Справа № 646/6734/26 
№ провадження 2/646/4431/2026 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 липня 2026 року        м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова
у складі: головуючого – судді Барабанової В.В.
за участю секретаря судового засідання Ільченко В.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, 3-я особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Основ`янського районного суду міста Харкова з даним позовом, в якому просила визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 20.11.1997 Куп`янським МРВ УМВС України в Харківській області, право приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 33,0 кв.м, житловою площею 17,8 кв.м.
Мотивований позов тим, що ОСОБА_1 , 17 грудня 1998 року отримала свідоцтво про право власності на житло. Свідоцтво посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно на праві приватної власності належить позивачу. Квартира приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 33,0 кв.м. Свідоцтво видане згідно з розпорядженням (наказом) від 15 грудня 1998 року №1360, групою з приватизації житлового фонду НГЧ-4. Згідно технічного
паспорту на квартиру, що знаходиться у власності ОСОБА_1 , квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право
власності і записана у реєстрову книгу за №132 р. 17061. Квартира розташована на 5 поверсі 5 поверхового будинку та складається з 1 кімнат житловою площею 17,8 кв.м, у тому числі 1-а кімната - 17,8 кв.м, кухні площею - 6,0 кв. м, вбиральні (поєднаної) - 2,6 кв.м, коридору - 5,8 кв.м. Квартира обладнана 1 балконом, терасою - 2,6 кв.м, загальна площа квартири 33,0 кв.м. Висота приміщень 2,65 кв.м. Матеріал зовнішніх стін - цегляні, матеріал перекриття - з.бетонне. Будинок підключено до телефонної мережі, водопроводом (холодним), каналізацією, газопостачанням, опаленням центральним, електроосвітленням.
На цей час виникла необхідність у державній реєстрації права на нерухоме майно
відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень».
Оскільки право власності на квартиру набуто до 2013 року, його реєстрацію проведено лише у бюро технічної інвентаризації, у зв`язку з чим відповідні відомості до Державного реєстру прав власності не внесені. У зв`язку з чим позивачка звернулась до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, однак у проведенні реєстраційної дії було відмовлено, оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень, у зв`язку з чим позивачка вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав.
Позивачка зазначає, що квартира, яка належить їй на праві власності розташована на території Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області.
Зважаючи на те, що право власності набувалося до введення в дію Державного реєстру речових прав, реєстру прав власності на нерухоме майно, воно не зареєстровано в цих реєстрах.
Тобто, право власності на квартиру існує на паперових носіях, тому як право власності на квартиру позивачка не встигла зареєструвати в електронному реєстрі, тому будь-які відомості про право власності на квартиру відсутні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно або в Реєстрі прав власності па нерухоме майно.
Оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно такі відомості
відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності на квартиру у БТІ наданий час неможливо, позивачка не може вільно володіти своїм майном, що беззаперечно порушує її право власності.
У зв`язку з військовою агресією позивачка покинула своє місце проживання з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, окупації та виїхала з місця мешкання.
Ухвалою судді Основ`янського районного суду міста Харкова від 09.06.2026 у справі було відкрито провадження та призначено до розгляду у підготовче судове засідання у порядку загального позовного провадження.
У підготовче судове засідання позивач та його представник не з`явилися, звернулися до суду із заявою, в якій просили розгляд справи проводити за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
В матеріалах справи міститься письмове клопотання представника Куп`янської міської військової адміністрації про розгляд справи без їх участі за наявними в матеріалах справи документами та згідно вимог чинного законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 17 грудня 1998 року отримала свідоцтво про право власності на житло. Свідоцтво посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно на праві приватної власності належить позивачу. Квартира приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 33,0 кв.м. Свідоцтво видане згідно з розпорядженням (наказом) віл 15 грудня 1998 року №1360, групою з приватизації житлового фонду НГЧ-4. Згідно технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності ОСОБА_1 , квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право
власності і записана у реєстрову книгу за № 132 р. 17061. 
Згідно технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності ОСОБА_1 , квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності і записана у реєстрову книгу за №132 р. 17061. Квартира розташована на 5 поверсі 5 поверхового будинку та складається з 1 кімнат житловою площею 17,8 кв.м, у тому числі 1-а кімната - 17,8 кв.м, кухні площею - 6,0 кв. м, вбиральні (поєднаної) - 2,6 кв.м, коридору - 5,8 кв.м. Квартира обладнана 1 балконом, терасою - 2,6 кв.м, загальна площа квартири 33,0 кв.м. Висота приміщень 2,65 кв.м. Матеріал зовнішніх стін - цегляні, матеріал перекриття - з.бетонне. Будинок підключено до телефонної мережі, водопроводом (холодним), каналізацією, газопостачанням, опаленням центральним, електроосвітленням.
З метою реєстрації права власності, 06.04.2026 №72381915  позивачкою подано Державному реєстратору прав на нерухоме майно заяву про проведення реєстраційних дій, а саме: з метою внесення відомостей про належний на праві власності об`єкт нерухомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Державним реєстратором прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №84289618 від 15 квітня 2026 року у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
В обґрунтування рішення реєстратора зазначено, що відповідно до п.3 ч.3 статті 10 Закону державний реєстратор під час проведення реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію ( довідки, копії документів, тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність. На виконання п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень,, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна. В результаті цього встановлено, що інформація про реєстрацію в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня. У зв`язку з чим, державним реєстратором було направлено запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 08.04.2026 №3464/0/276-26. 14.04.2026 Департаментом реєстрації Харківської міської ради отримано відповіді. Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №3.7/1835 від 13.04.2026, відповідно до якої передбачається: «24 лютого 2022 року російська федерація розпочала пряму збройну агресію проти України. Місто Куп`янськ Харківської області знаходилось під окупацією з 24 лютого по 09 вересня 2022 року. За цей час окупаційна «влада» вкрай деструктивно поводилась з комунальним майном, технікою, інженерними системами, що забезпечують життєдіяльність громади. Роботу органів місцевого самоврядування Куп`янської громади під час окупації було унеможливлено. Зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, було визначено КП «Куп`янське БТІ» (вул. Центральна, 23, Куп`янськ Харківської області код ЄДРПОУ 033550052). Вказане підприємство здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013. У вересні 2022 року адміністративне приміщення КП «Куп`янське БТІ» внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних також знищені, працівники на вказаному підприємстві відсутні. Підприємство на даний час господарську діяльність не здійснює».
Таким чином, позивачка ОСОБА_1 на теперішній час не має документів, які б могли підтвердити право власності на вказану квартиру, окрім копії свідоцтво про право власності від 17 грудня 1998 року, що видане згідно з розпорядженням (наказом) віл 15 грудня 1998 року №1360, групою з приватизації житлового фонду НГЧ-4, зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності і записана у реєстрову книгу за №132 р. № 17061.
Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1. реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2. на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 17 грудня 1998 року отримала свідоцтво про право власності на житло. Свідоцтво посвідчує, що квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно на праві приватної власності належить позивачу. Квартира приватизована згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа квартири становить 33,0 кв.м. Свідоцтво видане згідно з розпорядженням (наказом) від 15 грудня 1998 року №1360, групою з приватизації житлового фонду НГЧ-4. Згідно технічного паспорту на квартиру, що знаходиться у власності ОСОБА_1 , квартира АДРЕСА_1 зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право
власності і записана у реєстрову книгу за №132 р. 17061. 
На даний час КП «Куп`янське БТІ» не здійснює господарську діяльність, його будівля повністю зруйнована, база даних та архівні справи знищені внаслідок збройної агресії рф.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, враховуючи, що відповідач позовні вимоги визнає, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати в КП «Куп`янське БТІ» відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на квартиру за адресою:  АДРЕСА_2 , оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів позивача.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд – 

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району, Харківської області, 3-я особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно – задовольнити.
Визнати за  ОСОБА_1 ,   ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання як ВПО за адресою: АДРЕСА_3 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 33,0 кв.м, житловою площею 17,8 кв.м., яка була набута у власність на підставі свідоцтва про право власності від 17 грудня 1998 року, що видане згідно з розпорядженням (наказом) від 15 грудня 1998 року №1360, групою з приватизації житлового фонду НГЧ-4, зареєстровано Куп`янським бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності і записана у реєстрову книгу за №132 р. № 17061.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач:  ОСОБА_1 ,   ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання як ВПО за адресою: АДРЕСА_3 ;
відповідач: Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ: 44758728, місцезнаходження за адресою: Харківська обл., Куп`янський р-н, м. Куп`янськ, пр-т Конституції, буд. 3;
третя особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради, адреса місцезнаходження: м. Харків, Павлівський майдан, 4

Головуючий: В.В. Барабанова