Справа № 156/565/26
Провадження № 2-о/156/30/26
Рядок статзвіту № 20

Р І Ш Е Н Н Я 
і м е н е м У к р а ї н и 
30 червня 2026 року сел. Іваничі
Іваничівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Малюшевської І. Є.,
за участю секретаря судового засідання Киці Л. Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Іваничі в порядку окремого провадження цивільну справу № 156/565/26
за заявою заступника керівника Володимирської окружної прокуратури Антонюка Вадима Васильовича в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області
про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Павлівської територіальної громади, -
учасників справи:
прокурора - Лісневського К.В.,
представника органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області - Погорецького Ю. В.,
в с т а н о в и в :
в с т а н о в и в :
І. Зміст заяви
Заступник керівника Володимирської окружної прокуратури Антонюк Вадим Васильович в інтересах держави в особі Органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради.
Заявлені вимоги мотивує тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Павлівської сільської ради від 09.04.2025 № 8 Про внесення змін в рішення виконавчого комітету сільської ради від 17.02.2021 № 3 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини», затверджено акт обстеження № 4 від 18.01.2021 на предмет виявлення безхазяйного майна, зокрема житлового будинку у с. Павлівка, вул. Лісна, 53, Володимирський район Волинська область. Пунктом 2 даного рішення доручено звернутися до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав із заявою про взяття на облік безхазяйного майна та відумерлої спадщини.
В подальшому, на замовлення Павлівської сільської ради проведено технічну інвентаризацію вказаного будинку та забезпечено складання технічного паспорту на нерухоме майно від 06.03.2025 
Також державним реєстратором 14.04.2025 прийнято рішення № 78380664 про взяття вказаного майна на облік як безхазяйного.
Крім того, у друкованих засобах масової інформації (Володимирська газета «Слово правди» від 17.04.2025 № 16 (10698) розміщено відповідне оголошення про початок процедури визнання безхазяйним вищевказаного нерухомого майна.
Посилаючись на те, що з дня взяття на облік зазначеної будівлі, як безхазяйного нерухомого майна, а також з дня опублікування оголошення про взяття його на облік, як безхазяйного нерухомого майна, минуло більше року, жодних звернень чи клопотань від фізичних чи юридичних осіб про свої права на вказане майно до сільської ради не надходило, а відтак, просить передати безхазяйне нерухоме майно - житловий будинок АДРЕСА_1 у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради.
ІІ. Позиції учасників справи
Представник Володимирської окружної прокуратури Лісневський К. В. в судовому засіданні вимоги заяви підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у заяві та просив такі задовольнити.
Представник Павлівської сільської ради Погорецький Ю. В. в судовому засіданні підтвердив, що житловий будинок у АДРЕСА_1 більше року було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно. Жодних звернень чи клопотань від фізичних чи юридичних осіб про свої права на вказане майно до сільської ради не надходило, а тому просив задовольнити заяву прокурора про передачу безхазяйного нерухомого майна - житлового будинку АДРЕСА_1 у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради.
ІІІ. Процесуальні дії
Ухвалою Іваничівського районного суду Волинської області від 20.05.2026 у даній справі відкрито провадження за правилами окремого провадження та призначено розгляд справи по суті у судовому засіданні на 10.06.2026.
ІV. Встановлені судом обставини
Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Павлівської сільської ради від 09.04.2025 № 8 Про внесення змін в рішення виконавчого комітету сільської ради від 17.02.2021 № 3 «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини», затверджено акт обстеження № 4 від 18.01.2021 на предмет виявлення безхазяйного майна, зокрема житлового будинку у АДРЕСА_1 . Пунктом 2 даного рішення доручено звернутися до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав із заявою про взяття на облік безхазяйного майна та відумерлої спадщини.
Згідно з відповіддю КП «Волиньпроект» Волинської обласної ради № 3686/01-04 від 15.06.2026 року, станом на 31.12.2012 року право власності на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано, технічна інвентаризація не проводилась.
Згідно з технічним паспортом від 14.04.2025 року, проведено технічну інвентаризацію вказаного нерухомого майна та забезпечено складання технічного паспорту на нерухоме майно.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 422563158 від 14.04.2025 року, держаним реєстратором виконавчого комітету Павлівської сільської ради Петрицькою С. П. прийнято рішення № 78380664 від 14.04.2025 про взяття на облік безхазяйного майна: закінчений будівництвом об`єкт, житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості за аресою: АДРЕСА_1 .
У друкованих засобах масової інформації (Володимирська газета «Слово правди» від 17.04.2025 № 16 (10698) розміщено відповідне оголошення про початок процедури визнання безхазяйним вищевказаного нерухомого майна.
З відповіді Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області від 28.04.2026 № 784/02.1-05/2-26 слідує, що жодних звернень чи клопотань від фізичних чи юридичних осіб про свої права на вказане майно до Павлівської сільської ради не надходило.
З дня взяття на облік зазначеного будинку, як безхазяйного нерухомого майна, а також з дня опублікування оголошення про взяття його на облік, як безхазяйного нерухомого майна, минуло більше року (14-17 квітня 2025 року).
У зв`язку із відсутністю фінансування Павлівська сільська рада не зверталася до суду із заявою про визнання зазначеного майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади, а тому заступник керівник Володимирської окружної прокуратури Антонюк Вадим Васильович звернувся до суду з відповідною заявою в інтересах держави в особі Органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області та просить передати безхазяйне нерухоме майно - житловий будинок АДРЕСА_1 у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради.
V. Застосоване законодавство
В силу ст. 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме, нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.
Відповідно до ч. 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно з ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
VІ. Висновки суду
Дослідивши письмові докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з врахуванням вищевикладеного, беручи до уваги те, що з моменту взяття Павлівською сільською радою Володимирського району Волинської області житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , на облік як безхазяйного нерухомого майна та оприлюднення відповідного оголошення у друкованих засобах масової інформації минув понад один рік; враховуючи дотримання передбаченої законом процедури та відсутність звернень від власників, наявні правові підстави для передачі вказаного об`єкта нерухомого майна у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради, а тому суд дійшов висновку, що вимоги заяви слід задовольнити.
VІI. Розподіл судових витрат
Враховуючи думку сторін та виходячи з вимог ст. 141 ЦПК України, суд дійшов висновку, що понесені стороною заявника судові витрати зі сплати судового збору слід залишити за заявником.
Керуючись ст. ст. 141, 258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд, -
у х в а л и в :
Заяву заступника керівника Володимирської окружної прокуратури Антонюка Вадима Васильовича в інтересах держави в особі Органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області - задовольнити.
Визнати нерухоме майно житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що складається із житлового будинку з прибудовою загальною площею 38,8 м.кв, житловою площею 15,3 м.кв., літньої кухні, сараю та погребу, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 безхазяйним майном.
Передати безхазяйне нерухоме майно - житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами АДРЕСА_1 (ідентифікатор об`єкта в ЄДЕССБ 01.2446290.5061914.20250307.529.0000.36) у комунальну власність Павлівської територіальної громади в особі Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області (ЄДРПОУ 04333342).
Судові витрати залишити за заявником.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про сторони та учасників справи:
Заявник: Заступник керівника Володимирської окружної прокуратури Антонюк Вадим Васильович Володимирська окружна прокуратура, код ЄДРПОУ: 0290991521, адреса: вул. Драгоманова, 31, м. Володимир, Володимирський район, Волинська область, 44702);
Заявник: Орган місцевого самоврядування Павлівська сільська рада Володимирського району Волинської області (ЄДРПОУ 04333342, місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 27б, с. Павлівка, Володимирський район, Волинська область, 45342).

Повний текст судового рішення складено 06 липня 2026 року. 

Суддя І. Є. Малюшевська