Єдиний унікальний номер 448/525/26 
Провадження № 2-о/448/28/26

Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и

01.07.2026 місто Мостиська
Мостиський районний суд Львівської області у складі:
головуючої судді – Гіряк С.І.,
за участі секретаря судового засідання – Луцак Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мостиська цивільну справу
в порядку окремого провадження за заявою керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі: Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, заінтересована особа: державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області - Дика Лілія Володимирівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади
учасники справи:
представник заявника – прокурор Фортуна Т.Я.,
представник заінтересованої особи – не з`явився,
ВСТАНОВИВ:
1. Керівник Яворівської окружної прокуратури Львівської області – Чередник Р.В., в інтересах держави в особі: Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, звернувся із заявою передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Судововишнянської об`єднаної територіальної громади в особі Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, а саме - гідротехнічну споруду: земляну греблю довжиною 20 м, ширина гребеню 6 м, що за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Судова Вишня, вул. Загороди ( номер запису про взяття на облік згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 12514).
2. В обгрунтування заяви посилається на те, що за результатами здійснення наданих законом повноважень Яворівською окружною прокуратурою Львівської області під час вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері державної та комунальної власності встановлено, що на території Судововишнянської міської ради Яворівського району знаходиться нерухоме річ (майно), а саме: гідротехнічна споруда: земляна гребля довжиною 20 м, ширина 6 м, що за адресою: АДРЕСА_1 , що має ознаки безхазяйності. Зокрема, зазначене майно не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади, право власності на вказану гідротехнічну споруду ні за ким не зареєстровано.
3. Вказує, що ухвалою від 28.03.2017 № 7 сесії Судововишнянської міської ради «Про розгляд листа Управління Агропромислового розвитку при Мостиській РДА» взято на облік гідротехнічні споруди, в тому числі гідротехнічну споруду, що знаходиться в м.Судова Вишня в районі вул. Загороди, зокрема: земляну греблю довжиною 20 м, ширина гребеня 6 м.
4. Доповнює, що згідно з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічну споруду, що за адресою Львівська обл. Мостиський район, м.Судова Вишня, в районі вул. Загороди, 21.03.2018 взято на облік безхазяйного нерухомого майна відповідно до рішення державного реєстратора прав власності на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна - земляна гребля довжиною 20 м, ширина гребеню 6 м- індексний номер 402372249. З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна нерухоме майно: гідротехнічна споруда - земляна гребля довжиною 20 м, ширина гребеню 6 м, що за адресою Львівська обл. Мостиський район, м.Судова Вишня в районі вул.Загороди було взято на облік, як безхазяйне 21.03.2018 Державним реєстратором Судововишнянської міської ради Мостиського району Львівської області за номером запису про взяття на облік 12514.
5. Зазначає, що відповідно до оголошення в газеті «Наш край» від 11.05.2023 Судововишнянська міська рада Яворівського району оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна а саме: гідротехнічних споруд, зокрема: гребля земляна 1 шт., яка знаходиться в м.Судова Вишня в районі вул.Загороди Яворівського району Львівської області. З моменту оголошення Судововишнянською міською радою в газеті інформації про наявність на території міської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у міську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказане майно, що підтверджується інформацією Судововишнянської міської ради Яворівського району від 23.02.2026 №252/03- 15. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили.
6. Заявник вказує, що у зв`язку з тим, що гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність територіальної громади Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області за рішенням суду. З огляду на викладене, у прокурора виникло законне право на звернення з позовом до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. Тому просить зазначене безхазяйне нерухоме майно передати у власність територіальної громади.
7. Заінтересована особа не заперечувала проти задоволення заяви.
ІІ. Позиція учасників справи
8. Представник заявника – прокурор Фортуна Т.Я. у судовому засіданні подану заяву підтримав з мотивів викладених у ній. Просив задовольнити подану заяву.
9. Представник Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області З.Фольтович подав заяву про розгляд справи без участі представника ради.
10. Заінтересована особа - державний реєстратор Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області Дика Лілія Володимирівна у судове засідання не з`явилася, проте в матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи за відсутності представника ЦНАП Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області з вказівкою, що заперечень проти заяви не мають.
Суд констатує, що участь у судових засіданнях є правом особи, яка бере участь у справі, що закріплено в статті 43 ЦПК України, тому неявка заінтересованої особи не перешкоджає розгляду справи без її участі.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі
11. Ухвалою від 26.03.2026 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.
12. Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення виходячи з наступного.
ІV. Фактичні обставини встановлені Судом
13. На території Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області виявлено безхазяйне нерухоме майно: гідротехнічну споруду- земляну греблю довжиною 20 м, ширина гребеня 6 м, що за адресою: 
АДРЕСА_1 . Ухвалою №7 від 28.03.2017 4 сесії 7 скликання Судововишнянської міської ради «Про розгляд листа Управління Агропромислового розвитку при Мостиській РДА» взято на облік гідротехнічні споруди, а саме 6 гідроспоруд в Дмитровичах, 13 гідроспоруд в Судовій Вишні, 9 гідроспоруд в Довгомостиськах, в тому числі гідротехнічну споруду, що знаходиться в м.Судова Вишня в районі вул.Загороди, зокрема: земляну греблю довжиною 20 м., ширина гребеня 6 м.
15. З Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (індексний номер 117936007) та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер 467509993) вбачається, що відповідно до рішення державного реєстратора Судововишнянської міської ради Мостиського району Львівської області Дикої Л.В. гідротехнічну споруду, що за адресою Львівська обл. Мостиський район, м.Судова Вишня, вул. Загороди було взято на облік, як безхазяйне 21.03.2018, а саме земляну греблю довжиною 20 м, ширина гребеня 6 м (номер запису про взяття на облік 12514).
16. Із відповіді Мостиського БТІ від 20.02.2026 вбачається, що інвентарна справа на земляну греблю, яка знаходиться за адресою м.Судова Вишня, вул.Загороди, Яворівського району Львівської області, в КП Мостиське БТІ не числиться. 
17. 30 березня 2018 в газеті «Судововишнянський Вісник» №26 було розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: гребля земляна за №12514, яка знаходиться в м.Судова Вишня, вул.Загороди. З часу опублікування у друкованому засобі масової інформації оголошень про взяття на облік даного безхазяйного майна, ніхто не заявив про свої права на нього, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні, що підтверджується відповіддю Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області №252/03-15 від 23.02.2026.
18.Станом на липень 2026 року сплило більше 8 років з дня взяття на облік даного безхазяйного нерухомого майна.
V. Застосоване Судом законодавство
19. Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
20. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
21. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
22. У відповідності до частин першої, третьої, четвертої, шостої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
23. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
24. Відповідно до вимог ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
25. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).
26. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій (ч. 5 ст. 12 ЦПК України).
27. Згідно ст.6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Територіальні громади в порядку, встановленому законом, можуть об`єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати відповідно сільського, селищного, міського голову.
28. Як визначено ст.ст.10, 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
29. Відповідно до ст.142 Конституції України та ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.
30. Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.
31. Підпунктом 1 п. «а» ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
32. У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
33. Частиною 2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
34. Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
35. Таким чином, єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Судововишнянської об`єднаної територіальної громади є Судововишнянська міська рада Яворівсього району Львівської області.
36. Відповідно до ст.293 ч.2 п.7 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
37. Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України). 
38. Згідно ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.
39. Відповідно до ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
40. Як визначено ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
41. Статтями 76, 79, 81, 89 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
VІ. Висновки Суду
42.  Звертаючись до суду із заявою про передачу нерухомої речі у власність територіальної громади, заявник посилається на те, що таке майно є безхазяйним, в судовому засіданні представник заявника – прокурор Фортуна Т.Я. вказав, що Судововишнянською міською радою Яворівського району Львівської області як органом місцевого самоврядування процедура виявлення безхазяйного майна та взяття його на облік здійснена у передбаченому законом порядку.
43. Враховуючи викладене, зважаючи на те, що Судововишнянською міською радою Яворівського району Львівської області виконано всі дії, передбачені вимогами ст.335 ЦК України щодо інформування населення про зазначене вище нерухоме майно (гідротехнічну споруду), протягом року з дня опублікування оголошень про взяття на облік даного майна як безхазяйного будь-хто із фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього; з дня взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна спливло більше одного року, суд приходить до висновку про наявність підстав для передачі вищевказаного нерухомого безхазяйного майна у власність територіальної громади, а тому заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади підлягає задоволенню.
VIІ. Судові витрати
44. Заяву розглянуто у порядку окремого провадження.
45. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст.ст. 4,5,76-81, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 293,294,329, 330, 352, 354 ЦПК України, Суд,
УХВАЛИВ:
1. Заяву керівника Яворівської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі: Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, заінтересована особа: державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області - Дика Лілія Володимирівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади – задовольнити.
2. Передати безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду: земляну греблю довжиною 20 м, ширина гребеню 6 м, що за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Судова Вишня, вул. Загороди ( номер запису про взяття на облік згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 12514) - у комунальну власність Судововишнянської об`єднаної територіальної громади в особі Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області.
3. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
4. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості щодо учасників справи:
Заявник: Яворівська окружна прокуратура Львівської області, місцезнаходження: вул. Львівська, 25, м.Яворів, Яворівського району Львівської області, індекс 81000; ЄДРПОУ 02910031; в інтересах держави в особі: Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, місцезнаходження: пл. І. Франка, 14, м. Судова Вишня, Яворівський район, Львівська область, індекс:81340, ЄДРПОУ 04056233.
Заінтересована особа: державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області - Дика Лілія Володимирівна, місцезнаходження: пл. І. Франка, 14, м. Судова Вишня, Яворівський р-н., Львівська область, індекс:81340, ЄДРПОУ 44075067.
Повний текст судового рішення складений 06.07.2026.

 Суддя Світлана ГІРЯК