Справа № 333/12037/25
Провадження № 2/333/1656/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2026 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючої судді Михайлової А.В., секретаря судового засідання Ніколаєнко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру, 
ВСТАНОВИВ:
До суду 19.12.2025 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному (до перейменування Комунарському) району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру звернулась позивачка. Посилається на те, що вона проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя, не приватизована.
Позивачка звернулась до відповідача із заявою про приватизацію вказаної квартири, але листом від 08.12.2025 року №Д-2766 Департамент з управління житлово-комунальним господарством повідомив про відсутність у департаменті корінця ордера, виданого у 1978 році, оскільки вони зберігаються у відділу та розподілу житлової площі департаменту лише з 1984 року.
Оскільки порушується її право на приватизацію, то вона звернулась до суду із позовом.
Ухвалою суду від 22.12.2015 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району як орган приватизації про визнання права на приватизацію та зобов`язання здійснити приватизацію. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначено підготовче засідання на 16 січня 2026 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Комунарського районного суду м. Запоріжжя, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Європейська, 7, про що повідомити сторони.
Ухвалою суду від 03.03.2026 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті у залі судових засідань в приміщенні Комунарського районного суду м. Запоріжжя на 29 квітня 2026 року о 10 год. 30 хв..
В судове засідання позивач не з`явилась, проте представник позивача надала заяву про розгляд справи без їх участі, позов підтримують.
Представник відповідача за довіреністю Антонова І.П. в судове засідання не з`явилась, надала письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що відповідно до Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких ордер про надання житлової площі. Оскільки позивач не надала копію ордеру, їй було відмовлено у приватизації житла.
Дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.
Згідно листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством 10.12.2025 року №Д-1327 направленим на ім`я ОСОБА_1 у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984, надати інформацію щодо корінця державного ордера на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 не можливо.
Згідно витяга з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 29.12.1978 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , де постійно проживає.
Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.
Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.
З 1978 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не пред`являлося до позивачки претензій щодо незаконності її мешкання у квартирі.
З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивач має право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вона мешкає.
Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч.1 ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.
Таким чином, враховуючи, що позивачка вселена до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи на підставі яких вона була вселена, та їх відсутність позбавляє позивачку можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 258, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 за відсутності ордера та зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району вчинити дії по приватизації квартири у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордера. 
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя        А.В.Михайлова