ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83
e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128
_______________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"08" вересня 2026 р. Справа № 924/886/26 

м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., з участю секретаря судового засідання Тлустої У.О., розглянувши справу у залі судового засідання № 305
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», м. Хмельницький
до Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби, м. Хмельницький
про стягнення 24873,91 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, 

Представники сторін:
позивача: не з`явився
відповідача: Малькут І.О. - представник згідно ордеру 

У судовому засіданні 08.09.2026 відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення в справі. 

Процесуальні дії в справі.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 17.08.2026 відкрито провадження в справі № 924/886/26 в порядку розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом, у якому просить стягнути з Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби 24873,91 грн вартості необлікованого об`єму природного газу. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що 03.03.2026 при огляді лічильника газу та газових приладів на об`єкті споживача (відповідача) представниками Оператора ГРМ було зафіксовано розбіжність показників лічильника газу та коректором, про що складено акт контрольного огляду комерційного ВОГ від 03.03.2026, акт про порушення від 03.03.2026 № 364, з яким ознайомився представник споживача, але відмовився від його підписання, та акт про усунення порушення від 03.03.2026. В подальшому 15.04.2026 відбулося засідання комісії Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення № 364 у присутності директора відповідача Бернацького В.Ю. та прийнято рішення про задоволення акта про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 24874,91 грн, обрахованої за період з 27.02.2026 по 03.03.2026. Позивачем було виставлено відповідачу рахунок на оплату, а згодом надіслано претензію про оплату вказаної вище суми необлікованого об`єму природного газу, проте відповідачем вимоги позивача не виконано, заборгованість не сплачено.
Представником відповідача подано до суду відзив на позов, у якому просить суд у позові відмовити. Свої заперечення аргументує тим, що при фіксуванні порушення в акті про порушення не було виявлено жодних механічних пошкоджень ЗВТ. В акті контрольного огляду вузла обліку не було виявлено пошкодження цілісності ЗВТ або пошкодження пломб та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. В матеріалах справи відсутні докази того, що лічильник газу був несправний чи працював неналежним чином. Лише вказані розбіжності показів між лічильником та колектором, які відразу були усунені. Як зазначає відповідач, у зв`язку з вимкненням електроенергії міг піти збій в переказах показів лічильника, в зв`язку з тим, що коректор працював від генератора. Сам факт наявності розбіжностей в показниках лічильника газу та коректором, за відсутності інших обов`язкових елементів, а саме: наявності пошкодження лічильника газу чи коректора, витрати (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються (обліковується частково чи з порушенням законодавства), або наявність інших дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, не свідчить про наявність несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ/лічильника газу. З огляду на наведене, акт порушення № 364 від 03.03.2026 не доводить факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а лише фіксує факт можливого порушення, що в подальшому може бути підставою для прийняття рішення про його задоволення або незадоволення. Донарахування ціни необлікованого об`єму газу не є штрафними санкціями, а витратами за використаний, але несплачений газ. Підставами для здійснення донарахування ціни необлікованого газу має бути встановлений факт, що газ дійсно не обліковувався та оплата за його споживання не проводилася. Для підтвердження правомірності рішення про задоволення акта про порушення від 03.03.2026 № 364 позивач повинен був довести наслідки втручання в роботу ЗВТ відповідачем, оскільки для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, належить перевірити та встановити всі елементи складу цього правопорушення, вказує відповідач.
Представником позивача подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку із зайнятістю представника у виробничій нараді Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", а також надання можливості представнику подати відповідь на відзив.
Частиною 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 202 ГПК України).
Аналогічну правову позицію викладено, зокрема в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.05.2020 у справі № 922/1200/18 та від 04.06.2020 у справі № 914/6968/16.
Отже, ураховуючи розумність строків розгляду судового спору, відсутність доказів на підтвердження доводів, викладених у клопотанні про відкладення розгляду справи, а також доказів неможливості направити в судове засідання у цій справі іншого представника позивача, беручи до уваги відсутність клопотань сторін про долучення додаткових доказів та викладення сторонами в заявах по суті справи своїх позицій стосовно предмета спору (при цьому судом враховується, що в позивача було достатньо часу до початку судового засідання подати відповідь на відзив), а також зважаючи на розгляд справи в порядку спрощеного провадження, суд з метою недопущення затягування строків вирішення спору дійшов висновку, що наявні в матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення, а неявка представника позивача не перешкоджає вирішенню справи по суті за наявними в ній матеріалами. Отже, у клопотанні позивача про відкладення розгляду справи суд відмовляє. 
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи викладені у його відзиві.
Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.
Відповідно до свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1611 від 17.08.2022 (чинне до 17.09.2024) на підставі результатів повірки ЗВТ (коректор об`єму газу Вега-1.01 № 05238) визнано придатним до застосування згідно експлуатаційно-технічної документації підприємства-виробника.
Згідно з свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 640 П-10/24 від 17.08.2022 (чинне до 02.09.2026) за результатами повірки встановлено, що ЗВТ (лічильник газу Темп G-100 № 161106) відповідає вимогам ДСТУ 9034:2020.
Відповідно до свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1765 від 20.08.2024 (чинне до 20.08.2026) за результатами повірки встановлено, що ЗВТ (коректор об`єму газу Вега-1.01 № 05238) відповідає вимогам експлуатаційно-технічної документації підприємства-виробника.
27.02.2026 Хмельницькою філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та Хмельницьким фаховим музичним коледжем імені В.І. Заремби (споживач) складено акт перевірки на правильність обліку спожитого природного газу (лічильником газу Самгаз G1,6 № 5853735), відповідно до якого за результатами перевірки встановлено: перевірка роботи лічильника на мінімальній витраті – спрацьовує, наявність/відсутність підвищеного шуму лічильника – відсутній, наявність/відсутність механічних пошкоджень лічильника – відсутній, наявність сигналізатора загазованості – присутній.
27.02.2026 Хмельницькою філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та Хмельницьким фаховим музичним коледжем імені В.І. Заремби (споживач) складено акт перевірки на правильність обліку спожитого природного газу (лічильником газу Темп № 161106, коректором Вега № 05238), у якому зазначені такі вимірювання вузла обліку: покази коректора – 0535421,4 м.куб., покази механічного лічильника – 536325 м.куб.
26.05.2026 Хмельницькою філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та Хмельницьким фаховим музичним коледжем імені В.І. Заремби (споживач) складено акт перевірки на правильність обліку спожитого природного газу (лічильником газу Темп № 161106, коректором Вега № 05238), у якому зазначені такі вимірювання вузла обліку: покази коректора – 00545207,2 м.куб., покази механічного лічильника – 545203,9 м.куб.
Згідно з свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2142 від 18.08.2026 (чинне до 18.08.2028) за результатами повірки встановлено, що ЗВТ (коректор об`єму газу Вега-1.01 № 05238) відповідає вимогам експлуатаційно-технічної документації підприємства-виробника.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (із змінами), відповідно до п. 1.1. якого цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до п. 1.2. договору умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.
Згідно з п. 1.3. договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як передбачено п. 1.4. договору, послуга з розподілу природного газу – послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача; Споживач – фізична або юридична особа чи фізична особа-підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ.
У п. 2.1. договору передбачено, що за цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Пунктом 2.2. договору передбачено, що обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.
Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заявці-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором (п. 5.2. договору).
Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ.У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.
Відповідно до п. 5.3. договору при здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м. куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.
01.10.2023 Хмельницький фаховий музичний коледж імені В.І. Заремби (Споживач), ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 із змінами, підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) № 42АВНт4221-17 (додаток 2 до Типового договору).
У додатку 4 до Типового договору (Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача) сторонами погоджено адресу об`єкта (точки комерційного обліку): м. Хмельницький, вул. Прибузька, 8; перелік комерційних вузлів обліку: лічильник / звужуючий пристрій – Темп № 161106 G100, коректор / обчислювач – Вега-1.01 № 05238, величина приєднаної потужності точки ком. обл. суб`єкта – 167,8954 м.куб./год; лічильник / звужуючий пристрій – Самгаз RS/2001-21 P № 5853735 G1,6, величина приєднаної потужності точки ком. обл. суб`єкта – 2,6234 м.куб./год.
03.03.2026 працівниками Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з участю представника споживача (Бернацького В.Ю.) на об`єкті споживача (вул. Прибузька, 8) складено акт контрольного огляду комерційного ВОГ, у якому зафіксовано такі показники: інформація з коректора (Вега-1.01 № 05238, дата останньої повірки – 20.08.2024): накопичувальний об`єм газу – 00115652,9 куб.м, годинна витрата газу – 1,6 м.куб./год, температура газу - +20,39 °С, тиск газу – 101,7 кПа, покази лічильника – 00537038,9 куб.м; покази механічного лічильника (Темп G100 № 161106, дата останньої повірки – 02.09.2024) – 537943,5 куб.м. Як зазначено в акті контрольного огляду, працівниками філії ТОВ «ГРМУ» проведено перевірку ВОГ та цілісність пломб. Виявлено розбіжності показів між лічильником та коректором обліку газу. Складено акт про порушення № 364. Розбіжності показів усунуто.
03.03.2026 представниками Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з участю представника споживача Бернацького В.Ю. (від підпису відмовився) складено акт про порушення № 364, відповідно до якого на об`єкті Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби (м. Хмельницький, вул. Прибузька, 8) встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу – фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно. Суть: розбіжність показів між лічильником та коректором. Покази лічильника (ЗВТ) на дату складання акта: Темп G100 № 161106 - 537943,54 куб.м; Вега-1.01 № 05238 - 537038,8 куб.м. Розбіжність показів усунуто. У акті зазначено, що споживачу необхідно прибути на засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, яке буде проводитись 15.09.2026 о 09:00 год.
03.03.2026 представниками Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з участю представника споживача Бернацького В.Ю. (від підпису відмовився) складено акт про усунення порушення, що були викладені в акті про порушення від 03.03.2026 № 364, а саме розділ 11, глава 2, п. 3, п.п. 2. Покази лічильника (ЗВТ) на дату усунення порушень: Темп G100 № 161106 - 537943,54 куб.м; Вега-1.01 № 05238 - 537038,8 куб.м. Розбіжність показів усунуто.
Згідно з листом від 04.03.2026 Хмельницькою філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» у зв`язку з відмовою від підписання акта про порушення від 03.03.2026 № 364 директором коледжу Бернацьким В.Ю. надіслано Хмельницькому фаховому музичному коледжу імені В.І. Заремби примірники акта про порушення, акта про усунення порушення, акта контрольного огляду комерційного ВОГ від 03.03.2026.
Відповідно до протоколу від 15.04.2026 № 3/364 Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ з участю директора Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби Бернацького В.Ю. вирішено акт про порушення від 03.03.2026 № 364 - задовольнити повністю виявлене порушення відповідно до пп. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ та оформити необхідні розрахункові документи на необлікований об`єм природного газу (976,98 м.куб.) та його вартість (24873,91 грн).
15.04.2026 комісією Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з участю директора Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби Бернацького В.Ю. за результатами розгляду акта про порушення від 03.03.2026 № 365 та додаткових матеріалів (акта про усунення порушення від 03.03.2026, акта контрольного огляду ВОГ від 03.03.2026, акта-розрахунка від 03.03.2026, заяви-приєднання від 01.10.2023 № 42АВНт4221-17, роздруківки ВОГ за лютий-березень 2026 року, установчих документів, фото вузла обліку) прийнято рішення акт про порушення від 03.03.2026 № 364 - задовольнити повністю виявлене порушення відповідно до пп. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ та оформити необхідні розрахункові документи на необлікований об`єм природного газу (976,98 м.куб.) та його вартість (24873,91 грн).
Згідно з актом-розрахунком Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», здійсненого на підставі акта про порушення від 03.03.2026 № 364, Хмельницькому фаховому музичному коледжу імені В.І. Заремби нараховано 24873,91 грн необлікованого природного газу за період з 27.02.2026 по 03.03.2026.
Відповідно до звітів про роботу коректора Вега-1.01 № 05238 покази лічильника становили: станом на початок 01.02.2026 – 523163,69 куб.м, станом на початок 01.02.2026 – 536269,62 куб.м, станом на початок 03.03.2026 – 537017,88 куб.м.
Згідно з інформацією про маржинальну ціну за період з 27.02.2026 по 03.03.2026 середня ціна за 1 м.куб. становила 25,4585 грн.
Хмельницькою філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» виставлено Хмельницькому фаховому музичному коледжу імені В.І. Заремби рахунок на оплату від 15.04.2026 необлікованого об`єму природного газу на суму 24873,91 грн.
Хмельницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулася до Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби із претензією, у якій просила сплатити 24873,91 грн не облікованого об`єму природного газу.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.08.2026 № 3181876 Хмельницький фаховий музичний коледж імені В.І. Заремби зареєстрований за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Прибузька, 8, ідентифікаційний код 02214857.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України “Про ринок природного газу”, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 “Про затвердження Типового договору розподілу природного газу”.
Відповідно до статті 1 Закону України “Про ринок природного газу” суб`єктами ринку природного газу є оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, газовидобувне підприємство, споживач.
Статтею 40 Закону України “Про ринок природного газу” передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГРМ та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини, зокрема, між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Засіб вимірювальної техніки/ЗВТ – технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики.
Коректор об`єму газу – сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу.
Лічильник газу – засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.
Пунктом 6 глави 2 розділу 9 Кодексу ГРМ передбачено, що вимірювання об`єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його пам`яті результати вимірювання об`єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.
Між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та Хмельницьким фаховим музичним коледжем ім. В.І. Заремби було укладено Типовий договір розподілу природного газу в порядку підписання заяви-приєднання від 01.10.2023 № 42АВНm4221-17 від 01.10.2023 року.
Судом встановлено, що 03.03.2026 при огляді лічильника газу та газових приладів на об`єкті споживача (м. Хмельницький, вул. Прибузька, 8) представниками Оператора ГРМ було зафіксовано розбіжність показників лічильника газу та коректора, про що складено акт контрольного огляду комерційного ВОГ від 03.03.2026, акт про порушення від 03.03.2026 № 364 та акт про усунення порушення від 03.03.2026.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема, фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.
Згідно з п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
На виконання зазначених вище вимог, представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення від 03.03.2026 № 364, який складено у присутності представника споживача (директора Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби Бернацького В.Ю). З актом про порушення ознайомився представник споживача Бернацький В.Ю., який від підписання акту про порушення відмовився, що підтверджується відеозйомкою.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:
або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;
або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або Національної поліції України, житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборної особи будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представника органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення цієї особи.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.
На виконання вказаних вище вимог Кодексу ГРМ відповідно до листа від 04.03.2026 № ХмлФ/60/2-ВИХ-1567-26 від 04.03.2026 Оператор ГРМ 05.03.2026 надіслав на адресу споживача примірники акта про порушення від 03.03.2026 № 364, акта про усунення порушення, акта контрольного огляду комерційного ВОГ, які останнім отримано відповідачем 10.03.2026.
Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Як слідує зі змісту акта про порушення від 03.03.2026 № 364, відповідач був повідомлений (ознайомлений) про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду означеного акта буде проводити засідання 15.04.2026 о 09:00 год за адресою: м. Хмельницький, вул. Проспект Миру, 41, (кабінет № 610), контактний телефон 0671919827.
Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
Судом встановлено, що 15.04.2026 відбулося засідання комісії Хмельницької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення № 364, складеного 03.03.2026. На засіданні комісії був присутній директор Хмельницького фахового медичного коледжу ім. В.І. Заремби Бернацький В.Ю. 
За результатами розгляду акта про порушення від 03.03.2026 № 364 комісією Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» прийнято рішення, оформлене протоколом від 15.06.2026 № 3/364, про повне задоволення означеного акта про порушення, яким виявлено порушення, передбачене пп. 2 п. 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно. Крім того, затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу.
Згідно з пунктом 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках, як робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:
за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; 
за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.
При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) – перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
Відповідно до акту-розрахунку розмір донарахованого об`єму спожитого природного газу, приведений до стандартних умов за період порушення, склав 976,98 м.куб., вартість якого становить 24873,91 грн. Розрахунок проведено за період з 27.02.2026 по 03.03.2026.
Разом із цим, відповідач щодо складеного відносно нього акта про порушення від 03.03.2026 № 364 ні під час розгляду такого акта комісією позивача, ні за наслідками його надіслання на адресу відповідача ніяким чином не відреагував, будь-яких зауважень щодо складення спірного акта або нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу не вказав, контррозрахунок не провів, рішення позивача, пов`язане з розглядом акта про порушення та нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, в судовому порядку не оскаржував.
