ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 
8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022 
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 
_______________________________________________________________________

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2026 р.	м. Харків	Справа № 922/1140/26	

Господарський суд Харківської області у складі:
судді Погорелової О.В 
при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу 
за позовом 	Пролісненської селищної ради Чугуївського району Харківської області, с-ще Пролісне 	
до 	Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД", с-ще Пролісне 	
про 	стягнення 419 885,91 грн заборгованості та розірвання договору оренди землі, 	
за участю представників учасників справи:

позивача - не з`явився
відповідача - не з`явився, 

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Пролісненська селищна рада Чугуївського району Харківської області, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД", відповідач, в якому просить суд:
- розірвати договір оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021, укладений між Чкаловською (нині - Пролісненською) селищною радою Чугуївського району Харківської області та ТОВ "ТПК "Агроальянс ЛТД" (код ЄДРПОУ 35598316, адреса: 63544, Харківська обл., Чугуївський р-н, с-ще Пролісне (Чкаловське), вул. Свободи (Леніна), буд. 1, секція Б), зареєстрованого 22.02.2021 державним реєстратором Давидовою Катериною Олександрівною, Виконавчий комітет Чкаловської (нині - Пролісненської) селищної ради Чугуївського району Харківської області, номер запису про інше речове право: 40720981, відповідно до умов якого було передано земельну ділянку площею 8,9633 га, кадастровий номер 6325488500:02:000:0289, розташовану за адресою: на території Чкаловської (нині Пролісненської) селищної ради Чугуївського району, Харківської області (за межами населеного пункту);
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД", код ЄДРПОУ 35598316, адреса: 63544, Харківська обл., Чугуївський р-н, с-ще Пролісне (Чкаловське), вул. Свободи (Леніна), буд. 1, секція Б, на користь Чкаловської (нині - Пролісненської) селищної ради Чугуївського району Харківської області заборгованість у сумі 33 620,61 грн, штрафні санкції у сумі 25 762,47 грн, пеню за прострочення платежу у сумі 360 502,83 грн за договором оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021 та сплачений судовий збір у сумі 9 626,29 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що відповідач протягом тривалого часу (протягом 2022-2024 років) не виконує зобов`язання по сплаті орендної плати, чим порушує одну з істотних умов договору та значною мірою позбавляє позивача того, на що він розраховував, укладаючи договір оренди землі.
Ухвалою суду від 15.04.2026 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Процесуальний рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.
Позивач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив. Про місце, дату та час проведення судових засідань позивач повідомлявся належним чином, відповідно до ст.ст. 120, 121 ГПК України. 
Відповідач правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, відзиву на позовну заяву не надав, причину неявки не повідомив. Про місце, дату та час проведення судових засідань відповідач повідомлявся належним чином, відповідно до ст.ст. 120, 121 ГПК України. 
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень та надано достатньо часу для підготовки до судового засідання тощо. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.
Оскільки відповідач своїм процесуальним правом участі у судовому засіданні не скористався, повноважного представника для участі у судовому засіданні не направив, відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк без поважних причин не надав, заяв та клопотань від нього не надходило, враховуючи сплив процесуального строку, встановленого для розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача та представника позивача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно постанови Верховної Ради України “Про перейменування окремих населених пунктів та районів" від 19.09.2024, селище Чкаловське Чугуївського району Харківської області перейменоване на селище Пролісне. Відповідно, Чкаловська селищна рада Чугуївського району Харківської області була перейменована на Пролісненську селищну раду Чугуївського району Харківської області. 
Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності”, Пролісненська селищна рада Чугуївського району Харківської області є власником земельної ділянки площею 8,9633 га, кадастровий номер 6325488500:02:000:0289, розташованої за адресою: на території Пролісненської селищної ради Чугуївського району, Харківської області (за межами населеного пункту), що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.02.2021 року № 245874722. 
15.02.2021 між Чкаловською (нині Пролісненською) селищною радою Чугуївського району Харківської області (позивач, орендодавець за договором) та Товариством з обмеженою відповідальністю “ТПК “Агроальянс ЛТД” (відповідач орендар за договором) був укладений Договір оренди землі №01/02/21, зареєстрований 22.02.2021 державним реєстратором Давидовою Катериною Олександрівною, Виконавчий комітет Пролісненської селищної ради Чугуївського району Харківської області, номер запису про інше речове право: 40720981. 
Відповідно до п.1 договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку колишньої колективної власності КСП “Юрченківський” із земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля), невитребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ - 01.01) кадастровим номером 6325488500:02:000:0289, яка розташована за адресою: на території Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області (за межами населеного пункту).
Відповідно до п.п 2, 5 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею - 8,9633 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на дату, укладення договору становить – 286 249,55 грн, з урахуванням коефіцієнту індексації.
У п. 8 договору сторони погодили, що договір укладено на строк до дня державної реєстрації права власності на земельну ділянку, але не більше ніж на 49 (сорок дев`ять) років з моменту державної реєстрації права оренди за цим Договором в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Згідно з п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 8 587,49 грн на рік в грошовій формі.
Відповідно до п. 10 договору, обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється щорічно. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Орендна плата вноситься у такі строки: за земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, набуті в оренду без проведення земельних торгів: за перший рік - у п`ятиденний строк підписання договору оренди; починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 11 договору).
Відповідно до п. 12 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: 1) зміни умов господарювання, передбачених договором; 2) зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів; 3) зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; 4) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; 5) зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки; 6) в інших випадках, передбачених законом.
Згідно п. 13 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; справляється пеня у розмірі 2,0 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.
Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області від 12 лютого 2021 року (VI сесія IX скликання) (п. 17 договору).
У п. 19 договору сторони погодили, що Об`єкт за Договором оренди землі вважається переданим Орендодавцем Орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у день державної реєстрації права оренди земельної ділянки за цим Договором. Про передачу земельної ділянки Орендар та Орендодавець складають Акт прийому-передачі земельної ділянки.
Відповідно до пункту 27 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати згідно з умовами цього Договору.
Згідно пункту 35 Договору його дія припиняється шляхом його розірвання за: 1) взаємною згодою Сторін; 2) рішенням суду на вимогу однієї із Сторін унаслідок невиконання другою Стороною обов`язків, передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню; 3) з інших підстав, визначених законом.
Відповідно до пункту 38 Договору за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.
Відповідно до п. 40 договору, 1) цей договір набирає чинності після його підписання сторонами та державної реєстрації права оренди земельної ділянки за Орендарем. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. 2) Спори, пов`язані з орендою землі за цим Договором, вирішуються у судовому порядку. 3) Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря. 4) Невід`ємними частинами договору є: - акт прийому-передачі об`єкта оренди.
22.02.2021 між сторонами був підписаний Акт прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 15 лютого 2021 року № 01/02/21, відповідно до якого на підставі договору оренди землі від “ 15” лютого 2021 року № 01/02/21, укладеного між Орендодавцем і Орендарем (надалі - Договір), Орендодавець передає земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 6325488500:02:000:0289, площею 8,9633 га, яка розташована за адресою: на території Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області (за межами населеного пункту), а Орендар приймає вищевказану земельну ділянку в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код згідно КВЦПЗ - 01.01).
Позивач вказує, що ТОВ “ТПК “Агроальянс ЛТД” не здійснює оплату за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 6325488500:02:000:0289 починаючи з 2022 року, через що в останнього перед позивачем виникла заборгованість у розмірі 33 620,61 грн. 
Наведені обставини, щодо несплати орендних платежів стали підставами для звернення позивача до суду з позовом у даній справі, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість з орендної плати земельної ділянки. Через неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором оренди позивачем нараховані та заявлені до стягнення 25 762,47 грн штрафу та 360 502,83 грн пені. Крім того, з огляду на істотне порушення відповідачем умов договору оренди, позивач також просить розірвати укладений з відповідачем договір оренди земельної ділянки.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
За змістом пункту 1 частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною першою статті 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтею 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Відповідно до статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
За змістом статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
У статті 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
За положеннями статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Податковим кодексом України, зокрема, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).
Абзацом 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Статтею 629 ЦК зазначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст. ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно з ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК України).
Частиною 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Отже витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним документом, на підставі якого розраховується розмір орендної плати.
Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6325488500:02:000:0289 становить 286 249,55 грн. Згідно з п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі, у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 8 587,49 грн на рік в грошовій формі.
Як вбачається з наданого позивачем розрахунку, у відповідача перед позивачем утворилась наступна заборгованість за договором: за 2022 рік - 8 587,49 грн, за 2023 рік - 8 587,49 грн, за 2024 рік - 8 587,49 грн та за 2025 рік (на 01.12.2025) - 7 858,14 грн. Всього за період з 2022 по 2025 роки позивачем нараховано відповідачу заборгованість з орендної плати у сумі 33 620,60 грн.
Водночас, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року з подальшим продовженням його терміну відповідними Указами. Воєнний стан діє до тепер.
Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" доповнено пункт 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України підпунктом 69.14, відповідно до якого тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями РФ, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.
Отже, на законодавчому рівні встановлено тимчасове спеціальне право орендарів, у тому числі юридичних осіб, впродовж відповідного періоду не здійснювати орендні платежі за користування земельною ділянкою державної та комунальної власності, що розташовані, зокрема, на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії.
Постановою Кабінету Міністрів України №1364 від 06.12.2022 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789 "Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року", затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року до якого включена Чкаловська селищна територіальна громада.
Вказаний наказ втратив чинність 22.12.2022 на підставі наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309.
Як установлено судом, земельна ділянка 6325488500:02:000:0289, розташована за адресою: на території Чкаловської селищної ради Чугуївського району Харківської області (за межами населеного пункту).
Отже, в період з 01.03.2022 у відповідності до п. 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" відповідач виступав суб`єктом, на якого розповсюджуються такі положення.
В подальшому, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" внесено зміни до пункту 69.14 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України та визначено, що за період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території. Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, визначається у встановленому КМУ порядку.
Верховний Суд у постанові від 23.04.2025 у справі №916/5400/23 виснував, що положення пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10розділу XX "Перехідні положення" ПК України є чіткими, зрозумілими за своїм змістом і передбачають вичерпний перелік умов звільнення від обов`язку сплачувати плату за землю, серед яких визначальним є перебування земельної ділянки на територіях активних бойових дій або тимчасової окупації (п. 6.23 постанови).
Наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для застосування у спірних правовідносинах пп. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України на користь платника плати за землю - ТОВ "Агроальянс ЛТД", в частині звільнення останнього від сплати орендної плати за земельну ділянку у спірному періоді.
Наданий позивачем розрахунок у частині нарахування відповідачу орендної плати за 2022 рік не відповідає положенням підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України. Враховуючи, що заявлена позивачем сума за 2022 рік сформована як єдине річне нарахування, до якого включено і спірний період протягом якого орендна плата законом не нараховувалася та не сплачувалася, а окремого належного розрахунку за позивачем не надано, вимоги про стягнення орендної плати за 2022 рік у заявленому розмірі є недоведеними та задоволенню не підлягають.
Факт наявності у відповідача перед позивачем заборгованості за спірним договором у період 2023 - 2025 роки підтверджується матеріалами справи та відповідачем жодним чином не спростований. Строк виконання зобов`язань з її сплати є таким, що настав.
Отже, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати за період з 2023 - 2025 роки у сумі 25 033,12 грн, як обґрунтованого та не спростованого відповідачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки.
Згідно ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.
У відповідності до ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
У даному випадку, відповідач є таким, що прострочив виконання грошового зобов`язання, оскільки не виконав умови договору щодо внесення орендної плати в передбачений цим договором строк.
Позивачем до стягнення з відповідача нараховані штраф у розмірі 25 762,47 грн та пеня у розмірі 360 502,83 грн.
Однак, оскільки позовні вимоги щодо стягнення заборгованості за договором оренди землі задоволені судом частково, нараховані позивачем штраф та пеня також підлягають перевірці й перерахунку з огляду на фактично встановлений судом розмір основної заборгованості та відповідні періоди прострочення її сплати. Крім того, розрахунок пені позивачем зроблений без урахування ст. 549 ЦК України та ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань".
З огляду на викладене, позовні вимоги в частині стягнення неустойки підлягають частковому задоволенню, а саме: стягненню з відповідача на користь позивача підлягає штраф у розмірі 17 174,98 грн та пеня у розмірі 7 151,54 грн.
В задоволенні іншої частини позову про стягнення штрафу та пені суд відмовляє.
Згідно зі ст. 651 ЦК України, розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно з п. 35 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених Договором.
За ч. 1 ст. 32 Закону України “Про оренду землі”, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Статтею 15 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.
Відповідно до абз. 7 ч. 2 ст. 25 Закону України “Про оренду землі”, орендар земельної ділянки зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
За п. “д” ч.1 ст.141 Земельного Кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Аналіз вищевказаних норм права дає можливість зробити висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати (два та більше випадки).
При цьому, систематична несплата орендної плати, визначеної договором, тобто, як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Тобто систематична (два і більше разів) несплата орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами правочину, в тому числі сплата орендної плати не у повному обсязі (часткове виконання зобов`язання), є підставою для розірвання такого договору.
Подібні правові висновки викладено в постановах Верховного Суду від 02.05.2018 у справі №925/549/17, від 06.03.2019 у справі №183/262/17, від 31.07.2020 у справі №479/1073/18, від 07.10.2020 у справі №313/780/19, від 10.02.2021 у справі №923/1001/19.
У постанові від 23.03.2021 у справі №922/2754/19, Верховний Суд також зазначив, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена заборгованість в подальшому (після звернення з позовом про розірвання договору).
Верховний Суд у постанові від 10.11.2021 у справі №175/642/19 зазначив, що тлумачення пункту “д” частини першої статті 141 Земельного кодексу України, частини другої статті 651 Цивільного кодексу України свідчить, що несплата орендної плати охоплює випадки, як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначеному договором (без урахування індексації, індексу інфляції, тощо). Такий правовий висновок викладено також у постанові Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 549/178/17.
У Постанові Верховного Суду у складі Касаційного Господарського суду від 11.08.2021 у справі №923/840/20 суд зазначив, що “...вирішуючи спір про розірвання договору земельних ділянок та зобов`язання повернути земельні ділянки, суди мали достеменно встановити обставини, як щодо наявності/відсутності факту порушення відповідачем умов договорів оренди землі у виді систематичного невнесення орендної плати (у тому числі дослідити питання щодо існування заборгованості з орендної плати, її розмір, період, за який вона виникла/упродовж якого не сплачувалась), так і щодо наявності/відсутності критерію істотності цього порушення договорів у розумінні частини другої статті 651 ЦК України”.
Суд встановив, що відповідач систематично у період з 2023 по 2025 роки порушив взяті на себе зобов`язання за договором оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021 щодо внесення орендної плати за землю, та таке порушення є істотним, оскільки позбавляє позивача права на отримання коштів з орендної плати до бюджету.
Отже, істотне порушення такої умови договору оренди землі як своєчасна та у повному обсязі сплата орендної плати за землю, є достатньою правовою підставою для дострокового розірвання вказаного Договору в судовому порядку.
Зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства та систематичні порушення відповідачем зобов`язань, взятих на себе за договором оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021 щодо сплати орендної плати за землю, суд вважає, що позовні вимоги в частині розірвання договору оренди землі оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021, укладеного між Чкаловською (нині Пролісненською) селищною радою Чугуївського району Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальністю ТПК "Агроальянс ЛТД", є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 525, 526, 530, 610 - 612 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд - 

