Справа № 686/22164/26
Провадження № 2-а/686/395/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: 
головуючої – судді Павловської А.А.,
з участю секретаря судового засідання Солдатової К.В.,
представниці позивача Мельничук О.Я.,
відповідача ОСОБА_1 , 
представниці відповідача Шустіної Л.О.,
справа № 686/22164/26;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про затримання для забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2026 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про затримання відповідача, громадянина російської федерації, для забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства строком на шість місяців. Обґрунтовує позов тим, що відповідач перебуває на території України, не маючи жодних підстав для тимчасового перебування, а також документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України. 27.12.2017 було прийнято рішення про його примусове повернення у строк до 23.01.2018, однак добровільно він його дотепер не виконав. Сім`ї, офіційного джерела доходів в Україні не має. 
В судовому засіданні представниця позивача заявлені вимоги підтримала і просить їх задовольнити.
В судовому засіданні відповідач позов та всі викладені в позовній заяві обставини визнав. Представниця відповідач в судовому засіданні підтримала позицію відповідача.
Заслухавши відповідача, представниць сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, громадянин російської федерації, в`їхав на територію України та порушив правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Відповідач прострочив строк перебування на території України, з будь-якими заявами щодо легалізації свого становища в Україні до уповноважених органів не звертався.
За порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства на території України відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності.
27.12.2017 на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Красилівським РС УДМС України в Хмельницькій області щодо відповідача було прийнято рішення про примусове повернення за межі України, зобов`язано його покинути території України до 23.01.2018, чого він не виконав, хоча зазначеного рішення не оскаржував. З будь-якими заявами щодо легалізації свого становища в Україні до уповноважених органів не звертався.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальні органи та територіальні підрозділи, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть приймати рішення про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, якщо такі особи затримані за незаконне перетинання (спробу незаконного перетинання) державного кордону України або є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, або якщо така особа не виконала у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, а також в інших передбачених законом випадках.
За ч. 3, абз 1 ч. 4 ст. 30 вище зазначеного Закону, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення суду має право розміщувати іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;
2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією;
4) зобов`язання внести заставу.
Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для перебування на території України відсутні, рішення про примусове повернення ним не виконане, відсутні документи, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України, а тому він підлягає затриманню для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.
За таких обставин суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2,6,77, 189, 242-246, 288-289, 371 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Затримати для забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 6 (шість) місяців. 
Рішення звернути до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: