Справа № 539/869/26
Провадження № 2/539/1115/2026
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2026 року місто Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючої судді Рудалєвої Л.В.,
при секретарі судового засідання Бас В.Г.,
за участі:
представника позивача – Шапошнікова М.С.,
відповідача – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю,-

УСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача
До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області (далі – суд) звернулася Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області (юридична адреса: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №33, ЄДРПОУ 21053182) (далі – позивач) з позовом до ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – відповідач) про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, в якому просить суд:
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (вулиця Ярослава Мудрого, будинок №33, місто Лубни, 37500, код ЄДРПОУ 21053182) 164 077,06 грн заборгованості зі сплати орендної плати за землю, яка утворилася станом на 28 лютого 2026 року.
Свою позицію позивач обґрунтовує тим, що 25 листопада 2019 року між Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області (позивач) та ОСОБА_1 (відповідач) укладений договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,0500 га, кадастровий номер 5310700000:02:021:0057, за адресою: АДРЕСА_3 , з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі строком на 10 років. Згідно з Договором на земельній ділянці розташований об`єкт нерухомого майна – магазин. 
Щомісячна орендна плата з 29 червня 2016 року до 31 грудня 2016 року (75% від НГО) - 1351 грн 04 коп., з 01 січня 2017 року до 31 грудня 2017 року (75% від НГО) - 1432 грн 10 коп., з 01 січня 2018 року до 31 грудня 2019 року (85% від НГО) – 1 623 грн 05 коп., з 01 січня 2020 року – 1 909 грн 47 коп. та вноситься на рахунок орендодавця.
Між позивачем та відповідачем 06 травня 2024 року укладено договір про погашення заборгованості, що утворилася у період з 29 червня 2016 року до 30 квітня 2024 року у сумі 174 507,50 грн внаслідок несплати орендної плати за користування вищезазначеною земельною ділянкою, та надано розстрочку по сплаті строком виконання до 01 травня 2025 року.
На даний час відповідачем сплачено 71 000,00 грн, залишок заборгованості за договором складає 103 507,50 грн.
За договором про погашення заборгованості від 06 травня 2024 року заборгованість складає 103 507,50 грн, разом станом на 28 лютого 2026 року сума заборгованості перед місцевим бюджетом складає 164 077,06 грн. Відповідач ухиляється від виконання договірних зобов`язань та не у повному обсязі перераховує у встановлені Договором строки орендну плату за надану в користування земельну ділянку, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду для примусового стягнення орендної плати.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, при цьому, визнав факт сплати відповідачем суми 27 000,00 грн заборгованості за договором оренди.
Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав, у судовому засіданні визнав факт заборгованості за договором оренди, просив при ухваленні рішення у справі врахувати факт часткової сплати заборгованості та зменшити розмір суми, що підлягає стягненню, на суму 27 000,00 грн.

Заяви, клопотання учасників справи
Відповідач звернувся до суду з клопотаннями, у яких просив долучити до матеріалів справи документів. 

Процесуальні дії у справі
Ухвалою від 10 березня 2026 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у цивільній справі та вирішив розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання призначив 29 квітня 2026 року. 
Розгляд справи відклався на 20 травня, 14 липня та 21 липня 2026 року.
Відповідно до вимог статті 244 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) у судовому засіданні оголошувалася перерва до 21 липня 2026 року.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши думку сторін, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини
25 листопада 2019 року між Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області та ОСОБА_1 укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,0500 га, кадастровий номер 5310700000:02:021:0057, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 (далі – Договір оренди землі) строком на 10 років (а.с.7-8).
Відповідно до глави 4 Договору оренди землі відповідач прийняв на себе обов`язок своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою комунальної власності у розмірі, визначеному договором.
06 травня 2024 року між сторонами укладено Договір про погашення заборгованості (далі – Договір), відповідно до якого відповідачу надано розстрочку погашення заборгованості, що виникла за попередній період згідно з графіком погашення заборгованості (а.с.9-10).
За пунктом 2 та пунктом 1 Графіка погашення заборгованості Договору оренди земельної ділянки визначено загальну суму заборгованості - 174 507,50 грн.
Відповідно до Розрахунку заборгованості з орендної плати позивача від 27 лютого 2026 року №01-18/207 станом на 28 лютого 2026 року відповідачем сплачено 71 000,00 грн заборгованості, усього заборгованість із орендної плати складає 164 077,06 грн (а.с.11).
Згідно з Довідками Фінансового управління виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про рух коштів за 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року (а.с.14) та 01 січня 2025 року до 31 грудня 2025 року (а.с.13) за 2024 рік відповідач сплатив 24 000,00 грн, а за 2025 рік – 47 000,00 грн. За 2026 рік сплата оренди за Договором відсутня.
Відповідно до копій платіжних інструкцій відповідач сплачував заборгованість з орендної плати за землю на загальну суму 23 000,00 грн., а саме: 3000,00 грн - платіжна інструкція від 06 січня 2025 року (а.с.32), 4000,00 грн – платіжна інструкція від 30 листопада 2025 року (а.с.33), 4000,00 грн – платіжна інструкція від 25 січня 2026 року (а.с.34), 4000,00 грн – платіжна інструкція від 28 лютого 2026 року (а.с.35), 4 000,00 грн – платіжна інструкція від 21 квітня 2026 року (а.с.39), 4 000,00 грн - платіжна інструкція від 14 травня 2026 року (а.с.45).
У листі №7750/6/16-31-19-03-07 від 23 березня 2026 року ГУ ДПС у Полтавській області, зазначила, що відповідачем за період 01 січня 2024 року – 28 лютого 2026 року, було сплачено орендну плати за землю з фізичних осіб до бюджету Лубенської територіальної громади у сумі 86 000.00 грн, в т.ч.: 2024 рік - 24000.00 грн, 2025 рік – 54 000.00 грн, 01 січня 2026 року – 28 лютого 2026 року - 8000.00 грн.
Отже, суд встановив, що між позивачем та відповідачем виникли правовідносини, пов`язані із невиконанням останнім зобов`язань за укладеним з ним Договором, а саме - несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою.
Вказані правовідносини регулюються Земельним кодексом України (далі – ЗК України), Цивільним кодексом України (ЦК України), Законом України «Про оренду землі», Податковим кодексом України (далі – ПК України) станом на дату виникнення спірних правовідносин.
Не погоджуючись із відповідачем, який не сплатив орендну плату за користування земельною ділянкою, позивач звернувся із цим позовом до суду.
Відповідно до частини першої статті 81 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 89 ЦПК України).
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені доводи та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд виходив з такого.

Норми права, які застосував суд
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (частина перша статті 530 ЦК України).
Частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. 
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
Власник земельної ділянки має право на одержання плати за користування нею. Розмір плати, її форма, умови, порядок та строки її виплати встановлюються договором (частина друга статті 409 ЦК України).
Частиною першою статті 93 ЗК України та статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі»).
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначено, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її виплати.
Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (стаття 21 Закону України «Про оренду землі»).
Згідно зі статею 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. 
Орендодавець зобов`язаний, зокрема, передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди, орендар - своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку (стаття 25 Закону України «Про оренду землі»).
Спірні правовідносини регулюються також положеннями Податкового кодексу України (ПК України).
Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов`язковим платежем, який орендар вносить орендодавцю за користування земельною ділянкою.
Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю є складовою податку на майно та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до пункту 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з пунктом 288.4 статті 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем та орендарем.
Пунктом 288.7 статті 288 ПК України передбачено, що порядок обчислення та строки внесення орендної плати здійснюються відповідно до вимог цього Кодексу.

