ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.06.2026 Справа № 914/299/26 

Суддя Господарського суду Львівської області Мазовіта А.Б., при секретарі судового засідання Перейма Х.О., розглянувши матеріали справи

за позовом:	ОСОБА_1 , м.Київ	
до відповідача-1:  до відповідача-2: 	Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», м.Борислав, Львівська область Державного реєстратора Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломії Орестівни, с.Підберізці, Львівська область	
про:	скасування реєстраційної дії.	

Представники учасників справи: 
від позивача: Костюк С.В. – адвокат (в режимі відеоконференції);
від відповідача - 1, 2: не з`явились.

Хід справи.
ОСОБА_1 , м.Київ звернувся до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», м.Борислав, Львівська область та Державного реєстратора Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломії Орестівни, с.Підберізці, Львівська область про скасування реєстраційної дії.
Матеріалам присвоєно єдиний унікальний номер справи 914/299/26 та передано на розгляд судді Мазовіти А.Б.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.02.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку із недотриманням останнім вимог п.1 ч.1 ст.164 ГПК України.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 18.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.03.2026.
Підготовче засідання неодноразово відкладалось, про що зазначено у відповідних ухвалах суду.
Ухвалою від 25.05.2026 суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 08.06.2026.
08.06.2026 суд в порядку ч. 1 ст. 219 Господарського процесуального кодексу України перейшов на стадію ухвалення рішення та призначив його проголошення на 18.06.2026.
Процесуальні документи в даній справі направлялись позивачу засобами поштового зв`язку на його зареєстровану адресу, але жоден вручений не був та повернулись до суду. Натомість про хід справи був обізнаний представник позивача, якому суд направляв процесуальні документи до його електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд».
З відповідачем-1 також суд вів листування засобами поштового зв`язку, направляючи всі процесуальні документи у справі на його юридичну адресу, але такі документи також повертались до суду без вручення.
Відповідач-2 отримував всі процесуальні документи суду в його електронному кабінеті підсистеми «Електронний суд».
Відповідні докази повідомлення учасників справи містяться в матеріалах справи.
Також, всі процесуальні акти суду у цій справі оприлюднені у Єдиному державному реєстрі судових рішень веб-порталу Судова влада України в мережі Інтернет, відомості якого є офіційними та загальнодоступними для безоплатного перегляду згідно Закону України «Про доступ до судових рішень».
У судовому засіданні 18.06.2026 суд заслухав представника позивача, який надав пояснення по суті спору, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідачі не забезпечили явку своїх уповноважених представників в судове засідання, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені завчасно та належним чином.
Матеріали справи свідчать, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, та надано достатньо часу для надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень. Окрім того, судом було дотримано всіх необхідних вимог щодо повідомлення учасників справи про здійснення її розгляду.
Заяв про відвід суду не поступало.

Суть спору та правова позиція сторін.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час банківської перевірки 11.12.2025 він випадково дізнався, що 10.03.2023 його було призначено директором ТОВ «Галнафтогаз», коли про таке підприємство позивач ніколи не чув, жодного відношення до нього не має, згоди на призначення його директором не давав. Зазначає, що реєстрація зміни директора ТОВ «Галнафтогаз», яка була проведена Державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломією Орестівною, здійснена на підставі підробленого документу, а саме копії протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Галнафтогаз» від 02.03.2023).
Відповідач-2 у своєму відзиві на позовну заяву зазначив, що ним було отримано повний пакет документів, що необхідний для вчинення реєстраційної дії «Зміна керівника або відомостей про керівника», встановлено особу заявника, здійснено перевірку нотаріального бланку в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів. Також відповідач-2 зазначає, що у державного реєстратора немає іншого механізму для перевірки справжності нотаріально засвідченого документа, окрім проведення перевірки використання спеціальних бланків нотаріального документа на офіційному веб-сайті Єдиного реєстру спеціальних бланків. Відтак, у державного реєстратора не було підстав для відмови у вчиненні реєстраційної дії, що визначені частиною першою статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Відповідач-1 не скористався своїм правом на подачу відзиву на позовну заяву, про причини та/або намір вчинити відповідні дії суд не повідомлено.

У процесі розгляду справи суд встановив наступне.
02.03.2023 в місті Борислав Львівської області в присутності учасників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведено загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», на порядку денному яких постали питання:
1. Про обрання голови зборів.
2. Про звільнення директора Товариства.
3. Про призначення директора Товариства.
4. Про обрання уповноваженої особи для проведення державної реєстрації змін.
Вищезазначеними особами було обрано ОСОБА_4 головою зборів; вирішено звільнити з посади директора Товариства ОСОБА_5 з 09.03.2023; призначити на посаду директора Товариства ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 10.03.2023; уповноважено директора провести державну реєстрацію змін до установчих документів та Єдиного державного реєстру відповідно до чинного законодавства з правом залучення третіх осіб на свій власний розсуд.
Результати проведення таких загальних зборів оформлені протоколом № 8.
При цьому, як свідчить вказаний протокол загальних зборів учасників ТОВ «Галнафтогаз» від 02.03.2023, ОСОБА_1 на вказаних загальних зборах присутній не був. Доказів його запрошення на вказані загальні збори матеріали справи також не містять.
Того ж дня в місті Києві приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шкодою Олександром Миколайовичем засвідчено справжність підписів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , які зроблено в присутності нотаріуса, а також засвідчено вірність копії протоколу з оригіналу документа. Нотаріальні дії відображені на спеціальному бланку НСТ № 759390, яким присвоєно реєстраційні номери № 835 та № 836.
09.03.2023 Державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломії Орестівни було отримано від заявника ОСОБА_5 документи для державної реєстрації змін юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», а саме щодо зміни керівника або відомостей про керівника, зокрема: заява щодо державної реєстрації юридичної особи (крім громадських формувань та органів влади), форма 2; нотаріально завірену копію протоколу загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» № 8 від 02.03.2023; квитанцію до платіжної інструкції 0.0.2891910669.1 від 09.03.2023 на суму 810,00 грн. з призначенням платежу «адміністративний збір за проведення державної реєстрації».
10.03.2023 було здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Галнафтогаз», а саме змінено керівника юридичної особи на ОСОБА_1 .
В свою чергу приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Шкода Олександр Миколайович, чиїм підписом було засвідчено копію протоколу загальних зборів учасників № 8 Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» від 02.03.2023, стверджує, що ним ніколи не засвідчувалися справжність підписів на такому протоколі. Всі особи йому не відомі та ніколи до нього не зверталися. Крім того нотаріус зазначає, що бланк НСТ № 759390, на якому розміщено протокол, був використаний на іншу нотаріальну дію, а зазначені на бланку реєстрові номери нотаріальних дій не відповідають фактичним проведеним діям.
На підтвердження вищезазначеного приватним нотаріусом на вимогу суду надано копії реєстру для реєстрації нотаріальних дій за 2023 рік, які підтверджують вчинення нотаріальних дій № 835-836 від 03.03.2023 та використання бланку НСТ № 759390.
Отже, враховуючи викладене вище позивач звернувся до господарського суду із цим позовом за захистом порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд дійшов висновку позов задовольнити частково з огляду на наступне.
Згідно з частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Cтаття 14 Господарського процесуального кодексу України визначає принцип диспозитивності господарського судочинства та встановлює, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За змістом статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно зі статтею 5 Господарського процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Реалізуючи визначене право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.
Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача. Спосіб захисту, насамперед, повинен слугувати поновленню порушених прав позивача або захисту його охоронюваного законом інтересу.
Звертаючись до суду із цим позовом, позивач просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі щодо призначення його директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» до якого він не має жодного відношення, зазначаючи, що відповідна реєстраційна дія була виконана на підставі підробленого документу, а саме нотаріальної копії протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Галнафтогаз» від 02.03.2023.
Повноваження державного реєстратора у спірних правовідносинах регулюються, зокрема, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Статтею 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» встановлені вимоги до оформлення документів, що подаються для державної реєстрації.
За умовами цієї статті Закону документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати таким вимогам:
1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника, - іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію);
2) текст документів має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами);
3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) документи в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством;
5) заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена;
6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.
Рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами).
Справжність підписів на такому рішенні нотаріально засвідчується з обов`язковим використанням спеціальних бланків нотаріальних документів, крім рішень, створених на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та підписаних з використанням кваліфікованого електронного підпису, а також інших випадків, передбачених законом.
Справжність підписів на рішенні, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про громадське об`єднання чи благодійну організацію, що містяться в Єдиному державному реєстрі, нотаріально засвідчується лише у разі наявності такої вимоги в установчих документах відповідного громадського об`єднання чи благодійної організації.
Частиною 2 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:
1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);
2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;
3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;
4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;
5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;
6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;
7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання;
8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;
9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів;
10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).
Частиною 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» встановлено, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи:
1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;
2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою;
3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії;
4) рішення уповноваженого органу юридичної особи про передачу за договором повноважень виконавчого органу юридичній особі - у разі внесення змін до відомостей про юридичну особу, яка виконує повноваження виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю, що перебуває у статусі резидента Дія Сіті відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні" та передало повноваження виконавчого органу такого товариства юридичній особі;
5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;
6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;
7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;
8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;
9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;
10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;
11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування;
12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону;
13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону;
14) структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства;
15) витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, - у разі, якщо засновником юридичної особи є юридична особа - нерезидент;
16) нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує особу, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи - для фізичної особи - нерезидента та, якщо такий документ оформлений без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для фізичної особи - резидента.
Разом із тим, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі.
З матеріалів справи вбачається та учасниками справи не спростовано, що для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ТОВ «Галнафтогаз» колишнім директором товариства ОСОБА_5 09.03.2023 було подано Державному реєстратору Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломії Орестівні:
- заяву щодо державної реєстрації юридичної особи (крім громадських формувань та органів влади) за формою 2;
- документ про сплату адміністративного збору;
- протокол загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» № 8 від 02.03.2023 (нотаріально завірена копія).
Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 02.09.1993 № 3425-XII «Про нотаріат» (Закон № 3425-ХІІ), частинами першою та другою статті 1 якого обумовлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).
Відповідно до частини першої статті 3 Закону № 3425-ХІІ нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.
Згідно зі статтею 2-1 Закону № 3425-ХІІ державне регулювання нотаріальної діяльності полягає у встановленні умов допуску громадян до здійснення нотаріальної діяльності, порядку зупинення і припинення приватної нотаріальної діяльності, анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю; здійсненні контролю за організацією нотаріату, проведенням перевірок організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства; визначенні органів та осіб, які вчиняють нотаріальні дії, здійснюють контроль за організацією нотаріату, проводять перевірки організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства; визначенні ставок державного мита, яке справляється державними нотаріусами; встановленні переліку додаткових послуг правового і технічного характеру, які не пов`язані із вчинюваними нотаріальними діями, та встановленні розмірів плати за їх надання державними нотаріусами; встановленні правил професійної етики нотаріусів. Контроль за організацією нотаріату, перевірка організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства здійснюються Міністерством юстиції України, Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.
Приписами статті 34 Закону № 3425-ХІІ визначено, що нотаріуси при вчиненні нотаріальних дій використовують спеціальні бланки нотаріальних документів. Зразок, опис, порядок витрачання, зберігання, обігу та звітності спеціальних бланків нотаріальних документів установлюються Кабінетом Міністрів України.
Порядок витрачання, зберігання, обігу спеціальних бланків нотаріальних документів і звітності про їх використання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 812 (Порядок № 812).
Згідно з пунктом 5 Порядку № 812 обов`язковій перевірці підлягає кожний бланк, на якому викладено текст нотаріального документа. Відомості про використання бланків нотаріуси можуть отримати шляхом безпосереднього доступу до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів.
Пунктом 7 Порядку № 812 визначено, що бланки є невід`ємною складовою нотаріального діловодства та документарного забезпечення нотаріального процесу і використовуються нотаріусами виключно під час вчинення нотаріальних дій.
Порядок ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 04.11.2009 № 2053/5 (Порядок № 2053/5).
Пунктом 2.3 Порядку № 2053/5 передбачено, що унесення до Єдиного реєстру відомостей про отримання/витрачання бланків здійснюється Реєстраторами в день отримання/витрачання бланка та у суворій послідовності відповідно до порядкових номерів.
Підставою для проведення зміни директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» стало звільнення минулого директора ОСОБА_5 .
Як вже було встановлено судом раніше 02.03.2023 в місті Борислав Львівської області в присутності учасників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведено загальні збори учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», на порядку денному яких постали питання:
1. Про обрання голови зборів.
2. Про звільнення директора Товариства.
3. Про призначення директора Товариства.
4. Про обрання уповноваженої особи для проведення державної реєстрації змін.
Вищезазначеними особами було обрано ОСОБА_4 головою зборів; вирішено звільнити з посади директора Товариства ОСОБА_5 з 09.03.2023; призначити на посаду директора Товариства ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 10.03.2023; уповноважено директора провести державну реєстрацію змін до установчих документів та Єдиного державного реєстру відповідно до чинного законодавства з правом залучення третіх осіб на свій власний розсуд.
Результати проведення таких загальних зборів оформлені протоколом № 8.
Також суд вже зазначав, що для проведення реєстрації відповідних змін подається державному реєстратору примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, іншого визначеного законом суб`єкта (особи) про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру.
Так для реєстрації колишнім директором відповідача була надана нотаріально засвідчена копія протоколу загальних зборів № 8, яка того ж дня, що і були проведені загальні збори, в місті Києві приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шкодою Олександром Миколайовичем засвідчено справжність підписів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , які зроблено в присутності нотаріуса, а також засвідчено вірність копії протоколу з оригіналу документа. Нотаріальні дії відображені на спеціальному бланку НСТ № 759390, яким присвоєно реєстраційні номери № 835 та № 836. 
Згідно інформації з Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів бланк серії НСТ № 759390 був витрачений 02.03.2023, код витрачання бланка – 13 – Інші дії.
Тобто з інформації Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів неможливо встановити конкретну інформацію щодо того, який саме документ посвідчувався на даному бланку, хто є учасниками таких дій.
Натомість в матеріалах справи міститься лист від 20.01.2026 № 7/01-46 приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шкоди Олександра Миколайовича, чий підпис стоїть на копії протоколу загальних зборів, (відповідь на адвокатський запит вих. Від 29.12.2025 № 156-23/1 адвоката Костюка Сергія Вікторовича, що є представником позивача), в якому останній зазначає, що ним ніколи не засвідчувалися справжність підписів на такому протоколі. Всі особи йому не відомі та ніколи до нього не зверталися. Крім того нотаріус зазначає, що бланк НСТ № 759390, на якому розміщено протокол, був використаний на іншу нотаріальну дію, а зазначені на бланку реєстрові номери нотаріальних дій не відповідають фактичним проведеним діям.
На підтвердження зазначеного в матеріалах справи містяться копії реєстру для реєстрації нотаріальних дій за 2023 рік, які підтверджують вчинення нотаріальних дій № 835-836 від 03.03.2023 та використання бланку НСТ № 759390.
Із зазначених копій реєстру встановлено, що нотаріальні дії № 835 та 836 були вчинені 03.03.2023, а не 02.03.2024, як то зазначено на копії протоколу загальних зборів № 8 від 02.03.2023. Крім того, такі нотаріальні дії були вчинені для ТОВ «Хаос Сервіс».
Що стосується використання самого спеціального бланку серії НСТ № 759390, то з реєстру нотаріальних дій також вбачається, що такий бланк дійсно використовувався для засвідчення справжності підписів на протоколі загальних зборів, але не для протоколу загальних зборів ТОВ «Галнафтогаз» від 02.03.2023, а для протоколів загальних зборів Адвокатського об`єднання «Траст Енд Лігал» від 09.03.2023.
Отже, враховуючи встановлені вищевикладені факти суд доходить висновку, що копія протоколу загальних зборів № 8 Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» від 02.03.2023 не посвідчена нотаріально, а тому не повинна була бути прийнята державним реєстратором для здійсненна реєстраційних дій щодо зміни директора відповідача-1. 
Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.
Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань» встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу-підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (державний реєстратор) - особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації, нотаріус (ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань»).
За ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань» повноваження державного реєстратора згідно з якими він, зокрема, проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; веде Єдиний державний реєстр; веде реєстраційні справи.
Подання документів для державної реєстрації за змістом ст. 14 наведеного вище Закону здійснюється заявником (засновник (засновники) або уповноважена ними особа - у разі подання документів для державної реєстрації створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, в розумінні абз. 1 п. 8 ч. 1 ст. 1 Закону).
Водночас, ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» встановлено спростовувану презумпцію відомостей, оголошених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР).
Особа, яка вважає своє право чи інтерес порушеними через подання та внесення до ЄДР недостовірних відомостей може вимагати їх захисту через корегування відомостей ЄДР та відображенні в ЄДР відповідних дійсних відомостей у спосіб, що забезпечить ефективне відновлення та захист її порушених прав та інтересів, зокрема, шляхом скасування запису в ЄДР (п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»).
Суд не позбавлений права скасувати в судовому порядку недостовірний запис державного реєстратора в ЄДР, наявність якого порушує корпоративні права чи законні інтереси позивача, який звернувся за їх захистом.
У п. п. 7.20, 7.21 постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 904/5857/17, серед іншого, міститься висновок про те, що особа, яка вважає своє право чи інтерес порушеними через подання та внесення до ЄДР недостовірних відомостей може вимагати їх захисту через корегування відомостей ЄДР та відображенні в ЄДР відповідних дійсних відомостей у спосіб, що забезпечить ефективне відновлення та захист її порушених прав та інтересів, зокрема, шляхом скасування запису в ЄДР (п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»). У такому випадку, якщо суд встановить, що суб`єкт державної реєстрації вчинив запис в ЄДР за зверненням належного заявника, на підставі всіх необхідних для реєстрації документів відповідно до закону та відсутності встановлених законом підстав для відмови в державній реєстрації, це не є перешкодою для скасування в судовому порядку недостовірного запису в ЄДР, наявність якого порушує корпоративні права чи законні інтереси позивача.
Отже враховуючи встановлені обставини суд доходить висновку, що під час проведення Державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломією Орестівною реєстраційної дії із внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» вона не могла повністю встановити, що надана для реєстрації копія протоколу загальних зборів посвідчена на спеціальному бланку, який вже був використаний для нотаріальної дії з іншими особами, а перелік підстав для відмови у проведенні реєстрації є вичерпним, тому формально прийняла вірне рішення про проведення державної реєстрації. 
У даній справі вирішується спір, в якому конкретними діями, які безпосередньо порушили права ОСОБА_1 , стали вчинення реєстраційних дій та внесення запису про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу. Отже, поновити його права можна, скасувавши ці реєстраційні дії та записи.
Відповідно до статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань», рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора чи суб`єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.
З аналізу приписів ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» слідує, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, щодо зобов`язання вчинення реєстраційних дій.
З викладеного слідує, що державний реєстратор зобов`язаний поновити права, які існували до порушення, на підставі судового рішення про скасування реєстраційної дії або запису в Єдиному державному реєстрі. Тому, у цьому спорі належним та ефективним способом захисту прав позивача є вимога про скасування реєстраційних дій та записів про державну реєстрацію.
Крім того суд звертає увагу на приписи ст. 43 Конституції України про те, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Використання примусової праці забороняється.
Також статтею 32 Конституції України встановлено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; суб`єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються. Під згодою суб`єкта персональних даних слід розуміти добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди (ст. 2 Закону).
Отже враховуючи вищевикладені висновки суду, заявником фактично не було подано всіх визначених ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а саме не було надано нотаріально посвідченої копії протоколу загальних зборів № 8 Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», крім того матеріалами справи не підтверджується волевиявлення позивача бути директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз», як і відсутні докази того, що позивач надавав дозвіл на використання його особистих даних, що в сукупності є також порушенням трудових, цивільних та конституційних прав позивача, а тому запис про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу щодо реєстрації ОСОБА_1 новим директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» повинна бути скасована.
Щодо вимоги позивача про зобов`язання державного реєстратора внести відповідні зміни до ЄДР суд зазначає таке.
Стаття 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначає, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі.
Суд зазначає, що ухвалене судове рішення є достатньою та самостійною підставою для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру. Реєстраційні дії у такому випадку здійснюються виключно на підставі рішення суду, яке є обов`язковим до виконання незалежно від позиції відповідної ради чи інших заінтересованих осіб.
При цьому державний реєстратор не наділений повноваженнями вимагати будь-яких додаткових рішень або документів, оскільки судове рішення повністю визначає обсяг та характер необхідних реєстраційних дій, а також є обов`язковим для виконання.
Дана вимога може бути заявлена за умови, якщо позивач вже звертався до державного реєстратора з вимогою про внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру, але з тої чи іншої причини він не виконує таких дій. Тому в даному випадку вимога позивача про зобов`язання державного реєстратора внести відповідні зміни - є передчасною. 
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. 
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.
Згідно зі ст. 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Приписами ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи вищевикладене, надавши відповідну юридичну оцінку всім обставинам та доказам наявним в матеріалах справи, а також те, що відповідачі фактично не надали суду заперечень щодо заявлених вимог та/або відповідних доказів на підтвердження таких заперечень, в матеріалах справи вони відсутні, тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог частково.
У випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору (ч.9 ст.129 ГПК).
Верховний Суд у постанові від 21.03.2023 у справі №911/813/21 вказав, що ч.9 ст.129 ГПК наділяє суд дискреційними повноваженнями щодо покладання на сторону, внаслідок неправильних дій якої виник спір, судових витрат повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору, однак за умови, що відповідний висновок суду має бути належним чином обґрунтованим. Наведена норма виступає процесуальною санкцією, яка застосовується господарським судом незалежно від того, чи заявлялося відповідне клопотання заінтересованою стороною. Така позиція Верховного Суду є сталою та послідовною, викладена також у постановах Верховного Суду від 02.04.2020 у справі №912/2171/18, від 25.03.2021 у справі №905/717/20, від 08.04.2021 у справі №905/716/20, від 25.11.2021 у справі №904/5929/19, від 31.05.2022 у справі №927/515/21, від 15.09.2022 у справі №910/10159/21 та в додаткових постановах Верховного Суду від 04.03.2021 у справі №916/376/19, від 12.07.2022 у справі №910/18970/19.
Отже, враховуючи викладене, а також то факт, що спір виник через неправомірні дії відповідача-1, то судовий збір покладається на нього пропорційно задоволеним вимогам.
В свою чергу суд зазначає, що статтею 4 зазначеного Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 становить 3 328,00 грн. (ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік»).
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З позовних заяв немайнового характеру з юридичних осіб справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору
Враховуючи, що позивачем було заявлено 2 немайнові вимоги, то сплаті підлягав судовий збір в розмірі 5 324,80 грн. (по 2 662,40 грн. за кожну вимогу з урахуванням понижуючого коефіцієнту).
З матеріалів справи вбачається, що позивачем при подачі позовної заяви було сплачено судовий збір в розмірі 8 320,00 грн., про що свідчить квитанція про сплату № 9547-2377-1930-8954 від 29.01.2026. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Отже позивачем було надмірно сплачено 2 995,20 грн. (8320,00 грн. – 5 324,80 грн.), тому дана сума підлягає поверненню останньому с Державного бюджету України після подачі позивачем відповідного клопотання.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 129, 233, 236, 237, 241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.
2. Скасувати запис у Єдиному державному реєстрі про призначення Орлова Володимира Олександровича (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» (ідентифікаційний код – 34857033), яка відбулась на підставі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу 10.03.2023 о 09:36:44 (запис 1004131070017000422, Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи), виконаний державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області Кендзьор Соломією Орестівною.
3. В задоволенні решти позовних вимог – відмовити. 
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Галнафтогаз» (ідентифікаційний код - 34857033; 82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. Братів Лисиків, б. 1) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судовий збір в сумі 2 662,40 грн.
5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 29.06.2026.

Суддя Мазовіта А.Б.