Справа № 308/11486/26
3/308/3660/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 вересня 2026 року          м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності 

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження: Закарпатська область, Тячівський район, с.Середнє Водяне, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон – НОМЕР_1 від 10.08.2017 року, персональний код НОМЕР_2 ,
за ч.3 ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2026 року о 14 год. 43 хв.. на територію пункту пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці в пішому порядку в напрямку «вхід» зайшов громадянин України ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. 
Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». Під час проведення митного контролю громадянин України ОСОБА_1 усно заявив про відсутність в нього товарів, обмежених або заборонених до переміщення через митний кордон України.
Під час проведення митного контролю особистих речей громадянина України ОСОБА_1 , у середині дорожньої сумки, яку він переміщував серед особистих речей, без ознак приховування було виявлено медичний препарат іноземного виробництва «TYLOLHOT DAY 500mg+30mg+2mg/20g» у вигляді порошку для внутрішнього застосування, що містить у своєму складі речовину «псевдоефедрин 30 мг» у кількості 12 пакетів (саше). Фірма-виробник «Nobel», країна-виробник Туреччина. 
У письмовому поясненні, записаному зі слів громадянин України ОСОБА_1 , він вказав, що в Румунії зустрів свою дружину, яка повернулася з Туреччини та передала йому сумку, в якій було виявлено зазначений медичний препарат. Про те, що його неможна перевозити через кордон він не знав. Наміру приховувати його від митного контролю він не мав. Також на момент перетину митного кордону у нього відсутні при собі грошові кошти у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу.
Вартість виявленого медичного препарату складає 537 турецьких лір за 12 пакетів (саше), що згідно з курсом НБУ станом на 23.07.2026 (1 турецький лір = 0,9482 грн.), становить 509 грн. 18 коп. 
Діюча речовина псевдоефедрин, наявна у виявленому медпрепараті, про що наявні написи на упаковках, віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІV Списку №1 «Прекурсори, обіг яких обмежено, і стосовно яких встановлюються заходи контролю».
На момент перетину митного кордону України у громадянина України ОСОБА_1 відсутні будь-які дозвільні документи на виявлений медичний препарат.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не задекларував за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які обмежені до переміщення через митний кордон України. 
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0593/UA305000/2026 від 23.07.2026 року про порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.471 МК України.
Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. При цьому, 26.08.2026 представник ОСОБА_1 адвокат Носа І.М., яка діє на підставі ордеру серії АО №1250181 від 25.08.2026. подала заяву, у якій просить провадження закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, справу розглядати без їх участі. У заяві серед іншого вказує, що під час митного контролю серед особистих речей ОСОБА_1 у дорожній сумці було виявлено 12 пакетів лікарського засобу «TYLOLHOT DAY 500 mg + 30 mg + 2 mg/20 g», який є лікарським засобом для симптоматичного лікування застуди та кашлю та був придбаний виключно для власних потреб. Зазначений препарат містить псевдоефедрин у кількості 30 мг, однак ОСОБА_1 не переміщував псевдоефедрин як окрему речовину. Псевдоефедрин уже міститься у складі готового комбінованого лікарського засобу та є одним із його компонентів. Тобто предметом переміщення був саме лікарський засіб у готовій формі, а не чистий псевдоефедрин чи інша окрема речовина. Крім того, лікарський засіб знаходився серед особистих речей, без будь-яких ознак приховування від митного контролю, та не призначався для продажу або передачі іншим особам. З огляду на те, що речовина псевдоефедрин не переміщувалась окремо, а міститься у складі готового лікарського засобу, який придбаний для особистого використання, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі, зазначив, що вина  ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.471 МК України згідно з санкцією статті.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку. 
Суддею встановлено, що 23 липня 2026 року о 14 год. 43 хв.. на територію пункту пропуску «Солотвино» Закарпатської митниці в пішому порядку в напрямку «вхід» зайшов громадянин України ОСОБА_1 , який прямував з Румунії до України в приватних справах. Формою проходження митного контролю громадянин України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». Під час проведення митного контролю громадянин України ОСОБА_1 усно заявив про відсутність в нього товарів, обмежених або заборонених до переміщення через митний кордон України.
