Справа № 215/7339/26
3/215/1756/26 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2026 року  м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Квятковський Я.А. розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який до адміністративної відповідальності не притягався, який ніде не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , 
за ч. 1 ст. 160 КУпАП 
ВСТАНОВИВ: 

06.08.2026 року приблизно о 13:00 годині гр. ОСОБА_1 знаходився біля буд. № 100 по вул. С.Колачевського в Тернівському р-ні м. Кривого Рогу де торгував продуктами харчування у невстановленому законом місці. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 160 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
До матеріалів справи долучено документи щодо вилучення продуктів харчування, які є предметом торгівлі та можуть підлягати конфіскації відповідно до санкції ч. 1 ст. 160 КУпАП.
Разом із тим до матеріалів справи не долучено розписки, акта або іншого документа, який підтверджує передачу вилучених продуктів харчування на відповідальне зберігання із зазначенням конкретного місця їх зберігання, особи, відповідальної за їх збереження, а також кількості та найменування вилучених продуктів.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення, протокол про вилучення речей і документів, речові докази та інші документи, на підставі яких суд встановлює обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно з правилами ст. 256 КУпАП, з протоколом має бути ознайомлений правопорушник.
У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали).
Відсутність у матеріалах справи належного підтвердження місця зберігання вилучених продуктів харчування та особи, відповідальної за їх збереження, не дає суду можливості належним чином перевірити фактичну наявність, кількість та стан предметів торгівлі, а також вирішити питання щодо їх подальшої долі у разі застосування адміністративного стягнення у вигляді конфіскації.
Вказані обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи.
Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.
Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота (у даному випадку протиріччя) передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.
Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.
Враховуючи вищезазначений недолік в оформленні даної адміністративної справи з метою недопущення порушення права особи на захист, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.256, 278, 283, 287 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 160 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до ВП № 5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області - для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. 
Повний текст постанови складено 13.08.2026.

Суддя: