Справа № 372/5584/23 
Провадження 2-824/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2026 року  Обухівський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Висоцької Г.В., за участю секретаря судового засідання Куник О.В., прокурора Курінного С. А., відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача Ковпак І. Ю., представника третьої особи – Семка В. Ю., розглянувши в приміщенні Обухівського районного суду Київської області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Обухівської міської ради Київської області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння,  

ВСТАНОВИВ
1. Зміст позовних вимог
У 2023 році Обухівська окружна прокуратура Київської області в інтересах держави звернулася до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою лісового фонду. Прокуратура вважає, що земельна ділянка площею 0,2326 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 була незаконно передана у приватну власність рішенням Першотравенської сільської ради, а згодом право власності на неї було зареєстровано та відчужено іншій особі. Позивач просив суд: визнати недійсним рішення Першотравенської сільської ради від 23.04.2019 № 552/7 про затвердження проєкту землеустрою та передачу земельної ділянки у приватну власність; скасувати державну реєстрацію права приватної власності на спірну земельну ділянку; повернути земельну ділянку площею 0,2326 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 у розпорядження держави (Обухівської районної державної адміністрації); стягнути з відповідачів судові витрати. Позов обґрунтовано тим, що: спірна земельна ділянка фактично належить до земель лісогосподарського призначення (лісового фонду). Передача такої земельної ділянки у приватну власність відбулася з порушенням вимог Земельного та Лісового кодексів України, оскільки землі лісового фонду не можуть передаватися у приватну власність без зміни їх цільового призначення та вилучення у встановленому законом порядку. Належність ділянки до земель лісового фонду підтверджується матеріалами лісовпорядкування, документами ВО «Укрдержліспроект» та іншими доказами. Оскільки первісне рішення органу місцевого самоврядування є незаконним, державна реєстрація права приватної власності також є незаконною, а земельна ділянка підлягає витребуванню та поверненню державі як власнику.
2. Процесуальна історія справи
07.11.2023 року ухвалою судді прийнято позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження, призначено у справі підготовче провадження.
25.03.2024 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області призначено комплексну судову експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу, зупинено провадження у справі.
01.07.2024 ухвалою судді Обухівського районного суду Київської області поновлено провадження для виконання клопотання експерта.
23.07.2024 ухвалою Обухівського районного суду Київської області витребувано у ВО «УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ» матеріали, необхідні для проведення експертизи.
02.09.2024 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області зупинено провадження для проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи.
28.04.2025 року ухвалою судді Обухівського районного суду Київської області поновлено провадження у зв`язку із надходженням висновку експерта.
10.06.2025 року прокурором подано заяву про зміну предмету позову, в якій просив витребувати із незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 0,2326 га, кадастровий номер 3223186600:02:020:0029. Заява мотивована тим, що відповідно до наявних у справі доказів спірна земельна ділянка повністю накладається на землі лісогосподарського призначення, а тому належним та ефективним способом захисту порушеного права держави є не оскарження рішень органу місцевого самоврядування чи державної реєстрації права власності, а пред`явлення віндикаційного позову про витребування майна з чужого незаконного володіння.
21.07.2025 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області позовну заяву залишено без руху, надано стороні позивача строк для усунення виявлених недоліків, який не може перевищувати 5 (п`яти) днів з дня вручення повного тексту ухвали про залишення позовної заяви без руху. Повідомлено прокурора, Обухівську районну державну адміністрацію про необхідність усунення недоліків та роз`яснити, що у разі не виправлення недоліків до вказаного терміну позовна заява буде залишена без розгляду.
24.07.2025 року прокурором подано пояснення на виконання ухвали суду від 21.07.2025 про залишення позову без руху.
05.08.2025 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області позов керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації до Обухівської міської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про витребування земельної ділянки – залишено без розгляду.
03.12.2025 постановою Київського апеляційного суду ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 05.08.2025 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
24.12.2025 року справу призначено до підготовчого провадження.
22.01.2026 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.
3. Позиції сторін
17.11.2023 року представником відповідача Обухівської міської ради Київської області подано до суду відзив, в якому заперечив проти доводів Позивача, викладених у позові, оскільки такі доводи є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності та вимогам чинного законодавства. Відповідно до Проекту формування та встановлення меж Першотравенської сільської ради народних депутатів та меж села Перше Травня Обухівського району Київської області, затвердженого рішенням 10 сесії Обухівської районної ради народних депутатів 22 скликання № 106 від 26.11.1997 земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 не відносилась до земель лісового фонду, а була земельною ділянкою запасу сільськогосподарського призначення комунальної власності Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області. Відповідно до Генерального плану с. Перше Травня, затвердженого рішенням 14 сесії Першотравенської сільської ради шостого скликання № 215 від 01.06.2012 земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029, площею 0,23265 га з 01.06.2012 відноситься до земель житлової та громадської забудови. Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області, як власник даної земельної ділянки з 2013 року не приймала ніяких рішень щодо вилучення зазначеної земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови. Отже Позивачем не надано належних доказів того, що у розумінні Лісового кодексу України дана земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду та знаходиться за межами с. Перше Травня. Доводи Позивача ґрунтуються лише на припущеннях того, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 нібито відноситься до земель лісового фонду, що є порушенням статті 81 Цивільного процесуального кодексу України.
11.12.2023 року прокурором подано до суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що за інформацією ДП «Київське лісове господарство» від 14.05.2019 №02-02/408 земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 розташована на землях лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2003 року. Погодження на вилучення вказаних земельних ділянок підприємство не надавало. Таким чином, факт віднесення спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення підтверджується матеріалами лісовпорядкування 2003 року, в тому числі проектами організації та розвитку лісового господарства виробничої частини державного лісогосподарського об`єднання «Київліс» та ДП «Київське лісове господарство», таксаційними описами, планами лісонасаджень, протоколами лісовпорядних нарад. Окрім того, відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 29.05.2019 №253 спірна земельна ділянка згідно матеріалами лісовпорядкування 2003 року належить до лісів Обухівського лісництва ДП «Київське лісове господарство» і накладається на виділи 1, 3, 4, 6, 7, 11 кварталу 3 вказаного лісництва. 
19.12.2023 року відповідачем ОСОБА_1 подано до суду відзив, в якому останній заперечив щодо позовних вимог, вважає їх безпідставними, не підтверджені належними доказами та не відповідають вимогам законодавства, у зв`язку з чим просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Прокурором не надано належних, допустимих та достатніх доказів, які б беззаперечно підтверджували, що на момент прийняття рішення органом місцевого самоврядування земельна ділянка входила до складу земель лісового фонду. Матеріали лісовпорядкування, на які посилається прокурор, не є правовстановлюючими документами, не підтверджують виникнення чи належності права державної власності на спірну земельну ділянку та не можуть самі по собі свідчити про її належність до земель лісогосподарського призначення. Крім того, прокурором не доведено, що спірна земельна ділянка була вилучена з користування лісогосподарського підприємства або перебувала у його постійному користуванні у встановленому законом порядку. Відсутні правові підстави для визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права власності та повернення земельної ділянки державі.
22.12.2023 року відповідачем подано до суду заяву про застосування строків позовної давності.
У судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити, витребувати із незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Обухівської районної державної адміністрації земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 0,2326 га, кадастровий номер 3223186600:02:020:0029.
Представник Обухівської районної державної адміністрації Київської області подав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 та його представниця ОСОБА_2 щодо позовних вимог заперечили у повному обсязі, просили відмовити.
Представник третьої особи – Семко В. Ю. позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.
4. Встановлені судом обставини справи
Суд, вислухавши думку прокурора та відповідача та його представниці, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, у їх сукупності та співставленні, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 263 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом встановлено, що рішенням 57 сесії 7 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 552/7 від 23.04.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в с. Перше Травня» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 площею 0,2326 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 в межах села Перше Травня Обухівського району Київської області за рахунок земель комунальної власності.
В подальшому, ОСОБА_3 на підставі вищевказаного рішення проведено державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 46682750 від 26.04.2019) та відчужено її на підставі договору купівлі-продажу від 11.06.2019 №679 на користь ОСОБА_1 , який на даний час є її власником (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер - 47309256 від 11.06.2019), що підтверджується інформаційною довідкою із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
5. Правова оцінка суду
Прокурор вважає, що вищевказане рішення Першотравенської сільської ради прийнято поза межами компетенції, у зв`язку з чим набуття права власності на вищевказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд відбулась із порушенням вимог земельного та лісового законодавства.
Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.
Так, статтею 55 Земельного кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.
До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 56 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення.
Інших випадків, які б передбачали надання у приватну власність земель лісогосподарського призначення, законодавство не містить.
Як зазначає Позивач у позовній заяві, земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 відноситься до земель лісового фонду та знаходиться за межами с. Перше Травня Обухівського району Київської області.
Відповідно до статей 2, 3 Земельного кодексу України № 561-ХІІ від 18 грудня 1990 року: «Відповідно до цільового призначення всі землі України поділяються на: 1) землі сільськогосподарського призначення; 2) землі населених пунктів (міст, селищ міського типу і сільських населених пунктів); 3) землі промисловості, транспорту, зв`язку, оборони та іншого призначення; 4) землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; 5) землі лісового фонду; 6) землі водного фонду; 7) землі запасу».
Віднесення земель до категорій провадиться відповідно до їх цільового призначення. Переведення земель з однієї категорії до іншої здійснюється у разі зміни цільового призначення цих земель. Віднесення земель до відповідних категорій і переведення їх з однієї категорії до іншої провадиться органами, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання їх у користування, а в інших випадках - органами, які затверджують проєкти землеустрою і приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення.
Позивачем зазначено у позовній заяві, що дана земельна ділянка була нібито віднесена до земель лісового фонду на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування 2003 року та на підтвердження цього надано до позовної заяви Протокол другої лісовпорядної наради від 14.04.2005 року з розгляду проекту організації і розвитку лісового господарства Київського держлісгоспу Київської області на 2004 - 2013 роки, План лісонасаджень Обухівського лісництва Виробничої частини ДЛГО «Київліс» Київської області, схема розміщення лісових урочищ, Проект організації та розвитку лісового господарства виробничої частини ДЛГО «Київліс» Державного лісогосподарського об`єднання «Київліс», викопіювання з матеріалів лісовпорядкування 2003 року.
Пунктом 5 розділу VIII Лісового кодексу України передбачено, що до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
Але на підтвердження своїх доводів Позивач повинен був би надати рішення про затвердження в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, яке погоджене з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища матеріалів лісовпорядкування Київського лісгоспу 2003 року та рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, як власника даної земельної ділянки про вилучення зазначеної земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови.
Позивач зазначає, що спірна земельна ділянка отримана відповідачем за рахунок земель лісогосподарського призначення і посилається планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.
Відповідно до пункту 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового Кодексу України до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним Кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування. У разі коли земельна ділянка сформована та зареєстрована як об`єкт цивільних прав з присвоєнням відповідного кадастрового номера та внесенням відомостей про неї до Державного земельного кадастру (з визначенням її площі, меж), а також здійснена державна реєстрація речових прав на неї (права власності, права постійного користування тощо), то речові права підтверджуються не планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а проєктами відведення земельних ділянок або іншими документами, визначеними статтею 79-1 Земельного Кодексу України (правова позиція висловлена у Постанові Касаційного цивільного суду ВС від 12.01.2022 у справі справа № 372/4159/18).
Отже, надані позивачем планово-картографічні матеріали лісовпорядкування відповідно до положень п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України не є належними та допустимими доказами оскільки можуть посвідчувати таке право лише до набуття належним чином зареєстрованого права користування, а воно у даному випадку набуте ДП «Київське лісове господарство» у 2013–2014 рр. Це підтверджується Витягами про реєстрацію права користування.
При цьому прокурором не наведено і не доведено, що в межах села Перше Травня наявні інші земельні ділянки лісогосподарського призначення, які не увійшли до складу земель, на які ДП «Київське лісове господарство» отримало Державні акти та зареєструвало право постійного користування. Відсутність таких доказів позбавляє підстав вважати, що спірна земельна ділянка могла походити із земель лісового фонду, не охоплених зазначеними правовстановлюючими документами.
Планово-картографічні матеріали, надані позивачем, суперечать планово-картографічним матеріалам, які містяться у «Проєкті землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП „Київське лісове господарство“». 
У 2010р. ДП «Київське лісове господарство» звернулось до ТОВ «КАДАСТР ГЕО» з проханням провести інвентаризацію земель лісогосподарського призначення і встановити межі земельних ділянок для внесення їх в автоматизовану систему ведення Державного земельного кадастру, а також прийняття рішень про розроблення технічних документацій (лист від 24.03.2010 р. № 02-149).
У 2010 році за замовленням ДП «Київське лісове господарство» був виготовлений «Проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП «Київське лісове господарство», яким були визначені межі, конфігурація та площа земельних ділянок лісогосподарського призначення, які на момент виготовлення проекту знаходились у користуванні ДП «Київське лісове господарство».
Згідно довідки ДП «Київське лісове господарство» від 04.08.2010 р. № 159 згідно матеріалів лісовпорядкування 2003 р. в межах Першотравенської сільської ради у постійному користуванні Обухівського лісництва рахувались землі загальною площею 448,4 га. Дана площа зазначена також в Умовах відведення земельної ділянки від 13.09.2010 р. № 05-02/3185, виданих Управлінням держкомзему в Обухівському районі.
Розпорядженням № 11-27-16224 від 31.08.2010 р. Київська обласна державна адміністрація надала Дозвіл на розроблення Проєкту землеустрою ДП «Київське лісове господарство», в т.ч. на території Першотравенської сільської ради - площею 448,4 га.
Проєкт землеустрою був погоджений Висновками Управління держкомзему в Обухівському районі, Відділом містобудування та архітектури Обухівської РДА, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області, Державною санітарно-епідеміологічною службою, Управлінням культури і туризму Київської ОДА, Київським обласним Управлінням лісового та мисливського господарства. У всіх висновках зазначена загальна площа земель – 448,3695 га.
В даному Проєкті землеустрою є висновки про наявні обмеження (обтяження) на використання земельних ділянок ДП «Київське лісове господарство» надані Управлінням держкомзему в Обухівському районі та Відділом містобудування та архітектури Обухівської РДА.
У даних висновках також зазначена площа земельних ділянок 448,3695 га.
Листом № 01-04/765 від 27.05.2011 р. Київське обласне управління лісового та мисливського господарства погодило Проєкт землеустрою земель ДП «Київське лісове господарство» площею 448,4 га.
В ході розробки проєкту Державним агентством земельних ресурсів було проведено Державну експертизу землевпорядної документації. Згідно даної експертизи площа земель, які знаходились у користуванні ДП «Київське лісове господарство» становила 448,3695 га.
Розпорядженням Київської ОДА № 1533 від 27.12.2011 р. було затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Київське лісове господарство» та надані у постійне користування земельні ділянки на території Першотравенської сільської ради.
На теперішній час Проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Київське лісове господарство» є чинним і в судовому порядку не оскаржений.
28.11.2013 р. на підставі Розпорядження Київської ОДА № 1533 від 27.12.2011 р. Реєстраційною службою Обухівського міськрайонного Управління юстиції Київської області зареєстроване право постійного користування ДП «Київське лісове господарство» земельними ділянками з кадастровими номерами 3223186600:02:012:0130, 3223186600:02:013:0079, 3223186600:02:010:0029 та 3223186600:02:010:0030. Право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3223186600:02:006:0017 на підставі того ж розпорядження зареєстровано 27.01.2014 р. за реєстраційним номером 242015832231. Загальна площа земельних ділянок ДП «Київське лісове господарство» за наведеними державними реєстраціями становить 448,3695 га.
Після затвердження Проєкту землеустрою ДП «Київське лісове господарство» були видані Державні акти на право користування землями державної власності лісогосподарського призначення. Земельним ділянкам ДП «Київське лісове господарство» були присвоєні кадастрові номери. Обухівським районним управлінням юстиції Київської області була проведена державна реєстрація права користування ДП «Київське лісове господарство», про що свідчать Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які містяться у матеріалах справи. Після державної реєстрації земель лісогосподарського призначення, згідно Витягів з Державного реєстру речових прав, їх площа залишається такою ж – 448,4 га.
Отже, саме Державні акти на право постійного користування та відповідні записи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є актуальним і належним доказом обсягу земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП «Київське лісове господарство» в межах Першотравенської сільської ради, тоді як планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2003 року, на які посилається прокурор, згідно з пунктом 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України посвідчували таке право лише до моменту його належної державної реєстрації, тобто до 2013–2014 років. Кожна земельна ділянка, на яку видано Державний акт, є сформованим об`єктом права з присвоєним кадастровим номером та встановленими у визначеному законом порядку поворотними точками меж, які фіксують її фактичне розташування на місцевості. При цьому площа земель лісогосподарського призначення, яка обліковувалася за матеріалами лісовпорядкування станом на 2003 рік (448,4 га), повністю збігається із площею земель, зафіксованою у Державних актах та Державному реєстрі речових прав (448,4 га / 448,3695 га), що свідчить про незмінність меж цих земель з 2003 року й до часу розгляду справи.
Отже, загальна площа зареєстрованих земельних ділянок, які знаходяться в користуванні ДП «Київське лісове господарство», співпадає з площею земель, запланованих до передачі йому у користування в 2010 році та на час розгляду цієї справи дорівнює 448,4 га. Це свідчить про те, що жодного вилучення земель лісогосподарського призначення не відбулося, їх площа і на момент розгляду даної справи залишається такою ж, як на момент виготовлення Проєкту (2010р.).
Згідно статті 49 Лісового кодексу України Державний лісовий кадастр на території України ведеться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду України, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами лісів; Державний лісовий кадастр ведеться на основі державного земельного кадастру.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.06.2020 в справі № 911/1480/18 зазначено, що «офіційні дані Публічної кадастрової карти України дійсно можуть бути доказом у справі за умови їх відповідності наведеним вимогам статей 73, 76-79 ГПК, а саме, що на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, які входять в предмет доказування. Можливість суду самостійно на основі даних Публічної кадастрової карти України встановити Факт саме накладення земельних ділянок по суті потребує, щоб такі спірні земельні ділянки були внесені до Державного земельного кадастру та відображені на вказаній карті».
Згідно відповіді Філії «Київське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на адвокатський запит № 02-169 від 08.03.2023р. «відповідно до даних «Проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування (впорядкування існуючого землекористування) Державному підприємству «Київське лісове господарство», затвердженого розпорядженням Київської обласної державної адміністрації №1533 від 27.12.2011 року «Про надання у постійне користування земельних ділянок Державному підприємству «Київське лісове господарство», право постійного користування яке зареєстровано в державному реєстрі речових прав за № 242015832231 від 27.01.2014 року, земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 площею 0,2326 га не відноситься до земель лісогосподарського призначення державного лісового фонду Філії.