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Розірвати договір оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021, укладений між Чкаловською (натепер - Пролісненською) селищною радою Чугуївського району Харківської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД", зареєстрований 22.02.2021 державним реєстратором Давидовою Катериною Олександрівною, Виконавчий комітет Чкаловської (натепер - Пролісненської) селищної ради Чугуївського району Харківської області, номер запису про інше речове право: 40720981, відповідно до умов якого було передано земельну ділянку площею 8,9633 га, кадастровий номер 6325488500:02:000:0289, розташовану за адресою: на території Чкаловської (натепер - Пролісненської) селищної ради Чугуївського району Харківської області (за межами населеного пункту).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД" (63544, Харківська область, Чугуївський район, с-ще Пролісне, вул. Свободи, буд. 1, секція Б) на користь Пролісненської селищної ради Чугуївського району Харківської області (63544, Харківська область, Чугуївський район, с-ще Пролісне, вул. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 04397738) 25 033,12 грн основної заборгованості, 17 174,98 грн штрафу, 7 151,54 грн пені за договором оренди землі №01/02/21 від 15.02.2021 та 1 131,61 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В решті позову відмовити.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно ст.ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Позивач - Пролісненська селищна рада Чугуївського району Харківської області (63544, Харківська область, Чугуївський район, с-ще Пролісне, вул. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 04397738).
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК "Агроальянс ЛТД" (63544, Харківська область, Чугуївський район, с-ще Пролісне, вул. Свободи, буд. 1, секція Б).

Повне рішення підписано 16 липня 2026 року.

Суддя		О.В. Погорелова