Оцінка суду
Згідно з пунктом 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів.
Щоб дотриматися принципу справедливого суду обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Частиною першою статті 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом (частина третя статті 263 ЦПК України).
Згідно з частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Аналізуючи законодавство України, чинне на момент виникнення спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача слід задовольнити частково з огляду на таке.
Передусім суд зазначає, що відповідно до змісту статей 526, 530, 626 та 629 ЦК України договір, погоджений сторонами, є обов`язковим для виконання сторонами у строки та на умовах, визначених у ньому.
Щодо заборгованості з орендної плати
Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, звертає увагу суду на те, що відповідач не виконує умови укладеного Договору оренди земельної ділянки та додаткових угод до нього в частині оплати орендної плати, а тому її (орендну плату) слід стягнути у судовому порядку.
Суд, оцінюючи докази, що містяться в матеріалах справи, чинне законодавство України із вказаного спірного питання, дійшов наступних висновків.
З аналізу змісту статті 409 ЦК України, статті 93 ЗК України, Закону України «Про оренду землі» суд вбачає, що власник земельної ділянки, за умови укладення відповідного договору оренди, має право на одержання плати, а орендар – зобов`язаний в повному обсязі та своєчасно оплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою.
З огляду на вимоги ПК України, ЦК України, Закону України «Про оренду землі», законодавець пов`язує виникнення обов`язку зі сплати орендної плати саме з укладенням договору оренди земельної ділянки, а орендар зобов`язаний своєчасно та у повному обсязі виконувати визначений договором і законом обов`язок щодо внесення відповідних платежів.
В матеріалах справи містяться документи, зокрема Договір оренди земельної ділянки, Договір, які підтверджують взяті відповідачем на себе зобов`язання щодо сплати позивачу орендної плати за користування її земельною ділянкою. 
Відповідач не заперечував наявності договірних правовідносин та обов`язку зі сплати орендної плати, а лише зазначив, що позивачем при зверненні до суду не враховано здійснені ним платежі.
Дослідивши подані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач дійсно порушував взяті на себе зобов`язання щодо своєчасної сплати орендної плати, внаслідок чого утворилася заборгованість, яка підлягає стягненню.
Водночас суд враховує, що після виникнення спору та частково до звернення позивача до суду відповідач здійснив платежі, які підтверджені платіжними документами та листом ГУ ДПС у Полтавській області, а тому ці суми підлягають врахуванню при визначенні остаточної суми заборгованості.
Оскільки заявлена позивачем до стягнення сума становила 164077,06 грн, а відповідачем документально підтверджено сплату 23 000,00 грн, яка не була врахована при визначенні розміру позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність зменшення суми стягнення на зазначений розмір.
Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість з орендної плати за землю у сумі 141 077,06 грн., що відповідає фактичному розміру непогашеного боргу, підтвердженому матеріалами справи. Тобто заявлені позивачем вимоги слід задовольнити частково.

Розподіл судових витрат
Відповідно до частини першої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина перша статті 141 ЦПК України).
Як вбачається із матеріалів справи, позивач під час подання позову сплатив судовий збір у сумі 3 328,00 грн, що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції №13 від 26 лютого 2026 року (а.с.1).
У зв`язку з тим, що позовні вимоги суд задовольняє частково, з відповідача слід стягнути витрати зі сплати судового збору пропорційно до розміру задоволених вимог, а саме: 2 861,41 грн.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись статтями 409, 526, 530, 625, 626, 629 Цивільного кодексу України, статею 93 Земельного кодексу України, статтями 1, 13, 15, 24, 25 Закону України «Про оренду землі», статтями 136, 147, 288 Податкового кодексу України, статтями 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ: 
Позов Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (юридична адреса: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, 33, ЄДРПОУ 21053182) заборгованість зі сплати орендної плати за землю, яка утворилася станом на 28 лютого 2026 року, у сумі 141 077 (сто сорок одна тисяча сімдесят сім) гривень 06 копійок
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (юридична адреса: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, 33, ЄДРПОУ 21053182) витрати зі сплати судового збору в сумі 2 861 (дві тисячі вісімсот шістдесят одна) гривня 41 копійка.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 265 ЦПК України: 
Позивач: Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, юридична адреса: Полтавська область, місто Лубни, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №33, ЄДРПОУ 21053182.
Відповідач: ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області Л.В. Рудалєва