Матеріали справи, а саме акт контрольного огляду від 03.03.2026, акт про порушення від 03.03.2026 № 364, акт про усунення недоліків від 03.03.2026, рішення комісії Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», оформлене протоколом від 15.04.2026 № 3/364, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, звіт коректора Вега-1.01 № 5238, а також фотоматеріали із показами лічильника та коректора відповідача станом на 03.03.2026 підтверджують порушення відповідачем пп. 2 п. 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ - фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно, що свідчить про законність здійснення позивачем розрахунку обсягу необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 27.02.2026 по 03.03.2026 на суму 24873,91 грн.
Докази оплати відповідачем 24873,91 грн вартості не облікованого об`єму природного газу за період з 27.02.2026 по 03.03.2026 в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, виявлене порушення зафіксоване належним чином у відповідності до вимог Кодексу ГРМ. Акт про порушення розглянуто на комісії з розгляду актів про порушення та проведено перерахунок розподіленого об`єму спожитого газу, у зв`язку з чим вартість перерахованого об`єму природного газу, яку відповідач на підставі зазначених вище норм, повинен компенсувати в повному обсязі Оператору ГРМ – Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» становить 24873,91 грн.
Розрахунок обсягів природного газу відповідає вимогам Кодексу ГРМ та встановленій нормативній процедурі, належних доказів на спростування обґрунтованості здійсненого позивачем розрахунку відповідачем не надано.
Отже, враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача 24873,91 грн вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 27.02.2026 по 03.03.2026 є обґрунтованими, підтверджуються належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Посилання відповідача у відзиві на постанову Верховного Суду від 05.02.2025 у справі № 466/4940/22 суд не бере до уваги, оскільки цю постанову прийнято за іншої, ніж у даній справі, фактично-доказової бази, і за інших поданих сторонами та оцінених судами доказів, у залежності від яких (обставин і доказів) й прийнято відповідне судове рішення. Так, у справі № 466/4940/22 предметом розгляду була вимога про скасування рішення Оператора ГРМ, натомість у справі № 924/886/26 питання щодо розгляду такої вимоги як скасування рішення позивача перед судом не поставлено, в тому числі в порядку подання відповідачем зустрічної позовної заяви (у спірних правовідносинах рішення позивача від 15.04.2026 є чинним та ним не оскаржувалося). Окрім того, предметом розгляду у справі № 466/4940/22 було порушення, передбачене п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу), а саме: пошкоджена рамка облікового механізму. Натомість у справі № 924/886/26 предметом дослідження є порушення, передбачене пп. 2 п. 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ - фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.
Також відповідач, обґрунтовуючи свої заперечення, помилково посилається на норми ст. 235, 236 ГК України, оскільки станом на час виникнення спірних правовідносин означені норми закону втратили чинність. 
Наданий відповідачем акт перевірки на правильність обліку спожитого природного газу від 27.02.2026 № 2207 не спростовує доводи позивача щодо нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, а навпаки підтверджує розбіжність показів лічильника та коректора відповідача станом на дату складення акта. Така розбіжність між показами лічильника Темп № 161106 та коректора Вега № 05238 зафіксована і в спірному акті про порушення від 03.03.2026 № 364, що відповідно до п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ є самостійною підставою для нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу.
Зважаючи на викладене, суд зазначає, що надано вичерпну відповідь на всі істотні, вагомі питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, а інші доводи, викладені відповідачем у відзиві, та надані докази не спростовують вказаного висновку.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).
Відповідно до частин 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
При прийнятті рішення взято до уваги, що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа "Руїс Торіха проти Іспанії").
Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у зв`язку із задоволенням позову.
Керуючись ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», м. Хмельницький до Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби, м. Хмельницький про стягнення 24873,91 грн вартості необлікованого об`єму природного газу, задовольнити.
Стягнути з Хмельницького фахового музичного коледжу імені В.І. Заремби (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Прибузька, 8, ідентифікаційний код 02214857) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 44907200) в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Хмельницька область, м. Хмельницький, проспект Миру, 41, ідентифікаційний код 45346590) 24873,91 грн (двадцять чотири тисячі вісімсот сімдесят три гривні 91 копійку) вартості необлікованого об`єму природного газу, 2662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) витрат по оплаті судового збору.
Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08.09.2026.

Суддя С.В. Заверуха 

Віддрук. 1 прим.:
1 - до справи;
Позивачу, відповідачу (та їх представникам) надіслати рішення до електронного кабінету Електронного суду.