Справа № 314/2735/26
Провадження № 2/314/1931/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
21.07.2026          м.Вільнянськ 
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі
головуючого судді Швець О.В.,
секретар судового засідання Павлівська І.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 314/2735/26 за позовною заявою Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,
ВСТАНОВИВ:
Позивач КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради звернулось із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Вільнянської міської ради від 14.03.2019 № 31 «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» КП «Облводоканал» ЗОР із 01.05.2019 є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення м. Вільнянськ. Постановою від 31.05.2019 № 915 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП «Облводоканал» ЗОР ліцензія переоформлена на безстрокову.
Нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється за тарифами, встановленими Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.02.2020 № 283, від 16.12.2020 № 2499, від 22.12.2021 № 2846.
Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 мешкають за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира відповідачів приєднана до мережі водопостачання та водовідведення, особовий рахунок № НОМЕР_1 . Відповідачі є користувачами квартири, до якої позивачем надаються послуги з централізованого водопостачання, а за приписами Закону України «Про житлово комунальні послуги» особа, яка користується об`єктом нерухомого майна є споживачем послуг, наданих до такого майна. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово комунальних послуг» від 03.12.2020 №1060 були внесені зміни до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», за якими публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому, розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. Постановою Кабінету Міністрів України № 85 від 02.02.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року №690» внесені зміни до постанови та затверджені в новій редакції Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Пунктом 14 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначено, що надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до ст. ст. 13,14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Індивідуальний договір з власником індивідуальних (садибних) житлових будинків вважається укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуг, якщо такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги (фактичне виконання робіт із відключення будинку). Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг. 
22.02.2022 Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради опублікувало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів-власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку та для споживачів приватних (садибних) будинків.
ОСОБА_1 підписано та надано до КП «Облводоканал» ЗОР заяву на приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання від 02.03.2023, із заявою був ознайомлений під підпис, зауважень та заперечень не надав. Шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення, відповідачі приєдналися до умов публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, за яким КП «Облводоканал» ЗОР зобов`язалося своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором.
Відповідачі користуються комунальними послугами, але не виконують свої зобов`язання, не здійснюють оплату за спожиті послуги. Загальний борг станом на дату подання заяви становить 42 890,54 грн. Зазначена заборгованість утворилась у період з квітня 2024 року по лютий 2026 року, що підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості за спожиті послуги. 
На підставі вищевикладеного позивач просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.04.2024 по 28.02.2026 у розмірі 42 890,54 грн. та витрати на оплату судового збору в однакових частках по 1 311,20 грн. 
Ухвалою судді від 01.06.2026 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача 21.07.2026 надав суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі. Позовні вимоги підтримав у повному бсязі, просив позов задовольнити.
Відповідачі в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду повідомлялись належним чином, шляхом направлення судових повісток про виклик рекомендованим листом за повідомленням.
Ч.1 ст. 280 ЦПК України передбачено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області від 14.03.2019 № 31, КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради із 01.05.2019 визначено користувачем та балансоутримувачем водопровідних та каналізаційних мереж м. Вільнянськ, виконавцем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення м. Вільнянськ.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради є забір, очищення та постачання води (36.00).
Фактом приєднання індивідуального споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надання послуг, факт отримання послуг. Це свідчить про те, що споживач ознайомлений, погодився та приєднався до умов публічного індивідуального договору.
Матеріали справи містять заяву-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 02.03.2023. 
Із відомостей з реєстру територіальної громади про місце проживання особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживають за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідачі від послуг не відмовились, жодних заяв або повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання, яка має бути оформлена письмово для оформлення припинення надання послуг до КП «Облводоканал» ЗОР не надходило, це свідчить про те, що відповідачі отримували від позивача послуги з централізованого водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . 
У матеріалах справи міститься розрахунок заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 , за змістом якого за відповідачами обліковується заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.04.2024 по 28.02.2026 у розмірі 42 890,54 грн.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно із ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.
За положеннями ст. ст. 13, 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуги з централізованого водопостачання та водовідведення віднесено до комунальних.
Приписами п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачено право споживача на отримання вчасної та відповідної якості житло-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо кореспондує визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону обов`язок споживача сплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Положеннями ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Зокрема, нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється за тарифами, встановленими Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.02.2020 № 283, від 16.12.2020 № 2499, від 22.12.2021 № 2846.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
За положеннями ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (ч. 1 ст. 509 ЦК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 322 ЦК України).
У постанові від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15 Верховний суд дійшов висновку, що основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
Згідно із ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж. їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Відповідно до ст. ст. 319, 322 ЦК України, відповідальність щодо належного утримання майна несе власник цього майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння).
Судом встановлено, що відповідачі неналежним чином виконують свої зобов`язання за спожиті житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання), внаслідок чого мають солідарну заборгованість у розмірі 42 890,54 грн.
За приписами ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
За положеннями ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
За таких підстав, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґруентованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
З урахуванням вимог ст. 141 ЦПК України із відповідачів на користь позивача необхідно стягнути судовий збір. 
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129 А, код ЄДРПОУ 03327115)заборгованість за житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) в сумі 42 890 (сорок дві тисячі вісімсот дев`яносто гривень) 54 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129 А, код ЄДРПОУ 03327115) судовий збір у розмірі 1311,20 грн. 
Стягнути з ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129 А, код ЄДРПОУ 03327115) судовий збір у розмірі 1 311,20 грн. 
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Реквізити сторін:
Комунальное підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради, код ЄДРПОУ 03327115, адреса місцезнаходження: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129 А.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації:  АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя         Ольга Валеріївна Швець
21.07.2026