Справа № 450/5457/24  Провадження № 2/450/1092/26 	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2026 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Мусієвського В.Є.
при секретарі Расяк С.М.
з участю представників Квак В.В., Турчиняк Я.І. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, –

в с т а н о в и в:

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 через систему «Електронний Суд» звернувся в Пустомитівський районний суд Львівської області з позовом, у якому просив визнати протиправними та скасувати рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення, оформлене протоколом від 02.09.2024 року з розгляду акту про порушення серії ЛФ №002528 від 31.07.2024 року та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу в розмірі 18638,03 куб.м. вартістю 138294 грн. 18 коп. за період з 01.09.2023 року по 31.07.2024 року.
Мотивував позовні вимоги тим, що позивач є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . 31.07.2024 року відповідачем складено Акт про порушення серії ЛФ №002528, а 06.08.2024 року Акт № 1041 експертизи ЗВТ та/або пломб, згідно якого виявлено втручання у роботу ЗВТ – газового лічильника. Згідно Акту № 1041 експертизи ЗВТ та/або пломби від 06.08.2024 року встановлено невідповідність пломби заводу виробника, порушення захисної стрічки (наявність надрізу) тощо. Під час проведення експертизи 06.08.2024 року позивач висловила письмово свою незгоду та просила про скерування газового лічильника для проведення незалежної експертизи, про що написала відповідну заяву. 07.08.2024 року відповідач надіслав позивачу запрошення № 2132, яким повідомив про розгляд Акту № 002528 від 31.07.2024 року 02.09.2024 року. Листом від 23.09.2024 року відповідач повідомив позивача, що за результатом розгляду прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 002528 від 31.07.2024 року. До листа надано Акт розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно якого позивачу донараховано до сплати 138294 грн. 18 коп. за період з 01.09.2023 року по 31.07.2024 року та рахунок про оплату від 19.09.2024 року. Такі дії відповідача щодо складання оскаржуваного акту про порушення позивач вважає неправомірними, а рішення щодо донарахування вартості спожитого газу суперечить нормам Кодексу газорозподільчих систем, порушує її права як споживача, є незаконним і підлягає скасуванню. Незважаючи на вимогу позивача провести незалежну експертизу газового лічильника така проведена не була і висновок комісії від 02.09.2024 року ґрунтувався на висновку самого ж відповідача від 06.08.2024 року. Вказав, що відповідно до акту №1041 експертизи ЗВТ та/або пломб від 06.08.2024 року порушень цілісності ЗВТ не виявлено, як і наявності сторонніх предметів. При цьому, експертизою не встановлено ступеня пошкодження, які б давали можливість несанкціонованого доступу, та не виявлено слідів втручання в роботу такого механізму. З огляду на те, що не встановлено слідів зовнішньої механічної дії, які б свідчили про втручання в роботу газового лічильника, вчинення зазначеного в акті комісії порушення саме позивачем не підтверджується жодними належними та достатніми доказами. Той факт, що на лічильному механізмі є вм`ятини, надщерблення, надрізи стрічки, самі по собі не свідчать про втручання позивачем в роботу лічильника та викривлення даних обліку, і є лише припущенням відповідача. З огляду на викладене вище, просив позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою від 26.11.2024 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
05.12.2024 року представником відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» Сидор О.В. подано відзив на позовну заяву, згідно мотивів якої просила закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю предмета спору. Вказала, що позовні вимоги не стосуються АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», враховуючи те, що долучені письмові докази на підтвердження позовних вимог складені Львівською філією ТзОВ «Газорозподільні мережі України». Таким чином, стороною позивача невірно визначено відповідача у справі.
08.01.2025 року представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 подано заяву про заміну первісного відповідача належним ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України».
25.02.2025 року представником позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 подано заяву про забезпечення позову, у задоволенні якого відмовлено ухвалою від 26.02.2025 року.
22.04.2025 року від представника відповідача АТ «ОГС «Львівгаз» Сидор О.В. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яка залишена без розгляду ухвалою від 22.04.2025 року.
Ухвалою від 23.04.2025 року клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 задоволено. Замінено первісного відповідача АТ «ОГС «Львівгаз» належним відповідачем ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України».
09.05.2025 року представником відповідача ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Сидор О.В. подано відзив на позовну заяву, згідно мотивів якого просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказала, що 31.07.2024 року працівниками Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» під час зняття газового лічильника із заводським номером 00299183, 2010 року випуску, було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме пошкоджено кришку і підняте скло облікового механізму (не щільно прилягає), пошкоджено «9» на другому барабані, про що складено акт про порушення серії ЛФ №002528 у присутності споживача та його представника. Після цього, газовий лічильник, який був встановлений у споживача, скеровано для проведення експертизи ЗВТ, про що складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу серії ЛФЕ №000394 від 31.07.2024 року. Актом експертизи №1041 від 06.08.2024 року за результатами проведення експертизи ЗВТ було встановлено ознаки втручання в роботу ЗВТ. Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ порушено. Пломба за своєю будовою та відтисками не відповідає пломбі заводу-виробника. Цілісність лічильного механізму та корпусу порушено. Захисна стрічка №7970989 встановлена в нижній частині між склом та корпусом лічильного механізму містить пошкодження у вигляді розрізу (в нижній частині) Захисна стрічка №3907424 встановлена в правій боковій частині між корпусом лічильника та корпусом лічильного механізму порушена, а саме середня частина стрічки відклеєна від основи. На інформаційному таблі (маркувальній табличці) в нижній частині наявна вм`ятина. На торцях оглядового вікна барабанів лічильного механізму у верхній частині навпроти барабанів 4-7 розрядів наявні надщерблення. На барабанах 5,6,7 розрядів та трибах навпроти них виявлено механічні пошкодження, у вигляді вм`ятин. Дані пошкодження свідчать про втручання та вплив на роботу лічильного механізму. Висновками комісії виявлено втручання в роботу ЗВТ. У зв`язку із виявленим порушенням, Львівською філією ТзОВ «Газорозподільні мережі України» проведено споживачу донарахування необлікованого об`єму природного газу, що прямо передбачено пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Оскільки споживач здійснила несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, ОСОБА_1 зобов`язана компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 138294 грн. 18 коп. за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем.
09.05.2025 року представником відповідача ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Сидор О.В. подано зустрічну позовну заяву, згідно мотивів якої просила стягнути з ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 138294 грн. 18 коп. Крім цього, просила призначити у справі судову трасологічну експертизу для дослідження лічильника газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183, 2010 року випуску, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої поставити запитання: чи містить корпус лічильника газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183 та його внутрішні конструктивні елементи сліди ушкоджень?; який механізм утворення виявлених ушкоджень?; чи свідчать виявлені ушкодження про втручання в роботу лічильника газу?; виявлений характер пошкоджень свідчить про одноразове чи багаторазове втручання в лічильник газу?
16.05.2025 року представником відповідача ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Сидор О.В. подано заяву про долучення доказів сплати судового збору.
19.05.2025 року представником відповідача ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Сидор О.В. подано про долучення доказів сплати судового збору та дискових носіїв інформації.
26.05.2025 року представником позивача Варивода О.І. Квак В.М. подано клопотання про залишення зустрічної позовної заяви без руху з підстав несплати судового збору.
26.05.2025 року представником відповідача ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Піта Я.І. подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке залишено без розгляду ухвалою від 26.05.2025 року.
Ухвалою від 26.05.2025 року прийнято зустрічний позов ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.
Ухвалою від 18.08.2025 року розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою сторін.
Протокольною ухвалою від 15.10.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
20.03.2026 року представником відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Турчиняк Я.І. подано заяву, до якої долучено поліетиленовий пакет чорного кольору, який опломбовано захисною пломбою R40206696 LV.
Ухвалою від 26.03.2026 року призначено по цивільній справі судову трасологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, на вирішення якої поставлено наступні питання: чи містить корпус лічильника газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183, 2010 року випуску, та його внутрішні конструктивні елементи сліди ушкоджень?; який механізм утворення виявлених ушкоджень?; чи свідчать виявлені ушкодження про втручання в роботу лічильника газу?; виявлений характер пошкоджень свідчить про одноразове чи багаторазове втручання в лічильник газу? Оплату за проведення експертизи покладено на ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України». Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
27.05.2026 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов висновок експерта № 1828-Е від 18.05.2026 року.
09.07.2026 року представником позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_3 подано заяву про проведення судових засідань в режимі відеоконференції, яке залишено без розгляду ухвалою від 09.07.2026 року.
13.07.2026 року представником відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» Турчиняк Я.І. подано клопотання про долучення квитанції про сплату коштів за проведення експертизи.
Протокольною ухвалою від 13.07.2026 року відновлено провадження у справі.
В судовому засіданні представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом Квак В.В. надав пояснення аналогічні викладеним письмово, первісні позовні вимоги підтримав та просив такі задовольнити, відмовивши у задоволенні зустрічних позовних вимог.
Представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом Турчиняк Я.І. в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним письмово, первісні позовні вимоги заперечив та просив відмовити у їх задоволенні, задовольнивши зустрічні позовні вимоги, які підтримав в повному обсязі.
Частиною 4 статті 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
У частині 5 статті 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення судового рішення в даній справі, призначеній до розгляду на 13.07.2026 року, є дата складення повного судового рішення – 17.07.2026 року.
Заслухавши пояснення та думку сторін, розглянувши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи, законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
В силу вимог ст. 1 Закону України від 09.04.2015 року № 329-VIII «Про ринок природнього газу» (далі - ЗУ «Про ринок природнього газу») суб`єктами ринку природнього газу є: оператор газосховища, оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор установки LNG, оптовий продавець, замовник, оптовий покупець, постачальник та споживач.
Згідно з ЗУ «Про ринок природнього газу» розроблено Кодекс ГРС, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пунктом 3 глави 1 розділу I Кодексу ГРС передбачено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Статтею 12 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачено правила постачання природного газу які, у разі підписання типового договору, діють між споживачем і постачальником.
У відповідності до п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Судом встановлено, що між ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» та ОСОБА_1 укладено типову форму договору розподілу природного газу, що підтверджується споживанням природного газу і поданням показів лічильника за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» споживач має право на отримання природнього газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладеного договору, крім випадків припинення (обмеження) постачання природнього газу відповідно до вимог законодавства та умов договору. На споживача покладений обов`язок не допускати несанкціонований відбір природного газу; забезпечити безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
В силу вимог п. 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного ВОГ (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Абзацом 1 пункту 1 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
У відповідності до абз. 4 пункту 9 розділу Х Кодексу ГРС оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ.
Абзацом 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, здійсненого шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Як вбачається з акту про порушення серії ЛФ №002528 від 31.07.2024 року, який складено в присутності споживача ОСОБА_1 , працівниками Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» під час зняття газового лічильника із заводським номером 00299183, 2010 року випуску, було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме пошкоджено кришку і підняте скло облікового механізму (не щільно прилягає), пошкоджено «9» на другому барабані, про що складено акт про порушення серії ЛФ №002528 у присутності споживача та його представника.
Протоколом серії ЛФЕ № 000394 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 31.07.2024 року, газовий лічильник, який був встановлений у споживача, скеровано для проведення експертизи ЗВТ
Актом №1041 експертизи ЗВТ та/або пломби від 06.08.2024 року встановлено ознаки втручання в роботу ЗВТ. Цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ порушено. Пломба за своєю будовою та відтисками не відповідає пломбі заводу-виробника. Цілісність лічильного механізму та корпусу порушено. Захисна стрічка №7970989 встановлена в нижній частині між склом та корпусом лічильного механізму містить пошкодження у вигляді розрізу (в нижній частині) Захисна стрічка №3907424 встановлена в правій боковій частині між корпусом лічильника та корпусом лічильного механізму порушена, а саме середня частина стрічки відклеєна від основи. На інформаційному таблі (маркувальній табличці) в нижній частині наявна вм`ятина. На торцях оглядового вікна барабанів лічильного механізму у верхній частині навпроти барабанів 4-7 розрядів наявні надщерблення. На барабанах 5,6,7 розрядів та трибах навпроти них виявлено механічні пошкодження, у вигляді вм`ятин.
Главою 5 розділу ХI Кодексу ГРC врегульований порядок дій Оператора ГРМ у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу споживачем та порядок оформлення акта про порушення.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника / користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких лишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
За пунктом 8 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийняте рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості.
Отже, Кодекс ГРС містить процедуру, яка чітко регулює як має складатися акт про порушення та порядок ухвалення рішення про нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу у разі несанкціонованого (прихованого) втручання останнім у ЗВТ / лічильник газу.
Листом від 23.09.2024 року ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» повідомило ОСОБА_1 , що за результатом розгляду прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 002528 від 31.07.2024 року.
Із Акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості вбачається, що ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» донараховано ОСОБА_1 обсяг природного газу в розмірі 18638,03 куб.м. за період з 01.09.2023 року по 31.07.2024 року, що в еквіваленті до сплати становить 138294 грн. 18 коп.
З розрахунку збитків за позаштатну роботу ЗВТ вбачається, що за період з 01.09.2023 року по 31.07.2024 року ОСОБА_1 нараховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 138294 грн. 18 коп.
Як вбачається з висновку експерта № 1828-Е від 18.05.2026 року за результатами проведення трасологічної експертизи, на поверхнях конструктивних елементів лічильного механізму лічильника газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183, 2010 року випуску, наявні механічні пошкодження (потертості та подряпини), утворені в результаті дії сторонніх твердих предметів. Наявні на лічильнику газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183, 2010 року випуску, сліди та пошкодження у вигляді подряпин і потертостей за характером не є експлуатаційними та були утворені внаслідок стороннього втручання в конструкцію лічильника газу. Сукупність виявлених слідів на складових лічильного механізму лічильника газу типу «Метрікс» UG4 G-4 заводський № 00299183, 2010 року випуску, свідчить про неодноразове втручання в лічильний механізм.
Відповідно до положення частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно абз. 36 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС передбачено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11.03.2026 року у справі № 542/881/19 критично аналізуючи Закон України «Про ринок природного газу», положення Кодексу ГРС, вимоги Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ствердно мовить про те, що факт виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу; втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу) після ухвалення відповідних процедурних рішень (складення акта про порушення, розгляд комісією (уповноваженою на такий розгляд), додаткова перевірка (обстеження), пояснення тощо) дає правові підстави Оператору ГРМ скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості і направити споживачу для його повного відшкодування.
Будь-яке стороннє втручання у ЗВТ / лічильник газу, що призводить до викривлення даних, є відповідальністю саме споживача, якому переданий ЗВТ / лічильник газу на відповідальне зберігання, та нарахування йому вартості необлікованого спожитого газу і трактування положень Кодексу ГРС по-іншому не має на те правового сенсу, а тому не потрібно доводити складові цього порушення (дію, спосіб та наслідки).
Після встановлення та опломбування лічильника газу споживачу і передачі йому на відповідальне зберігання всі дії щодо втручання (приховане) у ЗВТ трактуються як такі, що вчинені споживачем, навіть якщо ці приховані заходи були здійснені іншою особою, адже саме споживач відповідно до сталої практики Верховного Суду і Кодексу ГРС є відповідальним за виявлене порушення, що має наслідком викривлення даних обліку споживання газу.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у спразі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
На підставі наведеного суд прийшов до висновку, що мотиви, викладені у первісному позові ОСОБА_1 , не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, натомість має місце порушення прав відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом, яке полягає у несанкціонованому втручанні позивачем за первісним позовом та відповідачем за зустрічним позовом в роботу у лічильник газу, а тому ОСОБА_1 зобов`язана сплатити ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 138294 грн. 18 коп.
Дані обставини стверджуються матеріалами справи, які не викликають сумніву у їх об`єктивності.
Таким чином, у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів слід відмовити, задовольнивши зустрічні позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.
На підставі ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» слід стягнути судовий збір в розмірі 2422 грн. 40 коп. та 14656 грн. 32 коп. витрат на проведення судової експертизи.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263-266, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 15, 509, 714, 1166 ЦК України, ст.ст. 12, 13 ЗУ «Про ринок природного газу», суд, –

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживачів – відмовити.
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 138294 грн. 18 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» 2422 грн. 40 коп. судового збору.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Львівської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» 14656 грн. 32 коп. витрат на проведення судової експертизи.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Мусієвський В.Є.