Справа № 947/30226/26
Провадження № 1-кс/947/10556/26
УХВАЛА

22.07.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні – прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42022000000000271 від 15.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся процесуальний керівник у кримінальному провадженні – прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3  з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022000000000271 від 15.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами відділу Одеської обласної прокуратури.
Встановлено, що органом досудового розслідування досліджуються факти того, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання службовим становищем, видані містобудівні умови та обмеження в порушенням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», генерального плану с. Фонтанка та детального плану території, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 977-VII від 27.08.2018.
Так, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 13-06/001/22-Ф затверджено містобудівні умови та обмеження № 13-06/001/22-Ф на нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення, об`єктів соціально побутового обслуговування та паркінгами в селі Фонтанка Одеського району Одеської області на земельних ділянках з кадастровими номерами: 5122786400:01:001:1166, 5122786400:01:001:1165, 5122786400:01:001:1169, 5122786400:01:001:1117, 5122786400:01:001:4601, 5122786400:01:001:1096, 5122786400:01:001:3473, 5122786400:01:001:0463.
Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в графі «Гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах» вказаних містобудівних умов та обмежень зазначено, що гранично допустима висота будинків визначена, як відстань по вертикалі, виміряна від проектної позначки землі до найвищої позначки парапету плоского даху будинку у відповідності до положень містобудівної документації на місцевому рівні та складає 65,5 м., тобто більше 21 поверху. Також в зазначено, що земельні ділянки входять до зони Ж-4 «Зона змішаної багатоповерхової житлової та громадської забудови». Вид документації: Генеральний план населеного пункту. Тип документа, яким затверджено: рішення «Про затвердження Генерального плану села Фонтанка Комінтернівського району Одеської області» №769-VI від 14.02.2014 року.
Однак, Генеральний план села Фонтанка, затверджений рішенням сесії №769-VI від 14.02.2014 року передбачає в кварталі 226-1, на вказаних вище земельних ділянках, територію середньо поверхової житлової забудови.
Так, згідно з п. 5.16 ДБН Б.1.1-16:2013 «Склад та зміст містобудівного кадастру», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.02.2013 № 73, визначені наступні види житлової забудови: загальна площа житлової багатоквартирної забудови малоповерхова (1-3 поверхи); загальна площа житлової багатоквартирної забудови середньоповерхова (4-5 поверхів); загальна площа житлової багатоквартирної забудови багатоповерхова (всього, у тому числі 6-9 поверхів, 10 і вище поверхів);
Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 977-VII від 27.08.2018, затверджено детальний план території розміщення об`єктів житлової та громадської забудови на земельних ділянках в кварталах, позначених в Генеральному плані села Фонтанка за № 226-311, 316-317, 325, загальною площею 183, 10 га, згідно якого на території кварталу 226 передбачено розміщення багатоквартирних житлових будинків висотністю до 9 поверхів ( 28 метрів).
Викладене свідчить про наявність ознак зловживання службовими повноваженнями у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » містобудівних умов та обмежень № 13-06/001/22-Ф з порушенням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності, генерального плану с. Фонтанка та детального плану території затвердженого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 977-VII від 27.08.2018.
З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, 28.04.2026 процесуальним керівником у кримінальному провадженні – прокурором відділу Одеської обласної прокуратури, в порядку передбаченому ст. 93 КПК України, скеровано запит ІНФОРМАЦІЯ_1 про витребування належним чином завірені копії таких документів.
За результатами розгляду запиту прокурора, ІНФОРМАЦІЯ_1 копії документів та запитувану інформація не надала, посилаючись на вимоги ст. 159 КПК України.
На підставі вище викладеного, в ході досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні  ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні – прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Надати слідчому у кримінальному провадженні № 42022000000000271 - слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих, прокурорам у кримінальному провадженні – прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та іншим прокурорам які входять до складу групи прокурорів, а також особам, що будуть діяти за дорученням чи постановою, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю оглянути оригінали та вилучити копії документів, а саме: 
-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 769-VI від 14.02.2014 про затвердження Генерального плану села Фонтанка Комінтернівського району Одеської області;
-генеральний план села Фонтанка, затверджений рішенням сесії № 769-VI від 14.02.2014 з усіма графічними матеріалами (у читабельній формі) та схемою проектних планувальних обмежень; 
-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9778-VII від 27.08.2018 про затвердження детального плану території розміщення об`єктів житлової та громадської забудови на земельних ділянках, розташованих в селі Фонтанка;
-детальний план територій (ДПТ) , затверджений рішенням сесії № 9778-VII від 27.08.2018;
-заяву замовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та всі документи, які стали підставою для затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва – «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення, об`єктів соціального побутового обслуговування та паркінгами в селі Фонтанка Одеського району Одеської області, земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:01:001:1166; 5122786400:01:001:1165; 5122786400:01:001:1169; 5122786400:01:001:1117; 5122786400:01:001:4601; 5122786400:01:001:1096; 5122786400:01:001:3473; 5122786400:01:001:0463» від 20.01.2022: проектну документацію (графічні матеріали містобудівного розрахунку), вихідні дані для проектування (технічні умови, топографічна основа, інші вихідні дані), дані щодо класу наслідків;
-документи, які містять інформацію про те, чи розглядалося питання про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва – «Нове будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями комерційного призначення, об`єктів соціального побутового обслуговування та паркінгами в селі Фонтанка Одеського району Одеської області, земельні ділянки з кадастровими номерами: 5122786400:01:001:1166; 5122786400:01:001:1165; 5122786400:01:001:1169; 5122786400:01:001:1117; 5122786400:01:001:4601; 5122786400:01:001:1096; 5122786400:01:001:3473; 5122786400:01:001:0463» на засіданнях постійно діючих комісіях сільської ради (висновки, протоколи або рекомендації, тощо, прийняті за результатами їх проведення);
-документи, що стали підставою для зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 5122786400:01:001:1166; 5122786400:01:001:1165; 5122786400:01:001:1169; 5122786400:01:001:1117; 5122786400:01:001:4601; 5122786400:01:001:1096; 5122786400:01:001:3473; 5122786400:01:001:0463. 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1