ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

06 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/27538/25
категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шуляк Л.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, 

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Житомирській області із позовом, в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в сумі 401 242,08 гривень.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача наявна заборгованість у розмірі 401 242,08 грн, яка у добровільному порядку погашена не була. Вказує, що у зв`язку із пропуском граничних строків сплати, вказане податкове зобов`язання набуло статусу податкового боргу. Наголошує, що у зв`язку із несплатою відповідачем податкового боргу у добровільному порядку, Головне управління ДПС у Житомирській області у відповідності до вимог Податкового кодексу України звертається до суду щодо стягнення податкового боргу в примусовому порядку.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду направлялась відповідачу за адресою місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку про що свідчить журнал реєстрації вихідної кореспонденції від 28.07.2025, однак поштовий конверт повернувся з відміткою про причини повернення "адресат відсутній".
Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За наведених вище обставин, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Відзив від відповідача на адресу суду в строки, передбачені статтею 162 КАС України, не надходив.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду. 
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дану справу розглянуто у порядку ст.263 КАС України із складанням судового рішення відповідно до ч.4 ст.243 та ч.5 ст.250 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання на загальну суму 401 242,08 грн.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 398 171,82 грн, з яких 398 171,82 грн - основний платіж.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 3070,26 грн, з яких 3070, 26 грн - основний платіж.
Дане зобов`язання не сплачено в строки, а тому воно набуло статус податкового боргу.
Положеннями статті 19 Конституції України проголошено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Основного Закону закріплено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 162.1 статті 162 ПК України платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Кодексу контролюючими органами с органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Згідно п. 41.2 ст. 41 Кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
За змістом пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, яким має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частки.
Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 Кодексу), не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п.57.3 ст.57 Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно п. 54.3 ст. 54 Кодексу - контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган. за порушення у сфері.
Відповідачу надсилались податкові повідомлення-рішення, якими нараховано грошове зобов`язання, а саме:
- податкове повідомлення-рішення №0103065-5413-0615 від 23.05.2019 на суму 543,56 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0103066-5413-0615 від 23.05.2019 на суму 412,51 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0103068-5413-0615 від 23.05.2019 на суму 1169,69 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0140666-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 462,37 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0140667-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 609,26 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0140672-5433-0615 від 12.05.22020 на суму 1657,22 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0140673-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 2962,87 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0140668-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 1311,07 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765038-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 479,70 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 07650392408-0615 від 16.06.2021 на суму 632,09 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765044-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 3439,72 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765045-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 3073,93 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765040-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 3400,54 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0609809-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 664,80 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0609810-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 876,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0617635-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 5163,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0617636-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 4767,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення № 0627660-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 9006,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0616236-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 4260,06 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0612122-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 9425,40 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0078076-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 720,20 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0078077-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 949,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0085359-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 5593,25 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0085360-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 5164,25 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0085233-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 9756,50 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0084087-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 4615,07 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0080289-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 20421,70 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461823-2412-0615-UA18080190000029932 від 24.05.2024 на суму 5262,52 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461823-2412-0615-UA18080190000029932 від 24.05.2024 на суму 8401,80 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461831-2412-0615-UA18080190000029932 від 25.05.2025 на суму 8151,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060471-2412-0627-UA18080190000029932 від 25.05.2025 на суму 5576,69 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0220301-2412-0627-UA18080190000029932 від 13.06.2025 на суму 8903,40 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461839-2412-0615-UA18080150000022496 від 24.05.2024 на суму 7655,38 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461825-2412-0615-UA18080150000022496 від 25.05.2025 на суму 8151,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461835-2412-0615-UA18080150000022496 від 24.05.2025 на суму 7890,92 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0003498-2412-0627-UA18080150000022496 від 23.01.2025 на суму 29365,37 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0003497-2412-0627-UA18080150000022496 від 23.01.2025 на суму 30268,93 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060466-2412-0627-UA18080150000022496 від 25.04.2025 на суму 32076,02 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060473-2412-0627-UA18080150000022496 від 25.04.2025 на суму 5041,07 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0220305-2412-0627 від 25.04.2025 на суму 8362,03 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461826-2412-0615-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 8380,58 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461826-2412-0615-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 4804,46 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461828-2412-0615-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 4435,96 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060475-2412-0627-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 10657,10 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461828-2412-0615-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 4804,46 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461829-2412-0615-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 4435,96 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060475-2412-0627-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 10657,10 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060478-2412-0627-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 6109,55 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060479-2412-0627-UA18040190000029215 від 25.04.2025 на суму 5640,95 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461822-2412-0615-UA18080010000090720 від 24.05.2024 на суму 742,36 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461821-2412-0615-UA18080010000090720 від 24.05.2024 на суму 978,20 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060468-2412-0627-UA18080010000090720 від 25.04.2025 на суму 2591,50 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060469-2412-0627-UA18080010000090720 від 25.04.2025 на суму 1966,70 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461836-2412-0615-UA1808005000083590 від 24.05.2024 на суму 12025,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461832-2412-0615-UA1808005000083590 від 24.05.2024 на суму 37185,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0220302-2412-0627-UA18080050000083590 від 13.06.2025 на суму 39405,00 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0103067-5413-0615 від 23.05.2019 на суму 51,01 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0140671-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 436,26 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0140670-5433-0615 від 12.05.2020 на суму 149,46 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765043-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 987,53 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0765042-2408-0615 від 16.06.2021 на суму 169,16 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0612124-2412-0615 від 29.09.2022 на суму 164,40 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0080291-2412-0615 від 08.05.2023 на суму 356,20 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0461824-2412-0615-UA18080190000029932 від 24.05.2024 на суму 367,16 грн, основного платежу;
- податкове повідомлення-рішення №0060472-2412-0627-UA18080190000029932 від 25.04.2025 на суму 389,08 грн, основного платежу;
Підпунктом 168.4.5 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України фізична особа, відповідальна згідно з вимогами розділу IV Кодексу за нарахування та утримання податку, сплачує (перераховує) його до відповідного бюджету.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Судом встановлено, що 22.10.2020 контролюючим органом винесена податкова вимога "Ф" №1316-13 на загальну суму боргу в розмірі 2048,24 грн. та направлена відповідачу.
Відповідно до довідки про причини повернення поштової кореспонденції вказана вимога повернулась з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".
Положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
З урахуванням викладеного, податкова вимога вважається врученою відповідачу у належний спосіб.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Позивачем на підтвердження суми заборгованості відповідача додано до позовної заяви зведений розрахунок сум податкового боргу, згідно з яким заборгованість відповідача складає 401 242,08 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкової заборгованості в розмірі 401 242,08 грн, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.
Враховуючи положення до ч.2 ст. 139 КАС України та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, 

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, Житомирська область, Житомирський район, 10003. РНОКПП/ЄДРПОУ: 44096781) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, Житомирська область, Житомирський район, 10003, код ЄДРПОУ 44096781) податкову заборгованість в сумі 401 242 (чотириста одна тисяча двісті сорок два) грн 08 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.А.Шуляк

Повний текст складено: 06 серпня 2026 р.

06.08.26