Під час проведення митного контролю особистих речей громадянина України ОСОБА_1 , у середині дорожньої сумки, яку він переміщував серед особистих речей, без ознак приховування було виявлено медичний препарат іноземного виробництва «TYLOLHOT DAY 500mg+30mg+2mg/20g» у вигляді порошку для внутрішнього застосування, що містить у своєму складі речовину «псевдоефедрин 30 мг» у кількості 12 пакетів (саше). Фірма-виробник «Nobel», країна-виробник Туреччина. 
У письмовому поясненні ОСОБА_1 вказав, що в Румунії зустрів свою дружину, яка повернулася з Туреччини та передала йому сумку, в якій було виявлено зазначений медичний препарат. Про те, що його неможна перевозити через кордон він не знав. Наміру приховувати його від митного контролю він не мав. Також на момент перетину митного кордону у нього відсутні при собі грошові кошти у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу.
Відповідно до ч.3 ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Згідно примітки до ст. 471 МК України недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).
Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. 
Згідно ч.3 ст. 366 МК України канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.
Відповідно до ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.
Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.
Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).
Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012. № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від б травня 2000 р. № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.
Відповідно до ст.24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.
Згідно ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.
Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, псевдоефедрин - віднесений до наркотичних засобів та рослин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (список №1 таблиці IV).
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №0593/UA305000/2026 від 23.07.2026, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та фотоматеріалами до справи; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23.07.2026; контрольним талоном для проходження в пішому порядку від 23.07.2026, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.07.2026, доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці Кабаля М.М. від 23.07.2026
Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України, тобто останній не задекларував за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які обмежені до переміщення через митний кордон України. 
На спростування поданих заперечень сторони захисту, суддя зазначає, що ОСОБА_1 приховав від митного контролю медичний препарат іноземного виробництва «TYLOLHOT DAY 500mg+30mg+2mg/20g», що виразилось у не декларуванні товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Суддя звертає увагу, що ввезення лікарських засобів на територію України не заборонено, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 (із змінами від 29.12.2023) громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті або інформаційній довідці на такий лікарський засіб, виданих на ім`я цієї особи та обов`язково засвідчених підписом та особистою печаткою лікаря. Печатка закладу охорони здоров`я на зазначених документах проставляється за її наявності. Як вбачається із матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 , останній не мала жодного із перелічених дозвільних документів для переміщення даного медичного препарату.
Крім того, відповідно до списку № 1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 зі змінами та доповненнями, діючі речовини «Pseudoephedrine» (Псевдоефедрин) відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, крім того, до цього списку також включаються солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе, а тому доводи сторони захисту про те, що даний лікарський засіб не містить чистого прекурсору «Pseudoephedrine» є хибними. Сама назва речовини Pseudoephedrine HCI, тлумачиться, таким чином, що псевдоефедрин є основою, яка розчиняється в розведених розчинах мінеральних кислот, з утворенням водорозчинних кристалічних солей утворює гідрохлорид. Тобто дана речовина є забороненою для ввезення на митну територію України.
Варто зазначити, що дійсно постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження гранично допустимої кількості наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що містяться в препаратах» № 1203 від 10.10.2007 визначено, що гранична допустимість псевдоефедрину є 25 міліграмів - для неподільних або дозованих лікарських форм максимальний вміст на одиницю дози, однак, як зазначено у упаковці лікарського засобу, міститься 30 мг псевдоефедрину, що перевищує граничну допустиму норму.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів.
Згідно протоколу про порушення митних правил №0593/UA305000/2026 від 23.07.2026 медичний препарат іноземного виробництва «TYLOLHOT DAY 500mg+30mg+2mg/20g» у вигляді порошку для внутрішнього застосування, що містить у своєму складі речовину «псевдоефедрин 30 мг» у кількості 12 пакетів (саше) вилучено старшим дізнавачем СД Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції Микола Карпа згідно протоколу огляду місця події від 23.07.2026.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0593/UA305000/2026 від 23.07.2026 року.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови. 

Суддя Ужгородського міськрайонного 
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило