Справа № 738/772/26 
№ провадження 2-о/738/23/2026 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

08 липня 2026 року     місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області в складі:
судді - Волошиної Н.В., 
присяжних –  Куценко Н.Г., Вишняк Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Менської міської ради, заінтересовані особи – ОСОБА_1 , Червоненський психоневрологічний інтернат, ОСОБА_2 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна над недієздатною особою,
з участю:
секретаря судового засідання – Шугалій А.С.
учасників справи:
представника заявника –  ОСОБА_3 , 
представника заінтересованої особи Омеляненко Л.І.,
В С Т А H О В И В:
І. Зміст заявлених вимог.
У квітні 2026 року Менська міська рада звернулася до суду із заявою, в якій просить: звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; покласти обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_2 на Червоненський психоневрологічний інтернат.
Заява мотивована тим, що рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 16 листопада 2007 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним, опікуном призначено ОСОБА_4 , який ІНФОРМАЦІЯ_2 помер. Рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 11 квітня 2019 року, опікуном над недієздатним ОСОБА_2 призначено ОСОБА_1 , яка 28 вересня 2023 року подала до органу опіки та піклування Менської міської ради заяву про звільнення її від обов`язків опікуна над недієздатним ОСОБА_2 у зв`язку із неможливістю їх виконувати. ОСОБА_1 було роз`яснено, що з даною заявою необхідно звернутися до Менського районного суду Чернігівської області. З 24 листопада 2023 року недієздатний ОСОБА_2 перебуває на повному державному утриманні в Червоненському психоневрологічному інтернаті. В лютому 2026 року директор Червоненського психоневрологічного інтернату звернувся до опікунської ради щодо невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків як опікуна над ОСОБА_2 , зазначивши, що ОСОБА_1 не цікавиться життям підопічного, не відвідує його, не телефонує, не допомагає матеріально. 20 лютого 2026 року на засіданні опікунської ради при виконавчому комітеті Менської міської ради розглянуто питання про доцільність звільнення ОСОБА_1 від обов`язків опікуна над недієздатним ОСОБА_2 .. На засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради від 24 лютого 2026 року № 33, затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Менської міської ради про доцільність звільнення від обов`язків опікуна ОСОБА_1 щодо недієздатного ОСОБА_2 та вирішено звернутися до Менського районного суду із відповідною заявою. 
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 09 квітня 2026 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено до розгляду в окремому провадженні на 28 квітня 2026 року.
Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 12 травня 2026 року, залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 та доручено Східному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для представництва інтересів ОСОБА_2 .
ІІІ. Позиції учасників судового провадження.
Представник заявника Менської міської ради у судовому засіданні підтримала заяву та просила її задовольнити.
Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 – ОСОБА_5 не заперечувала щодо задоволення заяви.
Представник заінтересованої особи Червоненського психоневрологічного інтернату в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, заяву підтримує.
Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився.
ІV. Фактичні обставини встановлені судом.
Суд встановив, що рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 11 квітня 2019 року, ОСОБА_1 призначено опікуном над недієздатною особою - ОСОБА_2 .. 
Згідно із Актом обстеження умов проживання від 01 червня 2023 року, здійснено обстеження умов проживання ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 та встановлено, що за вказаною адресою в нежитловій будівлі сталася пожежа. ОСОБА_2 під час пожежі вдома не було. Внаслідок пожежі було повністю знищено сарай та туалет, пошкоджено стіну будинку та паркан. Опікун ОСОБА_1 на телефонні дзвінки не відповідала, під час обстеження була присутня її дочка ОСОБА_6 . В будинок потрапити не вдалося, оскільки племінниця із собою ключів не мала, де перебуває на даний час її дядько їй не відомо. За результати обстеження опікуну необхідно було вирішити наслідки, що виникли внаслідок пожежі та встановити новий туалет, відремонтувати паркан (а.с. 5-6).
Згідно із Актом обстеження умов проживання від 26 вересня 2023 року, здійснено обстеження умов проживання ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , на обстеження ОСОБА_1 не з`явилася та на дзвінки не відповідала. Під час обстеження встановлено, що в будинку сморід від невипраного одягу, засоби гігієни, одяг, посуд, їжа відсутні. Постільна білизна пралася дуже давно, вся порвана та стара, ковдри та подушки обдерті. Газовий конвектор зламаний, вікна вибиті, світла немає, централізована вода в будинку відсутня, вибиті вхідні двері, частково забиті фанерою. В дворі трава та бур`ян вище 1,7 м. Спалений сарай та туалет не придатні для використання. За свідченням сусідів ніхто крім племінниці ОСОБА_6 до ОСОБА_7 не приходить. ОСОБА_1 жодного разу не з`являлася. Останнім час у ОСОБА_7 ночують вдома люди без місця проживання та виганяють його з дому. Вирішено негайно викликати ОСОБА_1 на позачергове засідання опікунської ради щодо виконання нею обов`язків опікуна (а.с. 7-8). 
28 вересня 2023 року ОСОБА_8 звернулася до органу опіки та піклування Менської міської ради із заявою про звільнення її від обов`язків опікуна над недієздатним ОСОБА_9 у зв`язку із неможливістю виконувати обов`язків опікуна (а.с. 9).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Менської міської ради № 304 від 27 жовтня 2023 року порушено клопотання про влаштування до інтернатного закладу ОСОБА_2 , особи з інвалідністю 2 групи загального захворювання, який за станом здоров`я потребує поселення до психоневрологічного інтернату; доручено відділу соціального захисту населення, сім`ї, молоді та охорони здоров`я Менської міської ради клопотати перед Департаментом соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про влаштування до інтернатного закладу ОСОБА_2 .. 
Відповідно до путівки №230 від 15 листопада 2023 року на влаштування до інтернатного закладу Червоненський психоневрологічний інтернат, направлено на обслуговування та отримання соціальних послуг ОСОБА_2 .. Згідно з вказаною путівкою останній прибув до Червоненського психоневрологічного інтернату та прийнятий та обслуговування.
02 лютого 2026 року директор Червоненського психоневрологічного інтернату надіслав голові Менської опікунської ради листа, в якому повідомив, що в Червоненському психоневрологічному інтернаті на повному державному утриманні з 24 листопада 2023 року знаходиться недієздатний ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Опікун ОСОБА_1 не виконує обов`язки опікуна, не цікавиться життям ОСОБА_2 , не відвідує його, не телефонує, не допомагає матеріально, чим порушує норми права, які регламентують діяльність опікуна. Просить посприяти у вирішенні питання щодо ОСОБА_1 з метою подальшого виконання нею обов`язків опікуна над недієздатною особою належним чином (а.с. 10).
Згідно із Висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Менської міської ради від 20 лютого 2026 року, опікунська рада вважає за доцільне звільнити від обов`язків опікуна ОСОБА_1 щодо недієздатного ОСОБА_2 .. Висновок обґрунтований тим, що ОСОБА_2 , який зареєстрований та проживав в АДРЕСА_1 , з 24 листопада 2023 року перебуває в Червоненському психоневрологічному інтернаті. ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІ групи, має хронічне психічне захворювання у вигляді резидуальної шизофренії; рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 16 листопада 2004 року ОСОБА_2 визнаний недієздатним, його опікуном призначено ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 11 квітня 2019 року опікуном ОСОБА_2 було призначено ОСОБА_1 , яка на даний час не виконує обов`язки опікуна, не телефонує до Червоненського психоневрологічного інтернату, не допомагає матеріально (а.с.8).
Рішенням Виконавчого комітету Менської міської ради № 33 від 24 лютого 2026 року, вирішено затвердити висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Менської міської ради про доцільність звільнення від обов`язків опікуна ОСОБА_1 щодо недієздатного ОСОБА_2 (а.с. 4).
21 травня 2026 року Червоненським психоневрологічним інтернатом до Менської міської ради подано згоду на покладення обов`язків опікуна над недієздатним підопічним ОСОБА_2 на Червоненський психоневрологічний інтернат.
Менською міською радою, як органом опіки та піклування, подано до суду подання про покладення обов`язків з опіки над повнолітньою недієздатною особою ОСОБА_2 на Червоненський психоневрологічний інтернат.
Матеріалами справи документально підтверджено, що ОСОБА_1 належним чином не виконує обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_2 .
V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Частиною 1 ст. 41 ЦК України передбачено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно із положеннями ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. 
Відповідно до ч. 2 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.
Частиною 3 ст. 75 ЦК України передбачено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.
Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу.
Відповідно до ст. 66 ЦК України  якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.
Дослідивши письмові докази, заслухавши учасників справи суд вважає можливим змінити опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , звільнивши від повноважень опікуна ОСОБА_1 , призначивши опікуном Червоненський психоневрологічний інтернат.
Передбачені законодавством підстави, що унеможливлювали б призначення адміністрації Червоненського психоневрологічного інтернату опікуном відсутні.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність передбачених законодавством підстав для задоволення заяви про зміну опікуна.
Кеpуючись статтями 55, 60, 75 Сімейного кодексу Укpаїни, статтями 258, 259, 263-265, 268, 293, 295-300 ЦПК Укpаїни, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Заяву Менської міської ради, заінтересовані особи – ОСОБА_1 , Червоненський психоневрологічний інтернат, ОСОБА_2 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна над недієздатною особою - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Покласти обов`язки з опіки над повнолітньою недієздатною особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на Червоненський психоневрологічний інтернат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Заявник:
Менська міська рада, місцезнаходження місто Мена, вулиця Героїв АТО, 6, Корюківський район, Чернігівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04061777. 
Заінтересовані особи:
ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Червоненський психоневрологічний інтернат, місцезнаходження село Билка, вулиця Загребелля, 74, Новгород-Сіверский район, Чернігівська область, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03189877.
ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 .

Суддя        Н.В. Волошина

Присяжні  Н.Г. Куценко 
Т. С. Вишняк