судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката Косякової Зої Миколаївни до Районної адміністрація Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію житла-
ВСТАНОВИВ:
06.03.2026 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла вказана позовна заява до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району, про визнання права на приватизацію житла.
Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивачі зазначили, що ОСОБА_1 є наймачем квартири, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира знаходиться в комунальній власності. В зазначеній квартирі позивач зареєстрований та постійно проживає з 24 березня 1989 року по теперішній час. Разом з позивачем в квартирі зареєстровані і проживають члени родини: дружина ОСОБА_2 та син ОСОБА_3 . Згідно із Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" позивачі мають право на безоплатну приватизацію житла.
В лютому 2026 позивач ОСОБА_1 звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району з заявою про проведення приватизації квартири, однак листом відмовлено в приватизації за відсутності повного переліку документів, у тому числі копії ордеру на зазначене житло.
Раніше, на початку лютого 2026 позивач ОСОБА_1 звертався до департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради з метою отримання копії ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , але отримав відповідь про неможливість надання копії ордеру в зв`язку з тим, що в книзі реєстрації державних ордерів за 1988 рік відсутній запис про оформлення державного ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивачі вважають, що мають право на приватизацію цієї квартири, так як вселилися до неї на законних підставах, незаконність їх проживання у ній ніхто не оспорює, проте відсутній ордер на квартиру, а його відсутність позбавляє можливості реалізувати їхнє право на приватизацію квартири, тому позивачі вимушені звернутися до суду з позовом.
За таких обставин позивачі просять суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 , та зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Космічному району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_2 за відсутності ордеру на житлове приміщення.
10.03.2026 ухвалою суду позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження, вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
24.03.2026 до суду від представника районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району Антонової І.П. надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання зазначила, що відповідач не може провести приватизацію житлового приміщення без наявності ордеру про надання житлової площі. Просила у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою суду від 11.05.2026 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Позивачі та їх представник в судове засідання не з`явилися, надали суду заяву, в якій на позовних вимогах наполягали, просили розгляд справи проводити без їх участі.
Представник районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району Антонова І.П. в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином, у відзиві на позовну заяву просила справу розглянути за відсутності представника відповідача.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового процесу не здійснювалося.
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , отримав у користування та є наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
26.02.2026 року листом № І-151 районна адміністрація Запорізької міської ради по Космічному району відмовила ОСОБА_1 у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки було встановлено відсутність копії ордеру про надання жилої площі та повідомлено про позицію районної адміністрації щодо проведення приватизації, у зв`язку з наданням позивачем неповного пакету документів (відсутність ордеру), як того вимагає чинне законодавство.
Згідно листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством №І-0347 від 09.02.2026, у департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, в книзі реєстрації державних ордерів за 1988 рік відсутній запис про оформлення державного ордера на квартиру на квартиру АДРЕСА_2 .
З технічного паспорта на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа №00137-кв/026/Н), виготовленого 10.02.2026 вбачається, що власником квартири є територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
За положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Згідно з паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 19.06.2003 Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 31.01.2008 року.
Згідно з паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 19.12.2012 Комунарським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 12.11.2008 року.
Згідно з паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 виданого 19.06.2003 Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 19.06.2003 року.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до п.4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.
Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Пунктами 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, передбачено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідку про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заяву - згоду тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивачів не розповсюджується.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.
До теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не пред`являлося до позивачів претензій щодо їх мешкання у квартирі.
З огляду на вказані обставини, відповідно до норм чинного законодавства, позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч. 1 ст. 345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.
Таким чином, враховуючи, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи, на підставі яких вони були вселені, та їх відсутність позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.328, 345 ЦК України, ст.ст.4, 12, 13, 76, 81, 83, 89, 247, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», суд -
ВИРІШИВ:
Позов представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвоката Косякової Зої Миколаївни до Районної адміністрація Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію житла - задовольнити.
Визнати за  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_6 , право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 , та зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Космічному району здійснити заходи щодо приватизації квартири АДРЕСА_2 у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордеру на житлолве приміщення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя:      Ю.Р. Піх