Справа № 686/6119/26
Провадження № 2/686/5722/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2026 року м. Хмельницький 

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,
секретаря судового засідання Сікори Ю.В.
з участю представника відповідача Мороз Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України у Вінницькій області, управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення три відсотки річних та інфляційних втрат,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом управління Служби безпеки України у Вінницькій області, управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення три відсотки річних та інфляційних втрат, в обґрунтування якого вказав, що постановою Хмельницького апеляційного суду від 06.12.2023 у справі № 686/22848/21 стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду, 500 000,00 грн та 50 000,00 грн за надання юридичної допомоги. З метою виконання вказаного рішення суду, позивач звернувся до ДКСУ із виконавчим листом про стягнення з державного бюджету заподіяної шкоди. ДКСУ 31.07.2025 на виконання рішення суду перерахувала на картковий рахунок позивача 311227,82 грн та 19.08.2025 - 238772,18 грн. разом з тим вказане рішення суду мало бути виконане протягом трьох місяців з дня отримання виконавчого листа, відтак у зв`язку із простроченням виконання з відповідача підлягає стягненню три відсотки річних та інфляційні втрати, у зв`язку з чим просить стягнути з державного бюджету три відсотки річних в розмірі 21 477,79 грн та інфляційні втрати в розмірі 95 316,22 коп., а всього 116 794,01 грн.
Представник позивача про час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, подав клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.
Представник управління Служби безпеки України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, відзив на позов не подав.
Представник управління Служби безпеки України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому законом порядку, відзив на позов не подав.
Представник Державної казначейської служби України в судовому засіданні позов не визнала, подала відзив на позов, просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 06.12.2023 у справі № 686/22848/21 стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду, 500 000,00 грн та 50 000,00 грн за надання юридичної допомоги.
ОСОБА_1 на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області направив заяву про виконання рішення суду у справі № 686/22848/21 та оригінал виконавчого листа, виданий 19.01.2024 Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області.
Головне управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області листом від 08.02.2024 № 04-20-08/1105 направило до ДКСУ пакет документів у справі № 686/22848/21, який зареєстровані в ДКСУ 19.02.2024 за вх. № 08-15409.
ДКСУ 31.07.2025 відповідно до платіжної інструкції від 30.07.2025 № 1487482 та 19.08.2025 відповідно до платіжної інструкції від 18.08.2025 № 1487482 здійснено виконання рішення у справі № 686/22848/21 та перераховано кошти в сумі 550 000,00 грн на банківський рахунок ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 звертаючись до суду із вказаним позовом вказував, що у зв`язку із простроченням виконання рішення суду підлягають стягненню три відсотки річних та інфляційні втрати, у зв`язку з чим просить стягнути з державного бюджету три відсотки річних в розмірі 21 477,79 грн та інфляційні втрати в розмірі 95 316,22 коп., а всього 116 794,01 грн.
Згідно ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона(боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплати гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
За нормами ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є не лише договори й інші правочини, але також завдання майнової (матеріальної) і моральної шкоди іншій особі й інші юридичні факти.
Отже, завдання майнової (матеріальної) і моральної шкоди породжує зобов`язання між суб`єктом, який таку шкоду завдав, і потерпілим. Залежно від змісту такого зобов`язання воно може бути грошовим або не грошовим.
За змістом ст.ст. 524, 533-535 і 625 ЦК України грошовим є зобов`язання, виражене у грошових одиницях, що передбачає обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора, який має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку. Тобто, грошовим є будь-яке зобов`язання, в якому праву кредитора вимагати від боржника сплати коштів кореспондує обов`язок боржника з такої сплати. Судове рішення про стягнення таких коштів є рішенням про примусове виконання обов`язку в натурі, тобто підтверджує грошове зобов`язання, зокрема те, що виникло у боржника у зв`язку із завданням ним шкоди потерпілому (кредитору).
Згідно ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Ст.1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.
За нормами ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду.
Перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» у разі якщо центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахував кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в частині четвертій статті 4 цього Закону, стягувачу виплачується компенсація в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Отже з аналізу даних норм права слід дійти висновку, що у разі порушення державою-боржником строку виконання судового рішення про стягнення на користь стягувача-кредитора коштів із Державного бюджету України (прострочення виконання підтвердженого судовим рішенням грошового зобов`язання держави з відшкодування завданої нею шкоди) стаття 625 ЦК України та частина перша статті 5 Закону № 4901-VI встановлюють ефективний компенсаторний механізм захисту від такого порушення, дозволяючи кредитору стягнути з держави 3 % річних від вчасно несплаченої за чинним рішенням суду суми й інфляційні втрати за період прострочення виконання цього рішення.
Такий правовий висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 3жовтня 2023 року в справі № 686/7081/21 в справі за аналогічних правовідносин про стягнення з Державного бюджету України на користь позивачки 3 % річних від простроченої суми грошового зобов`язання та інфляційних втрат за невиконання рішення суду про стягнення на користь позивачки з державного бюджету грошових коштів на відшкодування шкоди.
Судом встановлено, що стягувач ОСОБА_1 на адресу Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області направив заяву про виконання рішення суду у справі № 686/22848/21 та оригінал виконавчого листа, виданий 19.01.2024 Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області.
Пунктами 36, 37 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011№ 845 (далі - Порядок)передбачено, що у разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку стягувані подають документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду.
Орган Казначейства повідомляє зазначеному органу протягом п`яти робочих днів після надходження документів про їх надходження.
У разі відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі внаслідок кримінального правопорушення, орган Казначейства повідомляє органу прокуратури за місцем досудового розслідування відповідного кримінального правопорушення.
Орган прокуратури та орган державної влади, зазначені у пункті 36 цього Порядку, подають протягом 15 робочих днів органові Казначейства документи (відомості), що можуть бути підставою для зупинення безспірного списання коштів державного бюджету і їх перерахування на рахунок стягувача.
Після закінчення такого строку орган Казначейства надсилає протягом п`яти робочих днів до Казначейства зазначені документи(відомості).
Таким чином, з аналізу вищезазначених норм законодавства вбачається, що територіальний орган Казначейства (в даній справі Головне управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області) не виконує відповідну категорію рішень (не здійснює безспірне списання коштів державного бюджету), а здійснює попередній розгляд поданих стягувачем документів, повідомляє органу прокуратури та органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності яких заподіяно шкоду, про їх надходження та отримує від них відомостей, які можуть бути підставою для зупинення безспірного списання коштів державного бюджету і їх перерахування на рахунок стягувача. В свою чергу Казначейство приймає від органу Казначейства документи до виконання та здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування шкоди за рішенням суду.
Отже, оскільки документи стягувача у справі № 686/22848/21, надіслані Головним управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, надійшли до Казначейства на виконання 19.02.2024 за вх. № 08-15409, то датою обліку виконавчого листа на виконанні є 19.02.2024.
Отже, наступним днем після спливу трьох місяців від пред`явлення до виконання Казначейству виконавчого документа є 20.05.2024, а кінцевою датою повного виконання судового рішення – 18.08.2025 (день, що передує повному виконанню рішення суду).
Враховуючи вищевикладене, з 20.05.2024 року, у позивача виникло право на отримання три відсотки річних та інфляційних втрат відповідно до ст. 625 ЦК України, які підлягають стягненню в розмірі : три відсотки річних в розмірі 20089,00 грн., інфляційні втрати в розмірі 91 467,42 грн., а всього 111 556, 42 грн.
ОСОБА_1 при зверненні до суду звільнений від сплати судового збору, як особа з інвалідністю 2-ої групи (посвідчення серія НОМЕР_1 ), судові витрати у справі згідно ст. 141 ЦПК України слід віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 258, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 23, 22, 176, 625, 1166,1167, 1174 ЦК України, суд -
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України у Вінницькій області, управління Служби безпеки України в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення три відсотки річних та інфляційних втрат – задовольнити частково.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 три відсотки річних в розмірі 20089,00 грн., інфляційні втрати в розмірі 91 467,42 грн., а всього 111 556, 42 грн.
В решті вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. 
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .
Відповідач: Управління СБУ в Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 20001734, вул. Героїв Майдану, 19, м. Хмельницький, 29001.
Відповідач : Управління СБУ у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 20001473, вул. Грушевського, 27, м. Вінниця, 21050.
Відповідач : Державна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646.
Дата складення повного тексту рішення: 01.09.2026.
Суддя: