308/9237/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.07.2026           м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., за участю представника Закарпатської митниці – Селеш О.Я., розглянувши матеріали Закарпатської митниці щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»» (код ЄДРПОУ 45815446), паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 18.04.2025 виданий Чернівецьким відділом УДМС у Чернівецькій області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 .
про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України,–

ВСТАНОВИВ:

08.04.2026 року на адресу Закарпатської митниці від Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби надійшов лист №26/26-04/7/753(вх. митниці 7774/4/7.7-1), яким направлено відповідь митних органів Румунії №6432 від 25.03.2026, на запит щодо проведення перевірки з метою встановлення можливих фактів порушення митних правил при ввезені товару «сортувальна машина «Best Helius P1200», який переміщувався на митну територію України через пропуску «Захонь-Чоп» 25.09.2025 року вантажним автомобілем р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .
Проведеним аналізом існуючих матеріалів та інформації наявної в базах даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ по зазначеному факту встановлено, що 12.09.2025 року на митний пост «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці з території Румунії прибув транспортний засіб р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , яким на митну територію України переміщувався вантаж гуманітарної допомоги «сортувальна машина «Best Helius P1200» загальною вагою брутто 2900 кг.
Відправником вищевказаного товару було зазначено «BORDIIAN VLADYSLAV» (MOLDOVA BORDIIAN VLADYSLAV), а отримувачем Благодійна організація «Благодійний фонд «Майорова»» (м.Чернівці, вул.. Вокзальна, буд. 29 код ЄДРПОУ 45815446).
17.09.2025 року посадовою особою митного поста «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці була надана Картка відмови у митному оформленні (випуску) товарів №UA408050/2025/00191, у зв`язку з недотриманням порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 №953, у зв`язку з чим транспортний засіб р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 з вищевказаним вантажем був повернутий на митну територію Румунії.
25.09.2025 року у зону митного контролю митного поста "Тиса" Закарпатської митниці по вантажному напрямку “в`їзд в Україну" прибув вантажний транспортний засіб комерційного призначення CE9775EC/ НОМЕР_4 під керуванням водія громадянина України ОСОБА_2 .
Вказаним транспортним засобом на митну територію України був переміщений вантаж гуманітарної допомоги - «сортувальна машина «Best Helius P1200», 2013 року випуску, загальною вагою брутто 2900 кг.
Як підставу для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги водієм ОСОБА_2 митним органам України були подані товаросупровідні документи, а саме Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою з унікальним кодом 24738717 від 25.09.2025 (далі-Декларація) та CMR б/н від 24.09.2025.
Згідно графи 9 поданої до митного контролю Декларації, донором гуманітарної допомоги виступає турецька компанія «BARANOGLU MEHMET MUSTAFA» (BARANOGLU MEHMET MUSTAFA A02H17182, TURKEY), а згідно графи 1 та 2 Декларації отримувачем є Благодійна організація «Благодійний фонд «Майорова»» (5808 Чернівецька обл., м.Чернівці, вул. Вокзальна, буд. 29) код ЄДРПОУ 45815446.
Згідно графи 6 Декларації особою яка здійснила декларування товару є ОСОБА_1 .
Після проходження митних формальностей транспортний засіб з вантажем був пропущений на митну територію України та направлений по місцю призначення.
Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.
У листі – відповіді уповноваженого органу Румунії №6432 від 25.03.2026 зокрема зазначено, що в ході проведення перевірочних заходів було встановлено, що товар «сортувальна машина «Best Helius P1200», 2013 року випуску, вагою брутто 2900 кг. був ввезений до Румунії в супроводі транзитної декларації №25TR350300058229M3 10 вересня 2025 року до місця призначення прикордонної митниці Сірет. Транзит був підтверджений в митниці Сірет 12.09.2025 року.
Згодом, 19 вересня 2025 року, митниця Сірет видала транзитну декларацію №25RОIS8200M491143M4 і повернула товар до Туреччині, який був поміщений на тимчасове зберігання в прикордонній митниці Dornesti.
Згодом була видана транзитна декларація №25RОIS2700WJQ735K8 від 24 вересня 2025 року до України на підставі того ж рахунку, що і початковий транзит з Туреччини - рахунку №CAM2025000000025.
В транзитному документі №25TR350300058229M3 згідно якого товар був доставлений до Румунії з Туреччини, компанія MEHMET MUSTAFA BARANOGLU-MAC ELEK.IHR.DIS.IST була задекларована як експортер, а як імпортер – компанія MAYOROV MAKSYM ILYCH NON PROFIT ORGANIZATION CHARITY FUND MAYOROVA з України. Задекларована вартість була 18 000 доларів США, як доведено рахунком № НОМЕР_5 , задекларованим як супровідний документ.
Товар «сортувальна машина «Best Helius P1200», вагою брутто 2900 кг не була задекларована до румунських митних органів як гуманітарна допомога. Це не виходить з документів, що супроводжували транзитні декларації, оброблені на митницях в Румунії, що товар являє собою гуманітарну допомогу.
До листа відповіді митними органами Румунії серед інших документів надано копію рахунку № CAM2025000000025 від 09.09.2025 року відповідно до якого продавцем товару «сортувальна машина», вагою брутто 2900 кг, що переміщувався у транспортному засобі р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 виступала турецька компанія MEHMET MUSTAFA BARANOGLU-MAC ELEK.IHR.DIS.IST (Onur Mahallesl Manolya Sokak No: 11/A, Balcova/ IZMIR), покупцем MAYOROV MAKSYM ILYCH NON PROFIT ORGANIZATION CHARITY FUND MAYOROVA (Volzalna st Bulding 29 CERNIVVTSI) / ОСОБА_1 , Благодійна організація «Благодійний фонд «Майорова»» (м. Чернівці, вул.. Вокзальна буд.29, Україна), а вартість товару становить 18000,00 доларів США, що згідно курсу НБУ станом на 25.09.2025 року складало 745389,00 грн.
Для з`ясування всіх обставин на адресу керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»» ОСОБА_1 митницею направлений лист - запрошення від 22.04.2026 № 7.7-7.7-6/20-02/10/1443 та переліком питань, які необхідно було з`ясувати.
На запрошення митниці громадянин ОСОБА_1 не прибув, про причини не повідомив та відповідь на поставлені питання не надав.
Також на адресу Чернівецької митниці, Закарпатською митницею направлений лист від 22.04.2026 № 7.7-7.7-6/20-02/7/1442 з метою відібрання пояснення від керівника Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»» ОСОБА_1 
01.05.2026 року від Чернівецької митниці отримана відповідь № 7.2-2/20-01/7/2888, відповідно до якої відібрати пояснення від гр. ОСОБА_1 не надалось можливим у зв`язку з його відсутністю по місцю проживання.
Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п.213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.
Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.
В ході проведення попередніх перевірочних заходів, на запит митниці 27.11.2025 року від громадянин України ОСОБА_1 листом (вх..№ 1321/14/20) отримана копія заяви б/н від 26.09.2025 адресована громадянином ОСОБА_1 на адресу Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»» щодо прийняття на власний баланс для власного використання з метою подальшої необхідної активної діяльності товар сортувальну машину для кукурудзи та фруктів «Best Helius P1200», 2013 року випуску.
До зави доданий Звіт про наявність і розподіл гуманітарної допомоги, відповідно до якого гуманітарна допомога - сортувальна машина для кукурудзи та фруктів «Best Helius P1200», 2013 року випуску, вагою 2900 кг розподілена для Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»».
Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).
Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 24.04.2026 №15-02/15-02/10154 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення товару «сортувальна машина «Best Helius P1200» на митну територію України, станом на 25.09.2025 року становить: 193801,14 грн., з яких ввізне мито – 37269,45 грн. та ПДВ – 156531,69 грн.
Таким чином, директор Благодійної організації «Благодійний фонд «Майорова»» громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - «сортувальна машина «Best Helius P1200» 2013 р.в.» з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів, підробленого документу – Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою з унікальним кодом 24738717 від 25.09.2025, що містить неправдиві відомості щодо суті угоди.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, тому суд розглядає справу за його відсутності. 
Представник митниці Селеш О.Я. в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої ч.1 ст.483 МК України.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суддя доходить на ступного висновку.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Матеріалами справи встановлено факт наявності дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та опису товару.
Відповідно до ч. 6 ст. 265 МК України декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.
Згідно з п. 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. 
Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Вина правопорушниці підтверджується Протоколом про порушення митних правил № 0382/UA305000/2026 від 08.05.2026 року, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповіддю митних органів Румунії на запит стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки з метою встановлення можливих фактів порушення митних правил при ввезенні товару «сортувальна машина «Best Helius P1200», міжнародною товарно-транспортною накладеною СMR б/н від 24.09.2025, копією листа УДМСУ в Чернівецькій області від 23.04.2026 року №7301.2-2192/73.3-26 та іншими матеріалами справи.
Згідно ч. 3 ст. 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення. 
При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст. 370, ч.1 483, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд, – 

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50/п`ятдесят/відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, що становить 372 694/триста сімдесят дві тисячі шістсот дев`яносто чотири/грн. 50 коп.

Сортувальну машину «Best Helius P1200», 2013 року випуску, вагою 2900 кг – конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 665/шістсот шістдесят п`ять/грн. 60 коп. 

На постанову може бути апеляція на протязі десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.
Строк звернення до виконання три місяці з дня набрання постанови законної сили.

Суддя  Данко В.Й.