Справа № 420/8623/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., 

за участю:
секретаря судового засідання - Соловйової О.А.

представника позивача - НавроцькогоД.М.

представника відповідача - Відешина М.А.

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» до Одеської митниці, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» до Одеської митниці, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною відмову Одеської митниці щодо підготовки та подання висновку про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» (код ЄДРПОУ 00414842, адреса: 15200, Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Перемоги, будинок 37А/1) надміру сплачених сум митних платежів, яка викладена у листі Одеської митниці від 31.12.2025 року № № 7.10.-4/15-01/13/19787. 
2. Зобов`язати Одеську митницю підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» (код ЄДРПОУ 00414842, адреса: 15200, Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Перемоги, будинок 37А/1)) з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів у загальному розмірі 3 140 000,00 грн. (три мільйони сто сорок тисяч гривень 00 копійок).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПСП «СНОВСЬКИЙ» є активним сільськогосподарським товаровиробником, який здійснює поставку, в тому числі за кордон (експорт), власно вирощеної сільськогосподарської продукції, в тому числі насіння ріпаку. 08.08.2025 року між ПСП «СНОВСЬКИЙ» та Каргілл Інтернешнл СА (CARGILL INTERNATIONAL S.A.) укладено Контракт № JHP115400, на поставку за яким оформлено періодичну митну декларацію №UA500090/2025/10196 від 11.09.2025 року на експорт насіння ріпаку, врожаю 2025р., українського погодження у загальній кількості 914500 кг (914,500 тони). ПСП «СНОВСЬКИЙ» платіжною інструкцією № 5666 від 11.09.2025 року сплачено 2 080 000,00 грн. мита за експорт насіння ріпаку. 
Також на виконання умов Контракту № P2994-RS ПСП «СНОВСЬКИЙ» поставлене LNZ TRADING GmbH насіння ріпаку, врожаю 2025р., українського погодження у загальній кількості 489200 кг (489,200 тони), загальною вартістю 20 541 060,95 грн. 16.09.2025 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» здійснене митне оформлення експорту поставленого LNZ TRADING GmbH товару, а саме оформлено періодичну митну декларацію № 500090/2025/10360 від 16.09.2025 та платіжною інструкцією № 5683 від 16.09.2025 року сплачено 1 060 000,00 грн. мита за експорт насіння ріпаку.
Позивач звертає увагу суду, що 04.09.2025 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства», яким внесені зміни до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур». А саме доповнено Закон України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» статтею 1-1 якою затверджено ставки вивізного (експортного) мита на соєві боби, подрібнені або не подрібнені (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1201) та на насіння ріпаку або кользи, подрібнене або не подрібнене (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1205) у розмірі 10 % від митної вартості товару. При цьому, частиною 3 нової статті 1-1 Закон України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» встановлено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують таку сільськогосподарську продукцію, вирощену членами такого кооперативу, звільняються від сплати вивізного (експортного) мита, передбаченого цією статтею. 
Тобто, позивач вважає, що станом на 11.09.2025 року та 16.09.2025 року (дати сплати ПСП «СНОВСЬКИЙ» митних платежів за експорт насіння ріпаку), враховуючи наявний у ПСП «СНОВСЬКИЙ» статус активного виробника сільськогосподарської продукції, та здійснення вивезення (експорт) власно вирощеного насіння ріпаку, ПСП «СНОВСЬКИЙ» звільнялось від обов`язкової сплати митних платежів за експорт насіння ріпаку у розмірі 10% митної вартості. У зв`язку з цим, 18.12.2025 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» звернулось до Одеської митниці з заявою № 223 про повернення надмірно (помилково) сплачених сум митних платежів, у відповідь на яку отримало відповідь від 31.12.2025, відповідно до якої митні платежі на загальну суму 3 140 000,00 грн не підлягають поверненню у зв`язку з тим, що на момент вивезення товару за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарськими товаровиробниками при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2025 року № 1256 був відсутній, що унеможливлює практичне застосування звільнення від сплати вивізного (експортного) мита.
На думку позивача саме з дати набрання чинності змін внесених до норм ст. 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур», а саме з 04.09.2025 року сільськогосподарські товаровиробники, які здійснюють експорт власно вирощеної сільськогосподарської продукції з кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД звільнені від сплати експортного мита у розмірі 10% від митної вартості товару. ПСП «СНОВСЬКИЙ» отримавши Експертні висновки від Чернігівської регіональної торгово-промислової палати № UAD57400R24 від 12.11.2025 року та № UAD57400R21 від 20.11.2025 року підтвердило своє право на пільгу зі сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур». Отже, сплачені митні платежі у загальному розмірі 3 140 000,00 грн. за експорт насіння ріпаку є помилково сплаченим митом, що підлягає поверненню.
Ухвалою від 03.04.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 15.04.2026 вирішено перейти з розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи в порядку загального позовного провадження. Призначено у даній справі підготовче засідання.
Одеською митницею подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечив проти задоволення позову, та зазначив, що Положенням № 450 передбачено виключні випадки можливості внесення змін до митної декларації, після завершення її митного оформлення, одним серед яких є заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування. Митне оформлення МД ЕК 10 ДР від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196, ЕК 10 ДР від 22.09.2025 № UA500090/2025/010732, ЕК 10 ДР від 23.09.2025 № UA500090/2025/01079 було завершене та Позивач не звертався до митного органу із заявою про внесення змін до таких декларації.
Також відповідач вказує на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2025 року № 1256 «Деякі питання підтвердження власного вирощування окремих видів сільськогосподарської продукції для цілей експорту», яка набрала чинності 05.10.2025, встановлено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТЗЕД а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують зазначену сільськогосподарську продукцію, вирощену членами таких кооперативів, митні органи, Торгово-промислова палата України та регіональні торгово-промислові палати визнають, що експертний висновок про походження товару, виданий експортеру Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою, є документом, що підтверджує право такого експортера на пільгу із сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур».
Поряд із цим відповідач зауважує, що на момент вивезення товару за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції, визначений постановою № 1256, був відсутній, що унеможливлювало практичне застосування положень Закону № 4536.
Позивач надав до суду відповідь на відзив, у якій додатково до раніше наданих пояснень зазначив, що 06.01.2026 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» звернулось до Одеської митниці з заявою про внесення змін (складання аркуша коригування) до митних декларацій, а саме до декларації № UA500090/2025/10196 від 11.09.2025 року та № UA500090/2025/10360 від 16.09.2025 року щодо здійснення фінансового коригування митних декларацій шляхом зменшення суми митних платежів. Втім, 28.01.2026 року Одеська митниця надала відповідь № 7.10-3/28-02- 03/13/1199 зі змісту якої вбачається, що для фінансового коригування митних декларацій № UA500090/2025/10196 від 11.09.2025 року та № UA500090/2025/10360 від 16.09.2025 року у Відповідача відсутні правові підстави. На думку позивача, доводи Відповідача в частині необхідності перед зверненням з заявою про повернення сплачених митних платежів подання заяви про коригування митних декларацій ПСП «СНОВСЬКИЙ» необґрунтовані, оскільки законодавчо право Позивача на звільнення від оплати мита та вразі сплати на його повернення жодним чином не залежить від інформації, яка міститься в інформаційних базах Одеської митниці та/або зазначена в митних деклараціях.
Одеська митниця надала до суду заперечення на відповідь на відзив, у якій підтримала раніше надані пояснення та просила відмовити у задоволенні позову.
Третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області подало до суду пояснення на позовну заяву у яких звернув увагу суду, що у разі якщо суд дійде висновку про доцільність задоволення позовних вимог ПСП «СНОВСЬКИЙ», то повернення на користь позивача надмірно сплачених митних платежів в розмірі 3 140 000,00 грн буде здійснюватися відповідно до Порядку повернення авансованих платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 №643, зі змінами, відповідно до якого повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється Казначейством за висновком відповідного органу Держмитслужби.
В судовому засідання представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та надав пояснення з приводу предмету та підстав позову. 
Представник відповідача заперечив щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі та підтримав заперечення, викладені у відзиві на позовну заяву.
Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини. 
Позивач - Приватне сільськогосподарське підприємство «СНОВСЬКИЙ» зареєстроване в Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, дата запису 25.02.2006 року, номер запису 10611200000000208, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11). 
ПСП «СНОВСЬКИЙ» є активним виробником сільськогосподарської продукції, що підтверджується витягом з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції від 24.10.2025 року, унікальний номер ПСП «СНОВСЬКИЙ» - 2022-040340-FAR.
08.08.2025 року між ПСП «СНОВСЬКИЙ» та Каргілл Інтернешнл СА (CARGILL INTERNATIONAL S.A.) укладено Контракт № JHP115400 (надалі – Контракт №JHP115400), за умовами якого ПСП «СНОВСЬКИЙ» бажає продати Каргілл Інтернешнл СА, а Каргілл Інтернешнл СА згоден купити у ПСП «СНОВСЬКИЙ» насіння ріпаку, харчового, вищого та 1-го класів, насипом, без ГМО, врожаю 2025р., стале згідно з Європейською директивою (ЄС) 2018/2001 (надалі – товар), відповідно до умов цього Контракту. 
Відповідно до п. 2.1, 2.2 Контракту № JHP115400 одиниця кількості товару – метрична тонна (1000 кілограмів) надалі МТ. 
Загальна кількість товару: 900 МТ +/- 5 % за вибором ПСП «СНОВСЬКИЙ» і за Контрактною ціною.
Пунктом 5.1 Контракту № JHP115400 сторони погодили, що ціна за 1 метричну тонну товару поставленого на умовах DAP (згідно Інкотермс 2020) в «Місце Призначення», становить 545,00 доларів США. 
Згідно з п. 6.3 Контракту № JHP115400 товар продається замитненим для експорту. ПСП «СНОВСЬКИЙ» повинен, на свій ризик і за свій рахунок, отримати експортну ліцензію та інші офіційні дозволи, виконати всі інші митні формальності, необхідні для експорту товару. Всі податки та мита сплачуються за рахунок ПСП «СНОВСЬКИЙ». Якщо будь-які експортні податки/ мита на експорт товару будуть прийняті датою експортного митного оформлення, такі додаткові експортні мита та/або інші податки, пов`язані з експортом товару, будуть сплачені за рахунок ПСП «СНОВСЬКИЙ» (п. 6.3 Контракту № JHP115400).
Відповідно до п. 6.4 Контракту № JHP115400 товару має бути поставлений протягом строку з 08 серпня 2025 року по 08 вересня 2025 року (обидві дати включені). Товар вважається поставленим після прийняття Терміналом у «Місці Призначення» (Дата Поставки). Право власності на товар, переходить від ПСП «СНОВСЬКИЙ» до Каргілл Інтернешнл СА підчас митного оформлення товару та перетину ним митного кордону України. 
Датою передачі права власності на товар від ПСП «СНОВСЬКИЙ» до Каргілл Інтернешнл СА є найпізніша з дат: оформлення експортної митної декларації, або дата фізичного відправлення товару за межі митної території України (п. 9.1 Контракту № JHP115400). 
ПСП «СНОВСЬКИЙ» здійснене митне оформлення експорту поставленого Каргілл Інтернешнл СА товару, а саме оформлено періодичну митну декларацію №25UA500090010196U4 від 11.09.2025 року на експорт насіння ріпаку харчового, вищого та 1-го класів, без ГМО, врожаю 2025р., не для сівби, насипом, виробник ПСП «Сновський», українського погодження у загальній кількості 914500 кг (914,500 тони).
Платіжною інструкцією № 5666 від 11.09.2025 ПСП «СНОВСЬКИЙ» сплачено 2080000,00 грн. мита за експорт насіння ріпаку. 
19.09.2025 року відбулось фактичне вивезення (експорт) насіння ріпаку, вищого та 1-го класів, насипом, без ГМО, врожаю 2025р., українського погодження у загальній кількості 912488 кг (912,488 тони) за межі митної території України, що підтверджується Повідомленням про фактичне вивезення № UA500090/2025/010196 від 19.09.2025 року. 
23.09.2025 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» оформлено додаткову митну декларацію №25UA500090010793U0 для уточнення даних про кількість вивезеного (експортованого) насіння ріпаку.
08.04.2025 року між ПСП «СНОВСЬКИЙ» та LNZ TRADING GmbH укладений Контракт № P2994-RS (надалі – Контракт № P2994-RS), за умовами якого ПСП «СНОВСЬКИЙ» зобов`язується поставити LNZ TRADING GmbH товар, а LNZ TRADING GmbH зобов`язується прийняти товар та оплатити вартість прийнятого товару на умовах, визначених цим Контрактом. 
Відповідно до п. 1.1 та 1.2, 1.4 Контракту № P2994-RS найменування товару – насіння ріпаку, вищого та 1-го класів, насипом, без ГМО, врожаю 2025р., українського погодження. Кількість товару – 500.000 метричних тон +/- 5 відсотків за вибором продавця. 
Ціна товару: 441,00 (чотириста сорок один 00) євро за 1 (одну) метричну тону (1000кг). Загальна сума Контракту – 220 500.00 (двісті двадцять тисяч п`ятсот 00) євро +/- 5%. Валюта Контракту та платежу – євро.
Пунктами 1.5.1, 1.5.2 Контракту № P2994-RS сторони погодили, що базис поставки – DAP Incoterms 2020. Місце поставки ДП «Морський торгівельний порт «Південний та/або ДП «Одеський морський торгівельний порт» та/або ДП «Морський торгівельний порт «Чорноморськ» (надалі – Термінал). Термінал за вибором покупця. 
Відповідно до п. 1.5.3, 1.5.4 Контракту № P2994-RS продавець зобов`язується надати товар в розпорядження покупця або іншої названої ним особи, на транспортних засобах, готових до розвантаження в Місці поставки. 
Поставка вважається здійсненою з моменту прийняття товару за кількістю та якістю Терміналом в місці поставки згідно інструкцій.
Згідно п. 1.7 та 1.8 Контракту № P2994-RS право власності на товар переходить до покупця в момент оформлення експортної митної декларації (МД). 
Контракт вважається виконаним в повному обсязі з моменту, поставки продавцем повної кількості товару, належного оформлення документів, необхідних для митного оформлення експорту товару, оплати покупцем вартості поставленого товару та перетину товаром митного кордону України. 
Пунктом 8.13 Контракту № P2994-RS передбачено, що продавець зобов`язаний забезпечити здійснення всіх формальностей, необхідних для митного оформлення експорту товару за власний рахунок. Якщо продавець не здійснить митного оформлення товару, покупець має право відмовитися від незамитненого товару. 
На виконання умов Контракту № P2994-RS ПСП «СНОВСЬКИЙ» поставило LNZ TRADING GmbH насіння ріпаку, вищого та 1-го класів, насипом, без ГМО, врожаю 2025р., українського погодження у загальній кількості 489,200 тон, що підтверджується актом прийому-передачі товару від 22.09.2025 року. 
16.09.2025 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» здійснило митне оформлення експорту поставленого LNZ TRADING GmbH товару, а саме оформлено періодичну митну декларацію № 25UA500090010360U0 від 16.09.2025 на експорт насіння ріпаку, харчового, вищого та 1-го класів, врожаю 2025р., насипом, виробник ПСП «Сновський» кількості 489200 кг. 
Платіжною інструкцією № 5683 від 16.09.2025 ПСП «СНОВСЬКИЙ» сплачено 1060000,00 грн мита за експорт насіння ріпаку. 
19.09.2025 року відбулось фактичне вивезення (експорт) насіння ріпаку, харчового, вищого та 1-го класів, врожаю 2025р., насипом, виробник ПСП «Сновський» у кількості 488124 кг за межі митної території України, що підтверджується Повідомленням про фактичне вивезення № 500090/2025/10360 від 19.09.2025 року. 
22.09.2025 року ПСП «СНОВСЬКИЙ» оформлено додаткову митну декларацію №25UA500090010732U4, для уточнення даних про кількість вивезеного насіння ріпаку.
Окрім того судом встановлено, що 12.11.2025 Чернігівською торгово-промисловою палатою виданий висновок про походження товару UAD57400R24, у п.5 якого зокрема визначено, що партія товару: "Насіння ріпаку 1-го класу, насипом, без ГМО, врожаю 2025 р., не для сівби" у кількості 488124 кг є власно вирощеним ПСП "СНОВСЬКИЙ" (Код ЄДРПОУ 00414842) було експортовано на морському судні "UNION GLORY" відповідно коносаменту № 19 від 18.09.2025 року, перетнуло митний кордон України 19.09.2025 згідно повідомлення про фактичне вивезення товарів за МД № UA500090/2025/10360 від 16.09.2025, що оформлена в Одеській митниці. Пунктом 7 висновку визначено, що країною походження є Україна.
Також, 20.11.2025 Чернігівською торгово-промисловою палатою виданий висновок про походження товару UAD57400R21, у п.5 якого зокрема визначено, що партія товару: "Насіння ріпаку, 1-го класу, насипом, без ГМО, врожаю 2025 року, не для сівби" (код УКТЗЕД 1205109000) у кількості 912488 кг є власно вирощеним ПРИВАТНИМ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "СНОВСЬКИЙ" (Код ЄДРПОУ 00414842), було експортовано на судні "UNION GLORY' відповідно коносаменту №3 від 18.09.2025 та перетнуло кордон України 19.09.2025, згідно повідомлення про фактичне вивезення товарів за МД №UA500090/2025/10196 від 11.09.2025, що оформлена в Одеській митниці. Пунктом 7 висновку визначено, що країною походження є Україна.
ПСП «Сновський» звернулося до Одеської митниці із заявою №223 від 18.12.2025 про повернення сум сплачених митних платежів, у якій просило сформувати електронний висновок про повернення ПСП «СНОВСЬКИЙ» з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів (мито в мірі 2 080 000,00 грн та 1060 000,00 грн за МД № UA500090/2025/10360 від 16.09.2025 та МД №UA500090/2025/10196 від 11.09.2025) і надіслати сформований електронний висновок до Казначейства для виконання.
До заяви були додані наступні документи: копія виписки з ЄДРПОУ відносно ПСП «СНОВСЬКИЙ»; копія Статуту ПСП «СНОВСЬКИЙ»; копія протоколу ЗЗУ ПСП «СНОВСЬКИЙ» про призначення директора; копія наказу ПСП «СНОВСЬКИЙ» про зарахування директора на роботу; копія МД № UA500090/2025/10360 від 16.09.2025; копія МД №UA500090/2025/10196 від 11.09.2025; копія витягу з Державного реєстру виробників сільськогосподарської продукції від 24.10.2025; копія платіжної інструкції від 11.09.2025 № 5666; копія платіжної інструкції від 16.09.2025 № 5683; копія експертного висновку № UAD57400R21 від 20.11.2025; копія експертного висновку № UAD57400R24 від 12.11.2025.
У відповідь Одеська митниця листом №7.10-4/15-01/13/19787 від 13.12.2025 зазначила, що оформлення товарів здійснене за митними деклараціями ЕК 10 ДР від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196, ЕК 10 ДР від 22.09.2025 № UA500090/2025/010732, ЕК 10 ДР від 23.09.2025 № UA500090/2025/010793 зі сплатою митних платежів у загальній сумі 3 100 240,96 грн, які перераховані до Державного бюджету. На момент вивезення цього товару за межі митної території України механізм документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції та сільськогосподарським кооперативам, які експортують сою, ріпак та кользу, що вирощені членами цього кооперативу, визначений постановою №1256, був відсутній, що унеможливлювало практичне застосування положень Закону №4536 в частині звільнення від сплати вивізного (експортного) мита.