Як вже зазначалось судом, 15.05.2026 року Обухівський районний суд Київської області виніс ухвалу по справі № 372/5584/23 про витребування у Головного управління Держгеокадастру у Київській області та ФІЛІЇ "СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" інформації про площу земель лісового фонду на території с. Гудимове станом на 31.08.2010 року та станом на 23.04.2019 року.
На виконання даної ухвали Головне Управління Держгеокадастру у м.Києві та Київській області листом від 04.06.2026р. повідомило суд наступне.
Згідно відомостей національної кадастрової системи Державного земельного кадастру та на час виконання даного запиту за Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» Першотравенської сільської ради рахується площа 448,3695га.
У листі також зазначено, що зазначені земельні ділянки з`явились в Державному земельному кадастрі шляхом реєстрації земельних ділянок в 2013р.
Оскільки Державні акти на землі лісогосподарського призначення ДП «Київське лісове господарство» містять кадастрові номери відповідних ділянок та визначені поворотні точки їх меж, а спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 так само є сформованим об`єктом кадастру з власними поворотними точками меж, встановлення факту накладення (або ненакладення) спірної ділянки на землі лісогосподарського призначення є питанням суто технічного зіставлення координат меж обох об`єктів, а не оціночного судження. Відповідь на це питання надано висновком судової експертизи.
Також варто зазначити, що відповідно до висновку експертів від 13.02.2025 №6371/6272/24-41, земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029, яка сформована за проєктом землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_3 (попередньому власнику) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: с. Перше Травня, Обухівського району Київської області, затвердженим рішенням Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 23.04.2019 №552/7, на земельні ділянки лісогосподарського призначення площами 372,9122 га, 27,2742 га, 1,1989 га, 1,8428 га, 42,1414 га, які сформовані за проєктом землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування (впорядкування існуючого землекористування) Державному підприємству «Київське лісове господарство» для ведення лісового господарства в адміністративних межах Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, затвердженим розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 27.12.2011 №1533, не накладається. Сукупна площа земельних ділянок лісогосподарського призначення, з якими зіставлялася спірна ділянка за висновком експертизи, становить 448,3695 га, що відповідає загальній площі земель, зареєстрованих за ДП «Київське лісове господарство» в межах Першотравенської сільської ради.
Таким чином, аргументи позивача щодо накладення спірної земельної ділянки на землі лісогосподарського призначення спростовуються матеріалами справи.
6. Висновки суду
Отже, головною підставою для відмови у задоволенні позову є недоведеність прокурором факту належності спірної земельної ділянки з кадастровим номером 3223186600:02:020:0029 до земель лісогосподарського призначення (лісового фонду) на момент прийняття Першотравенською сільською радою рішення від 23.04.2019 № 552/7. Належним та актуальним доказом меж і площі земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП «Київське лісове господарство», є Державні акти на право постійного користування та відповідні записи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а не планово-картографічні матеріали лісовпорядкування 2003 року. Оскільки як землі, на які видано Державні акти, так і спірна земельна ділянка є сформованими об`єктами кадастру з визначеними поворотними точками меж, питання їх накладення підлягало суто технічній перевірці, відповідь на яку надав висновок судової експертизи від 13.02.2025 № 6371/6272/24-41: спірна ділянка не накладається на землі лісогосподарського призначення. При цьому прокурором не доведено існування в межах села Перше Травня будь-яких земель лісового фонду, не охоплених зазначеними Державними актами. За таких обставин доводи Позивача ґрунтуються лише на припущеннях, що не підтверджені належними і допустимими доказами.
Вищенаведене свідчить про безпідставність і нормативну необґрунтованість вимог позивача, що є підставою для повної відмови у позові.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 12,76, 81,89, 133, 137, 141,259, 264-265, 268, 273 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ

У задоволенні позовних вимог керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Обухівської районної державної адміністрації Київської області до Обухівської міської ради Київської області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння-відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст судового рішення складений та підписаний 20.07.2026

Суддя Г.В.Висоцька