Номер провадження 2/754/11067/26
Справа №754/10736/26
РІШЕННЯ 
Іменем України

27 липня 2026 року м. Київ
Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Коваленко І.І.
розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження за наявними матеріалами) цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, ціна позову 47 908,77 грн.
Стислий виклад позицій сторін
12.06.2026 року Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (надалі - Позивач, Керуюча компанія) звернулося з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 по 01.03.2025 у сумі 31 066,39 грн, а також інфляційні втрати в розмірі 13 180,84 грн та 3 % річних в розмірі 3 661,54 грн за період з 01.01.2021 по 01.04.2026.
Позивач стверджує, що належно виконував свої обов`язки щодо надання послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, тоді як Відповідачі не оплатили ці послуги, що призвело до виникнення боргу.
Суд надсилав ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками на адресу Відповідачів, що є їхнім зареєстрованим місцем проживання, поштовий конверт, що було надіслано ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , повернуто з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою". Відмітка про відсутність особи за адресою місця проживання, що зареєстровано у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси, є належним врученням ухвали про відкриття провадження у справі (стаття 190, пункт 5 частини шостої статті 272 ЦПК України).
Відповідачка, ОСОБА_3 , отримала копію ухвали про відкриття провадження у справі 26.06.2026, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідачі своїм правом подання відзиву не скористалися.
У зв`язку з ненаданням Відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, і не заявлення клопотання про надання додаткового часу для подання відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина восьма статті 178 ЦПК України).
ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ, ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Відповідно до витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва Відповідачі зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .
Загальна площа вказаної квартири становить 150,70 кв. м.
Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку) (частина перша статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-VIII).
Співвласники будинку, в якому зареєстровані Відповідачі, не створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 01.05.2021.
Тому відповідно до пунктів 4, 5 статті 13 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-VIII та пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" послуги з утримання такого будинку надає суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку - Керуюча компанія, яка була створена згідно з рішенням Київської міської ради "Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва" № 270/270 від 09.10.2014, з метою надання у Деснянському районі м. Києва послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території.
На підставі розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.01.2015 № 48 майно, що віднесене до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, закріплено на праві господарського відання за Керуючою компанією, в т.ч. будинок за адресою проживання Відповідачів.
Послуга з управління багатоквартирним будинком є житловою послугою. Вона визначається як результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору (пункт 12 частини першої статті 1, пункт 1 частини першої статті 5 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
Ця послуга включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
Управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором (частина перша статті 18 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
У пункті 3-1 Прикінцеві та перехідні положення цього Закону встановлено, що договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
У разі якщо такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.
З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.
Керуюча компанія розробила договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є договором приєднання. Цей договір було опубліковано в офіційному друкованому засобі масової інформації Київської міської ради газеті "Хрещатик" № 99 (4695) від 14.07.2015.
Отже, Керуюча компанія є виконавцем послуг з утримання будинку на підставі Договору приєднання (публічної оферти від 14.07.2015), який, згідно з перехідними положеннями Закону № 2189-VIII, зберігає свою чинність і діє до дати набрання чинності новим договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами Закону № 2189-VIII.
Надалі відповідно до розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.02.2025 № 66 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва" Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" визначено управителем багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва по об`єкту конкурсу - групі будинків Лот № 1, до якого увійшли 519 житлових будинків, в тому числі будинок за адресою: АДРЕСА_2 .
Тарифи та структура тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій затверджені розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 442 від 30.04.2015 та № 668 від 06.06.2017. Вони встановлюються окремо по кожному будинку для здійснення розрахунків із споживачами. Зокрема, для будинку по АДРЕСА_2 цей тариф становив 6,54 грн/кв.м.
Щомісячне нарахування плати за утримання будинку та прибудинкової території розраховувались підприємством виходячи з площі квартири - 150,70 кв. м.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (частини перша та третя статті 9 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
Згідно з пунктами 3.1, 3.2, 3.3 цього Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячно системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Послуги оплачуються в безготівковій формі.
У справі, яка переглядається, між сторонами склалися фактичні договірні відносини, за якими Відповідачам як споживачам надавалися житлові послуги. Відповідачі є індивідуальними споживачами, які отримують житлово послугу для власних потреб відповідно до умов типового договору (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги"), і мають обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, тобто у строки, встановлені у договорі (пункт 5 частини другої статті 7 цього Закону).
Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства (частина четверта статті 14 ЦК України).
Зокрема, споживач має право на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг (пункти 5, 6 частини першої статті 7 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
Водночас споживач не звільняється від обов`язку оплати послуги з управління у разі тимчасової відсутності його та/або членів сім`ї (пункт 30 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ № 712 від 05.09.2018).
Суд перевірив наданий розрахунок і встановив, що щомісячна плата за квартиру площею 150,70 кв.м за тарифом 6,54 грн/кв.м становить 985,58 грн, і за особовим рахунком № НОМЕР_1 наявна заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 по 01.03.2025 у загальному розмірі 31 066,39 грн.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг (частини перша та третя статті 9 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги"). 
Суд бере до уваги, що Відповідачі зареєстровані у квартирі, тому зобов`язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги солідарно нарівні з іншими споживачами. Відсутність письмо договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Таким чином, позовні вимоги в частині солідарного стягнення з Відповідачів суми основного боргу у розмірі 31 066,39 грн є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо стягнення 3 % річних та інфляційних
За загальним правилом, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (частина друга статті 625 ЦК України).
Водночас у зв`язку з воєнним станом, введеним в Україні 24.02.2022 Указом Президента № 64, Кабінет Міністрів України 05.03.2022 прийняв постанову № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану", якою до припинення чи скасування воєнного стану в Україні було заборонено: (1) нарахування й (2) стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ця постанова була чинною у період з 24.02.2022 по 29.12.2023.
Наприкінці грудня 2023 року Кабінет Міністрів України постановою від 29.12.2023 № 1405, яка набрала чинності 30.12.2023, вніс зміни до постанови № 206, зокрема, уточнивши категорії споживачів та території, на які поширюється заборона нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних, зокрема, (1) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або (2) тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або (3) якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 № 285).
Отже, з 24.02.2022 по 29.12.2023 діяла постанова Кабінету Міністрів України № 206, яка встановлювала повну заборону на нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних на заборгованість за житлово-комунальні послуги для всіх категорій споживачів.
Зміни, внесені постановою № 1405, набули чинності 30.12.2023 та, згідно з правилом дії актів цивільного законодавства у часі, застосовуються до правовідносин, що виникли з 30.12.2023.
Позивач помилково інтерпретує дію постанови № 206, вважаючи, що обмеження на нарахування діяли лише у період з 24.02.2022 по 30.04.2022, коли велись активні бойові дії на всій території міста Києва.
Згідно зі статтею 5 ЦК України акти цивільного законодавства не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують цивільну відповідальність особи. Постанова № 1405, якою було знято мораторій на нарахування неустойки та штрафних санкцій для територій, де не ведуться бойові дії, погіршує становище боржників, а тому не може застосовуватися до правовідносин, що виникли до набрання нею чинності (до 30.12.2023). Тому нарахування інфляційних втрат та 3 % річних можливе лише на період прострочення, що виник з 30.12.2023.
З цих підстав вимоги Позивача щодо нарахування інфляційних втрат та 3 % річних за період з травня 2022 року по грудень 2023 року є помилковими, з огляду на дію заборони на такі нарахування у цей час.
За розрахунком Суду належний розмір 3 % річних становить 2 538,45 грн, а інфляційних втрат - 9 008,80 грн.
Тому в цій частині Суд задовольняє позовні вимоги частково, відмовивши у стягненні нарахувань інфляційних втрат, трьох процентів річних за період прострочення з 24.02.2022 по 29.12.2023.
Розподіл судових витрат
Питання щодо розподілу судових витрат пов`язаних із розглядом справи суд вирішує відповідно до положень статті 141 ЦПК України.
Суд задовольнив позов частково, тому з Відповідачів на користь Позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених вимог.
Позивач сплатив судовий збір у сумі 3 328,00 грн, тому з Відповідачів на користь Позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у сумі 2960,37 грн, тобто 986,79 грн з кожного.
Керуючись статтями 4, 13, 19, 76-81, 141, 263-265 ЦПК України, Суд
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - задовольнити частково.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; Код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_5 в АТ "Ощадбанк") заборгованість по послугам з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у розмірі 31 066,39 грн; інфляційні втрати в розмірі - 9 008,80 грн; 3 % річних - 2 538,45 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; Код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_5 в АТ "Ощадбанк") судовий збір у сумі 986,79 грн.
Стягнути ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; Код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_5 в АТ "Ощадбанк") судовий збір у сумі 986,79 грн.
Стягнути з ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; Код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_5 в АТ "Ощадбанк") судовий збір у сумі 986,79 грн.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення чи складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів справи, підписує повне рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частини четверта та п`ята статті 268 ЦПК України) - 27.07.2026
Суддя Інна КОВАЛЕНКО