Також, із матеріалів справи вбачається, що ПСП «Сновський» зверталося до Одеської митниці із заявою №3 від 06.01.2026 про внесення змін до митних декларацій від 16.09.2025 № UA500090/2025/010360 та 11.09.2025 № UA500090/2025/010196, у відповідь на яку Одеська митниця листом №7.10-3/28-02-03/13/1199 від 28.01.2026 зазначила, що при перевірці заяви ПСП «СНОВСЬКИЙ», а також інформації, наявної в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» встановлено, що відомості МД ЕК 10 РР від 16.09.2025 № UA500090/2025/010360 та від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196 відповідають відомостям, які повинні бути зазначені декларантом у МД. Товар вивезено за межі митної території України 19.09.2025. У відповідності до пунктів 21 та 26 Положення про митні декларації до даних періодичних МД були оформлені додаткові митні декларації від 22.09.2025 №UA500090/2025/010732, а також від 23.09.2025 № UA500090/2025/010793, UA500090/2025/010758. З урахуванням, що вимогами частини четвертої статті 260 МКУ передбачено подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією, внесення змін до МД від 16.09.2025 № UA500090/2025/0103602025 та від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196 не виявляється можливим у зв`язку із тим, що МКУ передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації. Окрім того зазначено, що форма заяви ПСП «СНОВСЬКИЙ» не відповідає формі, визначеній додатком 3 до Положення про митні декларації. Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 34 Положення про митні декларації, у Одеської митниці відсутні правові підстави для внесення змін до МД ЕК 10 РР від 16.09.2025 № UA500090/2025/010360 та від 11.09.2025 № UA500090/2025/01019.
Вважаючи відмову у формуванні висновку про повернення сум сплачених митних платежів протиправною, позивач звернувся до суду із позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України вимогам.
Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.2 ст.1 Митного кодексу України відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються цим Кодексом, Податковим кодексом України (далі ПК України) та іншими законами України з питань оподаткування.
Частиною 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.
Згідно із ч.4,7 ст. 260 Митного кодексу України періодична митна декларація може подаватися на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах протягом не більше 180 днів та під зобов`язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця, у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України.
Для пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, що вивозяться за межі митної території України за періодичною митною декларацією, застосовуються заходи тарифного й нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, чинні на день пропуску цих товарів через митний кордон України.
Частиною 1 ст. 261 МК України, у разі подання відповідно до статей 259-260-1 цього Кодексу попередньої, тимчасової, спрощеної або періодичної митної декларації декларант повинен протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою, спрощеною або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 289 Митного кодексу України моментом виникнення обов`язку із сплати митних платежів, зокрема при оформленні товарів відповідно до митного режиму експорту є момент прийняття митним органом митної декларації.
Випадки, коли митні платежі не сплачуються визначені статтею 292 Митного кодексу України.
Так, відповідно до ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, ПК України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема, щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.
Згідно з ст. 295 Митного кодексу України митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на митні органи.
Нарахування сум митних платежів здійснюється у валюті України.
Для цілей нарахування митних платежів застосовуються ставки, що діють на день подання митному органу митної декларації на товари, а в разі якщо митне оформлення здійснюється без подання митної декларації, - на день його здійснення.
Статтею 300 Митного кодексу України передбачено, що умови надання звільнення (умовного звільнення) від оподаткування митними платежами визначаються цим Кодексом, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України.
04.09.2025 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства» від 16 липня 2025 року №4536-IX (далі – Закон №4536-IX), в тій частині якою внесені зміни до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур».
Вказаним законом доповнено Закон України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» статтею 1-1 якою затверджено ставки вивізного (експортного) мита на соєві боби, подрібнені або не подрібнені (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1201) та на насіння ріпаку або кользи, подрібнене або не подрібнене (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1205) у розмірі 10 % від митної вартості товару. 
При цьому, частинами 3, 4 статті 1-1 Закон України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» встановлено, що сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують таку сільськогосподарську продукцію, вирощену членами такого кооперативу, звільняються від сплати вивізного (експортного) мита, передбаченого цією статтею.
Термін «сільськогосподарський товаровиробник» вживається у значенні, наведеному в Податковому кодексі України. 
У свою чергу, відповідно до норм пп. 14.1.235 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власно виробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.
Механізм підтвердження права сільськогосподарських товаровиробників та сільськогосподарських кооперативів на пільгу зі сплати вивізного мита при експорті власно вирощеного насіння сої та ріпаку товарних позицій згідно з УКТЗЕД 1201 та 1205 було визначено Постановою КМУ «Деякі питання підтвердження власного вирощування окремих видів сільськогосподарської продукції для цілей експорту» №1256 від 3.10.2025.
Так, згідно із пунктом 1, 2 Постанови №1256 сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТЗЕД, а також сільськогосподарські кооперативи, які експортують зазначену сільськогосподарську продукцію, вирощену членами таких кооперативів (далі - експортери), митні органи, Торгово-промислова палата України та регіональні торгово-промислові палати визнають, що експертний висновок про походження товару, виданий експортеру Торгово-промисловою палатою України або регіональною торгово-промисловою палатою (далі - експертний висновок), є документом, що підтверджує право такого експортера на пільгу із сплати вивізного (експортного) мита, передбачену статтею 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур». Експертні висновки для цілей цієї постанови видаються експортерам Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами на кожну окрему партію сільськогосподарської продукції, що експортується.
Із наведених положень вбачається, що з дати набрання чинності змін внесених до положень ст. 1-1 Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур», а саме з 04.09.2025 року сільськогосподарські товаровиробники, які здійснюють експорт власно вирощеної сільськогосподарської продукції з кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД звільнені від сплати експортного мита у розмірі 10% від митної вартості товару.
Як встановлено судом ПСП «Сновський» за митними деклараціями №25UA500090010196U4 від 11.09.2025 року та № 25UA500090010360U0 від 16.09.2025 експортувало насіння ріпаку харчового, вищого та 1-го класів, врожаю 2025р., насипом, виробник ПСП «Сновський» за кодом 1205 10 90 00 згідно УКТЗЕД. Фактичне вивезення насіння ріпаку, що поставлялося за контрактами № JHP115400 та № P2994-RS відбулося 19.09.2025.
Платіжними інструкціями № 5683 від 16.09.2025 та № 5666 від 11.09.2025 ПСП «СНОВСЬКИЙ» сплачено 2 080 000,00 грн та 1 060 000,00 грн (усього 3 140 000 грн) мита за експорт насіння ріпаку. 
Втім, враховуючи ту обставину, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства», були внесені зміни до Закону України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур», яким зокрема з 04.09.2025 звільнені від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарські товаровиробники, які експортують власно вирощену сільськогосподарську продукцію, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, а також враховуючи наявність у ПСП «СНОВСЬКИЙ» статусу активного виробника сільськогосподарської продукції, та здійснення вивезення (експорт) власно вирощеного насіння ріпаку, - останнє станом на 11.09.2025 року та 16.09.2025 року мало право на звільнення від сплати митних платежів за експорт насіння ріпаку у розмірі 10% митної вартості.
Згідно із ч.1, 3, 5 ст. 301 Митного кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.
Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Повернення сум відповідних митних платежів здійснюється у разі, якщо платником податків подано митному органу документи, які підтверджують наявність у нього на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення права на звільнення від сплати митних платежів.
Відповідно до п. 43.1., 43.3., 43.4. ст. 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.
Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.
Приписами пунктів 43.5, 43.6. статті 43 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. 
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.
Процедура повернення помилково сплачених сум митних платежів визначена Порядком повернення авансових платежів (передоплати) та помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 18.07.2017 року № 643 (далі - Порядок № 643).
Відповідно до пунктів 1, 3 розділу ІІІ Порядку № 643, повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня їх виникнення.
Повернення сум відповідних митних платежів у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 301 Митного кодексу України, здійснюється за умови, що заява подається не пізніше одного року з дня, наступного за днем виникнення обставин, що тягнуть за собою повернення сплачених сум митних платежів.
Платник податків подає до митниці Держмитслужби заяву довільної форми в паперовому вигляді або за допомогою засобів електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-комунікаційних систем Держмитслужби з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу, або в електронній формі через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
У заяві зазначаються:
1) сума коштів до повернення за кожним видом митних, інших платежів та пені;
2) причини виникнення такої суми коштів;
3) найменування юридичної особи та код за ЄДРПОУ, або прізвище, ім`я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);
4) напрям перерахування суми коштів: на поточний рахунок платника податку в установі банку із зазначенням реквізитів; для виплати готівкою (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); для подальших розрахунків як авансові платежі (передоплата) або грошова застава: на єдиний рахунок або на відповідний депозитний рахунок митниці Держмитслужби; на банківський рахунок (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); для погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів незалежно від виду бюджету;
5) реквізити митної декларації (іншого документа, що її замінює) або уніфікованої митної квитанції, за якими помилково та/або надміру сплачено суми митних платежів.
До заяви додаються: документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів та пені; виконавчий лист суду та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності), щодо скасування рішення митниці Держмитслужби, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяви щодо повернення надміру сплачених митних платежів (за наявності).
Як встановлено судом, позивач звернувся до відповідача із заявою про повернення надмірно сплачених митних платежів на загальну суму 3 140 000 грн, у якій просив сформувати електронний висновок про повернення ПСП «СНОВСЬКИЙ» з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів і надіслати сформований електронний висновок до Казначейства для виконання. Заява була мотивована тим, що позивач є сільськогосподарським товаровиробником та експортував власно вирощену сільськогосподарську продукцію - ріпак, що класифікується за кодом 1205 згідно з УКТ ЗЕД, а відтак на підставі статті 1-1 Закону №1033-XIV було звільнене від сплати вивізного (експортного) мита в розмірі 10%.
У заяві були зазначені усі необхідні відомості для повернення надміру сплачених митних платежів, зокрема, сума коштів до повернення, причини виникнення такої суми коштів, напрям перерахування суми коштів, реквізити митних декларацій, по яких були надміру сплачені митні платежі. До заяви, були додані документи на підтвердження викладених у ній обставин, в тому числі і висновки Чернігівської торгово-промислової палати про походження товару UAD57400R21 від 20.11.2025 та UAD57400R24 від 12.11.2025, якими підтверджено, що насіння ріпаку є власно вирощеним ПСП "СНОВСЬКИЙ". 
Підставою для відмови у складенні висновку про повернення вищевказаної суми митних платежів було твердження відповідача про те, що оскільки вивезення вказаної сільськогосподарської продукції за межі митної території України здійснювалось на момент відсутності механізму документального підтвердження, необхідного для надання звільнення від сплати вивізного (експортного) мита сільськогосподарським товаровиробникам при здійсненні експорту власно вирощеної сільськогосподарської продукції та сільськогосподарським кооперативам, які експортують сою, ріпак та кользу, що вирощені членами цього кооперативу, визначеного постановою № 1256, це унеможливило практичне застосування положень Закону № 4536 в частині звільнення від сплати вивізного (експортного) мита.
З даного приводу суд зазначає, що дійсно Закон №4536-IX, яким були запроваджені пільги від сплати вивізного (експортного) мита для власно вирощеної сільськогосподарської продукції, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД набув чинності з 04.09.2025.
Однак механізм підтвердження права сільськогосподарських товаровиробників та сільськогосподарських кооперативів на вказану пільгу було визначено лише з прийняттям Постанови №1256, яка набрала чинності 05.10.2025, тобто через місяць після запровадження вивізного (експортного) мита та пільг по його сплаті.
Матеріалами справи підтверджується, що митне оформлення товарів в режимі експорту згідно митних декларацій №25UA500090010196U4 від 11.09.2025 року та № 25UA500090010360U0 від 16.09.2025 здійснено позивачем в період після набрання чинності Законом №4536-IX, проте до моменту набрання чинності Постановою №1256.
Проте, суд зазначає, що оскільки Законом №4536-IX, який набрав чинності з 04.09.2025, були запроваджені пільги від сплати вивізного (експортного) мита для власно вирощеної сільськогосподарської продукції, що класифікується за кодами 1201 та 1205 згідно з УКТ ЗЕД, позивач має правомірні очікування на їх застосування щодо власних експортних операцій, незважаючи на те, що механізм підтвердження права сільськогосподарських товаровиробників на вказану пільгу було визначено лише з прийняттям Постанова №1256, яка набрала чинності 05.10.2025.
На думку суду реалізація права на пільгу, закріпленого в Законі, не може ставитися в залежність від наявності чи відсутності підзаконного регулювання та затвердженого механізму підтвердження походження товару, адже відсутність порядку реалізації права на звільнення від сплати вивізного мита не скасовує саму пільгу. Позивач не повинен нести відповідальність за відсутність необхідних процедурних актів, і відсутність механізму підтвердження походження товару не може призводити до покладання на суб`єктів правових відносин додаткових обов`язків.
Таким чином, будучи звільненим від сплати вивізного (експортного) мита на підставі статті 1-1 Закону №1033-XIV за власно вирощену сільськогосподарську продукцію (ріпак), на підтвердження чого митному органу були надані відповідні документи, позивач надмірно сплатив до бюджету митні платежі в загальному розмірі 3 140 000,00 грн.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позивач має право на повернення надміру сплачених митних платежів у розмірі 3 140 000,00 грн, а відмова відповідача у такому поверненні не відповідає критеріям, визначеним у статті 2 КАС України, та не може вважатися правомірною.
Щодо вимоги ПСП «Сновський» зобов`язати Одеську митницю підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів, суд зазначає наступне.
Згідно із пунктами 6-8 розділу ІІІ Порядку № 643 якщо за результатами розгляду заяви митницею Держмитслужби встановлено наявність підстав для повернення коштів, працівник Підрозділу формує електронний висновок про повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (далі - електронний висновок) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, який подається керівнику (заступнику керівника) митниці Держмитслужби для прийняття рішення щодо повернення відповідної суми коштів.
На кожний сформований електронний висновок, за яким прийнято рішення про повернення, накладаються кваліфіковані електронні підписи керівника (заступника керівника) структурного підрозділу, що сформував електронний висновок, керівника (заступника керівника) митниці Держмитслужби та кваліфікована електронна печатка такого органу.
Сформовані електронні висновки з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками митниці Держмитслужби у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви до митниці Держмитслужби в автоматичному режимі надсилають до Казначейства для виконання.
