Справа № 535/703/26
Провадження № 2/535/490/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Мальцева С.О.,
секретар судового засідання - Білик Н.О., 
без участі сторін 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Котельва цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради про визнання в порядку спадкування права власності на нерухоме майно, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Державна інспекція архітектури та містобудування України;-
УСТАНОВИВ:
22 червня 2026 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Котелевської селищної ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Державна інспекція архітектури та містобудування України, в якій просить визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у порядку спадкування за законом право власності на нерухоме майно, яке складається з житлового будинку літ. - літ. А-1 загальною площею 77,9 кв.м, у тому числі житловою площею 48,8 кв.м, та господарських будівель і споруд: літньої кухні - літ. Б1, б, навісу - літ. б1, сараю - літ. Б, сараю - літ. В, гаража - літ. Г, вбиральні - літ. Д, погреба вхідного - літ. Н, огорожі №2-5, а також самочинно збудованого гаража - літ. Е, сауни - літ. Ж, сараю - літ. 3, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке до дня смерті належало ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позивач мотивує позов тим, що звернувшись до приватного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини за законом , нотаріус був позбавлений можливості, видати свідоцтво про право на спадщину за законом, оскільки спадкоємцем не було надано оригінал правовстановлюючого документа на добудовані господарські будівлі гараж - літ. Е, сауна - літ. Ж, сарай - літ. 3. 
Ухвалою судді Котелевського районного суду Полтавської області від 25.06.2026 року по справі відкрито загальне позовне провадження (а.с. 84-85). 
Ухвалою судді Котелевського районного суду Полтавської області від 15.07.2026 року по справі закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. 
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, але надала до суду заяву від 07.07.2026 року, в якій просить розгляд справи провести без її участі , позовні вимоги підтримує повністю (а.с. 98).
Відповідач Котелевська селищна рада Полтавського району Полтавської області у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися в установленому законом порядку, але надали до суду 01.07.2026 року відзив на позов в порядку ст. 178 ЦПК України, в якому просять суд провести судове засідання без участі їхнього представника зазначивши, що позовні вимоги  ОСОБА_1 визнають в повному обсязі (а.с 95).
Треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, але надали до суду заяви від 07.07.2026 року, в яких просять розгляд справи провести без їхньої участі , зазначивши що не заперечують проти задоволення позовних вимог позивача (а.с. 99-101).
Третя особа : Державна інспекція архітектури та містобудування України у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, але надали до суду письмові пояснення від 07.07.2026 року, в яких просять розгляд справи провести без їхньої участі за наявними в матеріалах справи матеріалами (а.с. 102-106).
У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. 
Суд, дослідивши матеріали даної цивільної справи приходить до переконання, що позовну заяву слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Відповідно до абз.3 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року N 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 , є дружиною ОСОБА_5 , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_2 , видане Котелевським відділом ЗАГС Полтавської області 10.08.1975 року.
У шлюбі мали трьох дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , видане відділом ЗАГС Полтавської області 17.02.1976 року, свідоцтво про одруження серії НОМЕР_4 , видане відділом РАЦС Котелевського РУЮ Полтавської області 24.01.2003 року, свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 , видане Котелевським відділом ЗАГС Полтавської області 02.03.1979 року, свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_6 , видане Шевченківським районним у місті Полтаві відділом ДРАЦС ГТУЮ У Полтавській області 05.01.2018 року, свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 , видане Котелевським відділом ЗАГС Полтавської області 11.04.1984 року.
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_8 , виданим відділом ДРАЦС реєстраційної служби Котелевського РУЮ у Полтавській області 09.02.2015 року.
Відповідно до довідки за № 300, виданої виконавчим комітетом Котелевської селищної ради Полтавської області 19 березня 2026 року вбачається, що гр. ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (стара назва: АДРЕСА_2 ). При цьому на час відкриття спадщини, ІНФОРМАЦІЯ_2 , з гр. ОСОБА_5 за вищевказаною адресою були зареєстровані: дружина - ОСОБА_1 , дочка - ОСОБА_8 , син - ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 1261 ЦК України, в першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
27 липня 2015 року позивачкою до нотаріуса було подано заяву про прийняття спадщини за законом після смерті чоловіка.
У провадженні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака Віталія Івановича заведена спадкова справа № 53/2015 на майно ОСОБА_5 , і позивачка являється єдиною спадкоємицею після його смерті.
У спадковій справі також знаходяться: - заява про відмову від прийняття спадщини за законом, що надійшла 27.07.2015 року від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , сина померлого; - заява про відмову від прийняття спадщини за законом, що надійшла 27.07.2015 року від ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , дочки померлого; - заява про відмову від прийняття спадщини за законом, що надійшла 03.08.2015 року від ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дочки померлого.
03.03.2016 року за реєстровим № 92 на ім`я ОСОБА_1 , дружини померлого, було видане свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 3,2700 га, яка розташована на території Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер - 5322255100:00:002:0362. Інші свідоцтва про право на спадщину не видавалися.
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Спадкове майно після смерті чоловіка, яке залишилося неоформленим, складається з: житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 72/02-31 від 16.03.2026 року, приватний нотаріус Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпак В.І., був позбавлений можливості видати мені свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за номером АДРЕСА_1 , і належав ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності на житловий будинок, виданого виконавчим комітетом Котелевської селищної ради 11.04.2002 року, зареєстрованого в КП Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 11.04.2002 року у реєстрову книгу № 24 під реєстровим № 4319, оскільки з довідок, виданих ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 13.05.2020 року за №№ 3977; 3975, та технічного паспорта, виготовленого ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 12.05.2020 року, який виданий на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , видно, що збудовано самочинно гараж літ. Е (2012 рік побудови), сауна літ.Ж (2012 рік побудови) та сарай літ. З (2012 рік побудови), на які не надано документи, що дають право на виконання будівельних робіт або засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Відповідно до статей 68, 69 Закону України «Про нотаріат» та підпунктів 4.16, 4.18 п.4
глави 10 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при видачі свідоцтва про право на спадщину як за законом, так і за заповітом, нотаріус перевіряє склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказаний факт.
Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно.
У зв`язку з цим позивачка була змушена звернутися до суду.
Згідно з рішенням виконавчого комітету Котелевської селищної ради Котелевського району Полтавської області № 86 від 27 березня 2002 року «Про оформлення права приватної власності на житловий будинок»», після розгляду матеріалів, представлених громадянином ОСОБА_5 , виконавчий комітет Котелевської селищної ради вирішив оформити право приватної власності на житловий будинок з господарськими спорудами, розташований в АДРЕСА_1 .
11 квітня 2002 року виконавчим комітетом Котелевської селищної ради, на підставі рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради від 27.03.2002 року № 86, було видано свідоцтво про право власності на житловий будинок, зареєстроване в КП Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 11 квітня 2002 року у реєстрову книгу № 24 під реєстровим № 4319.
Рішенням четвертої сесії Котелевської селищної ради XXIII скликання від 02.12.1998 року «Про впорядкування адресного господарства» та згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20 травня 2016 року № 206 «Про перейменування топонімічних назв у населених пунктах області та демонтаж пам`ятників і пам`ятних знаків» змінено адресу домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (стара адреса: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ).
У 2012 році ОСОБА_5 за вказаною адресою здійсним добудову гаража
(літ. «Е»), сауни (літ. «Ж») та сараю (літ. «З»), проте не завершив процедуру оформлення прав на зазначені об`єкти нерухомого майна, оскільки не ввів їх в експлуатацію та не здійснив державну реєстрацію права власності на них.
Згідно з матеріалами Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» та технічним паспортом, виготовленим 24 лютого 2026 року, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , має наступні характеристики: житловий будинок - літ. А-1 загальною площею 77,9 кв.м, у тому числі житлової площі 48,8 кв.м, та господарських будівель і споруд: літня кухня - літ. Б1, б, навіс - літ. 61, сарай - літ. Б, сарай - літ. В, гараж - літ. Г, вбиральня - літ. Д, гараж - літ. Е, сауна - літ. Ж, сарай - літ. 3, погріб вхідний - літ. Н, огорожа № 2-5.
Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на збудований гараж - літ. Е, саусу - літ. Ж, сарай літ. З не надано документи, що дають право на виконання будівельних робіт, або засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
Механізм прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів визначений Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 року (далі - Порядок).
Згідно з п. 17 Порядку передбачено, що замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації: щодо самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.
Форма декларації (додаток 5 до Порядку) передбачає обов`язкове зазначення відомостей про судове рішення: форму рішення, дату ухвалення, назву суду, номер справи та дату набрання рішенням законної сили.
Відповідно до п. 19 Порядку передбачено, що у разі подання чи оформлення декларації
з порушенням установлених вимог орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає її замовнику (його уповноваженій особі) у спосіб, відповідно до якого були подані документи, з письмовим обгрунтуванням причин повернення у строк, передбачений для її реєстрації.
Таким чином, наявність рішення суду про визнання права власності на самочинно збудований об`єкт є обов`язковою умовою для можливості прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
У зв`язку зі смертю спадкодавця позивачка не має можливості отримати дозвіл на узаконення самочинного будівництва та ввести об`єкт в експлуатацію від його імені.
Відповідно до п. 10 Порядку у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.
Згідно зі звітом про проведення технічного обстеження від 13 травня 2026 року, затвердженим експертом ТОВ «Бюро технічної інвентаризації та експертиз» Константіновою О.Ю., щодо об`єкта - гараж літ. Е, сауна - літ. Ж, сарай - літ. 3, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , - за результатами проведеного технічного обстеження на предмет визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації - встановлено можливість їх надійної та безпечної експлуатації.
Житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,20 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належить до земель комунальної власності та надана згідно рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради № 55 від 25.03.1994 року нині покійному ОСОБА_5 , про що свідчить довідка за № 02.8-11/956-н, видана виконавчим комітетом Котелевської селищної ради Полтавської області 19 березня 2026 року.
Згідно з ч.3 ст. 1296 ЦК України, відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину
Відповідно до змісту вимог ч. 1, ч.2 ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).
Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.
Згідно з ч. 3 ст. 375 ЦК України, право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
За змістом ч. 3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй введена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Частиною 5 ст. 376 ЦК України передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
Згідно з ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
В інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено, зокрема, що визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.
Визнання відповідачем пред`явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 10, 13, 82, 141, 200, 206, 247, 265, 273, 354-355 ЦПК України, ст.ст. 3, 5, 328, 392, 1216-1217, 1265, 1275, 1296 ЦК України,ст.ст. 120, 123 ЦК УРСР, суд;-

УХВАЛИВ:
Позовну заяву  ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради про визнання в порядку спадкування права власності на нерухоме майно, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Державна інспекція архітектури та містобудування України, задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у порядку спадкування за законом право власності на нерухоме майно, яке складається з житлового будинку літ. — літ. А загальною площею 77,9 кв.м, у тому числі житловою площею 48,8 кв.м, та господарських будівель і споруд: літньої кухні - літ. Б1, б, навісу - літ. 61, сараю - літ. Б, сараю - літ. В, гаража - літ. Г, вбиральні - літ. Д, погреба вхідного - літ. Н, огорожі № 2-5, а також самочинно збудованого гаража - літ. Е, сауни - літ. Ж, сараю - літ. 3, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , яке до дня смерті належало ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана через Котелевський районний суд Полтавської області.

Суддя С.О. Мальцев