Справа № 159/5032/26
Провадження № 3/159/1810/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2026 року м. Ковель 
Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Окостень І.В. розглянув матеріали справи, які надійшли від Відділу організації несення служби в місті Ковель Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ) до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
в с т а н о в и в:
Згідно з протокол серії ВАД №664851 від 01.08..2026 ОСОБА_1 ставиться у провину те, що вона будучи особою, яку протягом року піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 184 КУпАП, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення вчинила аналогічне адміністративне правопорушення, а саме: 01.08.2026 року за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 , будучи матір`ю неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення належних умов життя, внаслідок чого останній часто залишився без нагляду матері. 
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце проведення якого повідомлена належним чином. 
Вивчивши матеріали справи, приходжу до такого висновку. 
Відповідно до положень ст. ст. 245, 280 КУпАП серед завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягає з`ясуванню: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Частиною 2 ст. 184 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачений обов`язок батьків або осіб, які їх замінюють, піклуватися про здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток дитини, її навчання.
Згідно із усталеною судовою практикою ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються не в повному обсязі.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково зазначаються суть адміністративного правопорушення та дані, необхідні для вирішення справи. Цитування диспозиції статті не є викладом суті правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, не вказано, в чому конкретно полягало ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо виховання неповнолітнього сина, не зазначені тривалість відсутності нагляду чи небезпечні наслідки, до яких це призвело. Вказівка у протоколі про те, що особа ухилилася від виконання батьківських обов`язків, потребує конкретизація протиправних дій або бездіяльності саме у вказану в протоколі дату або упродовж певного проміжку часу. 
Адміністративна відповідальність за ст. 184 КУпАП настає лише тоді, коли батьки умисно ухиляються від конкретних обов`язків (не забезпечують лікування, їжу, навчання, належні умови проживання тощо). Сама по собі відсутність матері вдома в певний момент не є ухиленням  від виконання своїх обов`язків.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні викладеного в протоколі правопорушення додано такі докази: письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , витяг про реєстрацію повідомлення, що надійшло на службу 102, постанова суду від 10.12.2025 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, відеоматеріал.
Відповідно до витягу про реєстрацію поліцією повідомлення про вчинене правопорушення 01.08.2026 о 13.38 на службу 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_1 здійснює неналежний догляд за неповнолітнім сином, розпиває спиртні напої у його присутності, приводить у житло невідомих чоловіків, зачиняє сина в кімнаті, залишає його без нагляду дорослих. Прибувши на місце о 13.42 01.08.2026, працівники поліції відібрали письмові пояснення у ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , склали протокол про адміністративне правопорушення.
Так, у письмових поясненнях ОСОБА_3 зазначає про аморальний спосіб життя ОСОБА_1 та розпивання нею спиртних напоїв у присутності сина, ОСОБА_2 .
У письмових поясненнях ОСОБА_1 вказала про те, що 01.08.2026 з 07.30 до 13.20 перебувала на тимчасових підзаробітках у місті Ковелі.
Долучений до протоколу відеозапис фіксує оголошення працівником поліції складеного протоколу та роз`яснення особі її прав, передбачених законом; та не містить будь-якої інформації про обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення. 
Надані матеріали не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення.
Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. 
Обов`язок доведення вини за КУпАП покладається виключно на уповноважених посадових осіб, які складають протокол про адміністративне правопорушення. 
Зазначені законодавчі норми не надають суду права самостійно збирати докази винуватості особи або виправляти недоліки, допущені під час документування правопорушення. 
З урахуванням наведеного, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 276 - 287 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 

Суддя | І. В. Окостень