У разі якщо заявник не виконав вимог пунктів 1-3 цього розділу, надав недостовірні дані та/або має податковий борг (крім випадків визначення у заяві напряму перерахування коштів на погашення податкового боргу), готується та надсилається йому письмова (в паперовому вигляді або електронній формі) обґрунтована відмова, у тому числі за допомогою засобів ІТС Держмитслужби.
Відповідно до пункту 11 розділу ІІІ Порядку № 643 електронні висновки, які пройшли перевірку кваліфікованих електронних підписів посадових (уповноважених) осіб, кваліфікованої електронної печатки відповідної митниці Держмитслужби, повноти та правильності (в частині бюджетних рахунків) платіжних реквізитів, Казначейство приймає до виконання.
Про прийняття електронного висновку до виконання Казначейство інформує Держмитслужбу шляхом надсилання відповідного електронного повідомлення.
Повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені здійснюють територіальні органи Казначейства протягом п`яти робочих днів, наступних за днем прийняття електронного висновку митниці Держмитслужби.
Зі змісту наведених правових норм встановлено, що у разі відсутності визначених підстав для відмови у поверненні платнику податків помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів митний орган готує висновок про повернення з державного бюджету відповідних сум коштів та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Суд зазначає, що позивач скористався правом щодо звернення до контролюючого органу із заявою про повернення надміру сплачених сум митних платежів, тобто виконав усі передбачені законом вимоги.
При цьому, заява позивача про повернення надміру сплачених сум митних платежів відповідає вимогам пункту 3 розділу ІІІ Порядку №643.
З урахуванням вищенаведеного у митного органу виник обов`язок із формування висновку про повернення сум коштів з бюджету та подання його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог позивача у вказаній частині та про необхідність зобов`язання Одеської митниці підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ПСП «Сновський» сплачених сум митних платежів в розмірі 3 140 000,00 грн.
Вказаний спосіб захисту прав позивача узгоджується із способом захисту, який застосований Верховним Судом в постановах від 23.10.2024 у справі №320/32969/23 та від 05.10.2023 у справі №300/2906/22 при вирішенні подібних правовідносин.
Суд відхиляє за необгрунтованістю посилання відповідача на Положення про митні декларації, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. №450 та на визначені ним випадки внесення змін до митної декларації, після завершення її митного оформлення, зокрема шляхом заповнення та оформлення митним органом аркуша коригування. Заперечуючи проти задоволення позову відповідач посилається на те, що митне оформлення за митними деклараціями від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196, від 23.09.2025 № UA500090/2025/01079 було завершене та позивач не звертався до митного органу із заявою про внесення змін до таких декларації.
Судом в ході розгляду справи було встановлено, що ПСП «Сновський» зверталося до Одеської митниці із заявою №3 від 06.01.2026 про внесення змін до митних декларацій від 16.09.2025 № UA500090/2025/010360 та 11.09.2025 № UA500090/2025/010196, у відповідь на яку Одеська митниця листом №7.10-3/28-02-03/13/1199 від 28.01.2026 відмовила, зазначивши, що внесення змін до митних декларацій від 16.09.2025 № UA500090/2025/0103602025 та від 11.09.2025 № UA500090/2025/010196 не виявляється можливим у зв`язку із тим, що МКУ передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.
У зв`язку із отриманням такого листа, позивач з метою захисту порушених прав звернувся до суду із позовом, обравши спосіб захисту - зобов`язання Одеської митниці підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення ПСП «Сновський» сплачених сум митних платежів, що за висновком суду є належним та ефективним.
Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. 
Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Усе викладене вище у сукупності свідчить на користь обґрунтованості заявлених ПСП «Сновський» позовних вимог, а відтак і про наявність підстав для задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на викладене, оскільки судом прийнято рішення про задоволення вимог позивача, суд вважає за доцільне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судові витрати у вигляді сплаченого за подання цього позову судового збору у сумі 6656 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» задовольнити.
Визнати протиправною відмову Одеської митниці щодо підготовки та подання висновку про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» надміру сплачених сум митних платежів, яка викладена у листі Одеської митниці від 31.12.2025 року № 7.10.-4/15-01/13/19787. 
Зобов`язати Одеську митницю підготувати та подати до органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Приватному сільськогосподарському підприємству «СНОВСЬКИЙ» з державного бюджету надміру сплачених сум митних платежів у загальному розмірі 3 140 000,00 грн. (три мільйони сто сорок тисяч гривень 00 копійок).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці на користь Приватного сільськогосподарського підприємства «СНОВСЬКИЙ» 6656 грн. сплаченого судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Приватне сільськогосподарське підприємство «СНОВСЬКИЙ», код ЄДРПОУ 00414842, адреса: вул. Перемоги, будинок 37А/1, м. Сновськ, Чернігівська область, 15200.
Відповідач: Одеська митниця, код ЄДРПОУ 44005631, адреса: вул. Лип Івана та Юрія, 21-А, м. Одеса, 65078.
Третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, адреса: вул. Садова 1-А, м. Одеса, 65001.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА