| Справа №: 398/812/25

провадження №: 2/398/179/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
Іменем України 

"19" серпня 2026 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Дубровської Н.М., за участю секретаря судового засідання Тараненко А.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки, - 

встановив:

19 лютого 2025 року Олександрійська міська рада Кіровоградської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки в розмірі 20 959, 50 грн. та судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно рішення Олександрійської міської ради «Про оренду земельних ділянок» за № 702 від 27 вересня 2023 року , ОСОБА_1 в оренду терміном на 1 рік надано земельну ділянку площею 0, 3084 га, кадастровий номер 3510300000:14:568:0017 в АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення Олександрійської міської ради. 17 жовтня 2023 року між Олександрійською міською радою та ОСОБА_1 укладено Договір земельної ділянки, відповідно до п. 1 та п. 2 Орендодавець на підставі рішення Олександрійської міської ради від 27 вересня 2023 року за № 702 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 0, 3084га., кадастровий номер 3510300000:14:568:0017, яка знаходиться за адресою: в АДРЕСА_1 . 
Відповідно до п. 3 Договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - будівлі та споруди. Договір укладено на один рік, терміном до 17 жовтня 2024 року. Згідно п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:14:568:0017 на 2023 рік становить 671297,59 грн. 
Пунктом 9 Договору визначено порядок і розмір орендної плати, яка має вноситися Орендарем за користування земельною ділянкою, зокрема, визначено орендну ставку - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням її індексації , встановленої відповідно до закону (станом на 2023 рік у грошовій формі становить 1678, 24 грн. на місяць. 
Згідно п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з врахування її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. 
Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21 квітня 2025 року відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов та роз`яснено, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, через підсистему «Електронний суд» від представника позивача Скляра Ю.А. надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Олександрійської міської ради, в якому він позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. 
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом надсилання судової повістки поштою за зареєстрованим місцем його проживання, яке підтверджується витягом з Єдиного державного демографічного реєстру, отриманим судом у порядку ч. 8 ст. 187 ЦПК України. До суду повернувся конверт без вручення. Відзиву на позовну заяву, інших заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило, причин неявки він не повідомив.
Представник відповідача адвокат Гаморя М.В. у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не відомі. 
Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Згідно зі ст. 131 ЦПК України учасники справи зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання під час провадження справи, а в разі відсутності заяви про зміну місця проживання судова повістка надсилається за останньою відомою суду адресою і вважається доставленою. Про зміну місця проживання відповідач суд не повідомляв, а тому суд вважає його належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.
Оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив не подав, а представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, суд, керуючись положеннями ст. 280 ЦПК України, ухвалив провести заочний розгляд цієї справи.
Оскільки у судове засідання не з`явилися всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України суд підписав рішення без його проголошення. Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено згідно рішення Олександрійської міської ради «Про оренду земельних ділянок» за № 702 від 27 вересня 2023 року, ОСОБА_1 в оренду терміном на 1рік надано земельну ділянку площею 0,3084га, кадастровий номер 3510300000:14:568:0017 в АДРЕСА_1 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення Олександрійської міської ради. 
17 жовтня 2023 року між Олександрійською міською радою та ОСОБА_1 укладено Договір земельної ділянки, відповідно до п. 1 та п. 2 Орендодавець на підставі рішення Олександрійської міської ради від 27 вересня 2023 року за № 702 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, площею 0, 3084га., кадастровий номер 3510300000:14:568:0017, яка знаходиться за адресою: в АДРЕСА_1 . 
Відповідно до п. 3 Договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна - будівлі та споруди. Договір укладено на один рік, терміном до 17 жовтня 2024 року. Згідно п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:14:568:0017 на 2023 рік становить 671297,59 грн. 
Пунктом 9 Договору визначено порядок і розмір орендної плати, яка має вноситися Орендарем за користування земельною ділянкою, зокрема, визначено орендну ставку - 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням її індексації , встановленої відповідно до закону (станом на 2023 рік у грошовій формі становить 1678, 24 грн. на місяць. 
Згідно п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності здійснюється з врахування її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. 
Відповідно до ч. 1 ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Згідно з ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки — це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. За приписами ч. 1 ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним; об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Згідно з п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі — це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно зі ст. 15 цього Закону істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю — це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі; розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Згідно зі ст. 22 цього Закону розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.
Відповідно до п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно з п. 288.4 цієї статті розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. За приписами п.п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Згідно з абз. 1 п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. За приписами п. 289.2 цієї статті коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель розраховується щороку за індексом споживчих цін за попередній рік і застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Згідно з п. 289.3 ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, не пізніше 15 січня поточного року забезпечує інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Водночас згідно з п. 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідні положення» ПК України індекс споживчих цін, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, застосовується із значенням 100 відсотків за 2017–2022 роки — для сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ та перелогів).
Відповідно до ч. 5 ст. 5 та абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка, яка проводиться, зокрема, у разі визначення розміру орендної плати за такі земельні ділянки. Згідно з ч. 2 ст. 20 цього Закону дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Згідно з п.п. 1, 4, 9 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, територія яких включена до території сформованої територіальної громади; сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади; юридична особа — сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб — сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади, з дня набуття повноважень новообраною радою.
За приписами ст.ст. 525, 526, 530, 610, ч. 1 ст. 612, ст. 629 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином, у встановлений термін, відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства; порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання; одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно Витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 05 листопада 2024 року № НВ-99526717422024, нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим № 3510300000:14:568:0017, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3084га на 2024 рік становить 705 791,14 грн. 
Тобто відповідно до п. 9 Договору розмір орендної плати, яка має вноситься Орендарем за користування земельною ділянкою , становить 1 764, 48 грн. (705 791, 14 грн. нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:14:568:001, яка знаходиться за адресою: м. Олександрія, вул. Кільцева, Х3% орендна ставка:12) на місяць. 
Згідно п.11 Договору орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. 
Проте відповідач не належним чином виконує свої зобов`язання за Договором , систематично не сплачує та/ або сплачує в неповному обсязі орендну плату за земельну ділянку за вказаним договором, чим допускає порушення економічних інтересів Олександрійської міської ради, що стало причиною звернення позивача до суду про стягнення заборгованості з орендної плати за землю за договором за період з 17 жовтня 2023 року по 16 жовтня 2024 року. 
Відповідно до розрахунку: 
1).З 17.10.2023 по 31.10.2023: 1678,24 грн. х 15/31 = 812 грн., де 1678,24 грн. х15/31=1678,24 грн. орендна плата на місяць на 2023 рік, 15/31- кількість календарних дні за які нараховується орендна плата;
2). З 01.11.2023 по 31.12.2023: 1678,24 грн. х 2 = 3 356,48 грн., де 1678,24 грн. орендна плата на місяць на 2023 рік, 2 - кількість календарних місяців за які нараховується  орендна плата в 2023 році;
3).3 01.01.2024 по 30.09.2024: 1 764,48 грн. х 9 = 15 880,32 грн., де 1 764,48 орендна плата на місяць на 2024рік, 9 - кількість календарних місяців за які нараховувалася орендна плата в 2024 році;
4).3 01.10.2024 по 16.10.2024: 1 764,48 грн. х 16/31 = 910,70 грн., де 1 764,48 грн. орендна плата на місяць на  2024рік, 16/31 - кількість календарних днів за які нараховувалася орендна плата.
Таким чином, заборгованість відповідача по орендній платі за Договором за період  17.10.2023 по 16.10.2024 становить 20 959,50 грн. (812 грн. + 3 356,48 грн. + 15880,3 грн. + 910.70 грн.).
За таких обставин, Олександрійська міська рада зазначає про наявність достатніх  правових та фактичних підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача  на користь позивача заборгованості з орендної плати в розмірі 20 959,50 грн.
Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 028,00 грн.
Керуючись статтями 3, 12, 13, 81, 89, 128, 131, 141, 178, 258, 259, 263–265, 268, 273, 280–284, 289, 354 ЦПК України, суд, - 
ухвалив:

Позов Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди земельної ділянки — задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Олександрійської міської ради заборгованість за договором оренди земельної ділянки від 17 жовтня 2023 року в розмірі 20 959 (двадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят дев`ять) гривень 50 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Олександрійської міської ради судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
позивач: Олександрійська міська рада, код ЄДРПОУ 33423535, місцезнаходження: 28000, Кіровоградська обл., м. Олександрія, просп. Соборний, буд. 59;
відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 . 
Повне рішення складене 19 серпня 2026 року.

Суддя Олександрійського
міськрайонного суду
Кіровоградської області  Дубровська Н.М.