Справа №621/2396/26
Провадження № 3/621/870/26

ПОСТАНОВА
Іменем України

19 серпня 2026 року м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І. В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 с. Комсомольське Зміївського району Харківської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Зміївським РВ УМВС України в Харківській області 12.01.2006, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
у с т а н о в и в :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.06.2026 серії ВБА № 160186, складеного ПОГ СП ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Зіркою О. С., ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 07.06.2026 о 14:00 годині ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювався на адресу ОСОБА_2 нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим вчинив дрібне хуліганство.
До протоколу долучено: - паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 (а. с. 2); - картку платника податків на ім`я ОСОБА_3 (а. с. 4); - рапорт чергового ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 01.06.2026 (а. с. 5); - заяву ОСОБА_4 про вжиття заходів від 01.06.2026 (а. с. 7); - письмові пояснення ОСОБА_4 від 01.06.2026 (а. с. 7).
01.07.2026 матеріал надійшов до суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу справи 06.07.2026 для розгляду матеріалу визначено суддю Вельможну І. В.
Постановою судді Зміївського районного суду Харківської області Вельможної І.В. від 14 липня 2026 року матеріал повернуто для належного оформлення.
19.08.2026 матеріали у відношенні ОСОБА_1 надійшли повторно. Також, до матеріалів було долучено рапорт ПОГ СП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції Зірки О. щодо обставин отримання для належного оформлення матеріалів; рапорт чергового ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 07.06.2026 ; копію заяви ОСОБА_2 від 07.06.2026 про прийняття мір до її сусіда ОСОБА_1 , який вчинив з нею конфлікт, в ході якого ображав її словесно; письмові пояснення ОСОБА_2 від 07.06.2026; рапорт ПОГ СП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції Зірки О. за фактом перевірки по матеріалам ІКС "ІП НПУ " №6091 від 07.06.2026 за зверненням ОСОБА_2 .
Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:
У відповідності зі статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.
Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:
Відповідно до статті 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Виклад фактичних обставини правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення не містить посилання на дії вчинені ОСОБА_1 громадському місці та такі, що порушили громадський порядок і спокій громадян, тобто складають об`єктивну сторону дрібного хуліганства.
Після повернення матеріалів зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не були усунуті, протокол про адміністративне правопорушення серії серії ВБА № 160186 від 19.06.2026 залишається таким, що не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Отже, ПОГ СП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Зірка О. було складено рапорт щодо обставин складання протоколу про адміністративне правопорушення, додані заява та письмові пояснення ОСОБА_2 , однак, недоліки протоколу про адміністративне правопорушення, що зазначені у постанові судді від 14.07.2026 залишилися не виконаними.
Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а постанова судді, якою матеріали справи поверталися до відділу поліції для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення залишилася не виконаною.
Усунути зазначені неповноту і неправильність протоколу про адміністративне правопорушення під час судового розгляду неможливо.
Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.
Згідно позиції Верховного Суду України, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14), а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи, що без усунення вище зазначених недоліків неможливо в судовому засіданні забезпечити повне, всебічне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вказаний протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами підлягає повторному поверненню для належного оформлення.
Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
п о с т а н о в и в:
1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.
2. Постанова оскарженню не підлягає. 
Суддя: