Дата документу 02.09.2026 | Справа № 554/2810/26
| Провадження № 2/554/2686/2026

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2026 року Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого – судді Савченко Л.І.
при секретарі – Ревеці К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 , до Управління майном комунальної власності міста, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, Служба у справах дітей Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, -
в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 , звернулася до суду із позовом, у якому після зміни предмета позову, остаточно прохала:
визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на правових підставах з 21.09.1990 житловим приміщенням – квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 36,7 кв.м, житловою площею 30,8 кв.м у складі: кімната (1) площею 14,6 кв.м, кімната (2) площею 16,2 кв.м, сіни – 5,9 кв.м);
визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на правових підставах з 16.03.2010 житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 36,7 кв.м, житловою площею 30,8 кв.м у складі: кімната (1) площею 14,6 кв.м, кімната (2) площею 16,2 кв.м, сіни – 5,9 кв.м).
Позов обгрунтований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер батько позивачки – ОСОБА_3 , основний квартиронаймач квартири за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 26.11.2018 року. Відповідно до Витягу із рішення № 277 від 23.12.2025 грудня, виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради надав дозвіл на переоформлення особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1 з померлого ОСОБА_3 на доньку ОСОБА_1 . Відповідно до Довідки № 2577 від 25.11.2025 року КП «ЖЕО № 2» ПМР, видана ОСОБА_1 про те, що ордер за адресою АДРЕСА_2 відсутній, квартира не службова. В наявних матеріалах по квартирі за адресою АДРЕСА_2 , що знаходяться в КП «ЖЕО № 2» ПМР є відмітка про Рішення № 523 від 27.12.1991 року Октябрського районного виконавчого комітету м. Полтави стосовно квартири АДРЕСА_1 . Відповідно до Довідки № 1327 від 27.05.2025 року КП «ЖЕО № 2» ПМР в квартирі за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 36,15 кв.м., житловою площею 30,58 кв.м. зареєстровано 2 особи: ОСОБА_4 (дочка квартиронаймача), ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата реєстрації 21.09.1990 рік та ОСОБА_5 (онук квартиронаймача), ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата реєстрації 16.03.2010 рік. У відповідності до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_1 хоче скористатися своїм правом та приватизувати квартиру АДРЕСА_1 , так як на приватизацію квартири мають право громадяни України, які постійно мешкають в державному чи комунальному житлі та мають на нього законні підстави. 02.12.2025 року Виконавчий комітет Полтавської міської ради надав відповідь за № 04-49/2/3602 на адвокатський запит з направленням архівного витягу з протоколу № 26 засідання виконкому Октябрської районної Ради народних депутатів рішення № 523 «Про переоформлення особових рахунків на житлову площу» в частині, що стосується квартири АДРЕСА_3  та скан-копії додатків до нього. Відомості про квартиру АДРЕСА_4 в даному рішенні відсутні. Відповідно до відповіді Виконавчого комітету за № 05.5-10/381 від 02.12.2025 року, надається архівний витяг з протоколу № 26, де зазначено, що в рішенні № 523 від 27.12.1991 року про переоформлення особових рахунків на житлову площу було вирішено переоформити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_3 з померлого ОСОБА_6 на дружину ОСОБА_7 . Відповідно до листа від начальника ХЖЕК-4 Тимошенка О.І. до Голови Октябрського райвиконкому Червяченко В.Л. за № 450 від 10.12.1991 року «Про переоформлення особового рахунку», зазначається, що на території ХЖЕУ-4 в неупорядкованому будинку АДРЕСА_5 проживає основний квартиронаймач ОСОБА_6 (помер в 1988 році, свідоцтво про смерть № НОМЕР_1 ). В двокімнатній квартирі АДРЕСА_6  загальною жилою площею 30,58 кв.м. залишились проживати:1) дружина – ОСОБА_7 , 1910 р.н., прописана за даною адресою з 1955 року;2) ОСОБА_8 , 1950 р.н., прописана за даною адресою з 1973 року – дочка;3) ОСОБА_3 , 1946 р.н., прописаний за даною адресою з 1973 року – зять;4) ОСОБА_9 , 1974 р.н., прописана за даною адресою з 1990 року – онука. Відповідно до Виписки з домової книги в квартирі  АДРЕСА_3 , прописані: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 . В архівних документах, наданих Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, вказана квартира АДРЕСА_3 , а позивачка проживає, відповідно до Довідки № 1327 від 27.05.2025 року, в квартирі АДРЕСА_1 з 21.09.1990 року. Відповідно до Довідки № 14743 та Довідки № 14744 від 30.12.2025 року ПП ПБТІ «Інвентаризатор» - квартира АДРЕСА_1 (стара адреса: АДРЕСА_5 ). З огляду на розбіжність нумерації квартири АДРЕСА_7 та зміни назви вулиці, 14.01.2026 року до Управління з питань містобудування та архітектури був направлений адвокатський запит для надання інформації у відповідності яких рішень чи розпоряджень відбулася зміна нумерації квартири АДРЕСА_3 на квартиру АДРЕСА_1 , а згодом на квартиру АДРЕСА_1 та надання рішення про перейменування АДРЕСА_8 . 20.01.2026 року Управління з питань містобудування та архітектури надало відповідь за № 01-02-01-12/36/44, в якому повідомили, що Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих «Про привласнення індексів до номерних знаків на будинках житлово-експлуатаційних контор міста» № 569 від 07.10.1977 року, будинкам по АДРЕСА_5 (два будинки) надано нові адреси: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_5 . Нумерація квартир зазначеним рішенням не змінювалась. Інформація щодо зміни номеру квартири з АДРЕСА_6 на АДРЕСА_4 відсутня. Розпорядженням голови обласної державної адміністрації «Про перейменування топонімічних назв, демонтаж меморіальних дощок та зображень комуністичної символіки у місті Полтаві» № 207 від 20.05.2016 року назву вулиці Фрунзе перейменовано на вулицю Європейська. Нумерація будинків та квартир зазначеним рішенням не змінювалась. Також Управління з питань містобудування та архітектури 25.02.2026 року надало відповідь за № 01-02-01-14/326/90 про те, що у разі поділу або об`єднання окремих частин об`єкта нерухомого майна (квартир, житлових та нежитлових приміщень) зазначений реквізит адреси об`єкта нерухомого майна визначається замовником відповідно до Порядку присвоєння адрес та зазначається у проектній документації на будівництво об`єкта, документах, що дають право на виконання документації на будівництво об`єкта, документах, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Зважаючи на вищевикладене, інформація щодо визначення номерів квартир та щодо зміни номеру квартири з т АДРЕСА_6 на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_9 відсутня в Управлінні з питань містобудування та архітектури. 
Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради 23.01.2026 року надало відповідь на запит за № 01-05-01.1-10/119-45 про те, що Управління майном комунальної власності міста не є розпорядником запитуваної інформації та рекомендує звернутися до Архівного відділу міської ради та до КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради. Згідно матеріалів Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» зазначені в довідці № 14744 від 30.12.2025 року, станом на 31.12.2012 року не зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_1 .  ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають намір реалізувати своє право на приватизацію квартири, однак підставою для приватизації житла є підтвердження права проживання і користування даною квартирою. Позивачі не можуть реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання за ними права користування жилим приміщенням в судовому порядку, а тому звертаються до суду із відповідним позовом.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 березня 2026 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 травня 2026 року замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради на її правонаступника Службу у справах дітей Полтавської міської ради.
11 червня 2026 року до суду від представника позивача ОСОБА_1 -адвоката Кулішова В.П. надійшла заява про зміну предмету позову.
16 червня 2026 року до суду від представника позивача ОСОБА_1 -адвоката Кулішова В.П. надійшла заява про зміну предмету позову в остаточній редакції.
17 червня 2026 року до суду надійшов відзив від представника відповідача, у якому вони вказують на те, що позивачі зазначають, що вони є користувачами квартири АДРЕСА_1 . Квартира АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності Полтавської міської територіальної громади. За змістом позовної заяви квартира АДРЕСА_1 надавалась у користування ОСОБА_6 (діду ОСОБА_1 ). Вищезазначена квартира не є службовою, що підтверджується довідкою КП «ЖЕО № 2» від 25.11.2025 № 2577. Рішенням Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 23.12.2025 № 277 «Про переоформлення особових рахунків» на квартиру АДРЕСА_1 переоформлено особовий рахунок з померлого ОСОБА_3 (зять ОСОБА_6 ) на доньку ОСОБА_1 . Разом з ОСОБА_1 зареєстрований та проживає її син ОСОБА_2 . Причиною звернення позивачів до суду є відсутність підтверджуючих документів (ордеру) щодо правомірності вселення та користування цим житлом позивачами. Вищезазначені обставини перешкоджають позивачам в реалізації їх конституційного права на приватизацію займаного ними житла у майбутньому. Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. У разі задоволення позовних вимог, рішення по цій судовій справі стане документом, що закріпить право користування позивачів у житловому приміщенні на законних підставах та, фактично, надасть їм можливість в подальшому здійснити приватизацію займаного житлового приміщення. Прохали слухати справу за їх відсутності з урахуванням викладених у відзиві пояснень.
Позивач  ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явилася. Її представник-адвокат Кулішов В.П. надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохає задовольнити ( а.с. 99).
Представник відповідача Управління майном комунальної власності міста у судове засідання не з`явився, у відзиві представник управління Рудич О.В. прохав розглядати справи без його участі, при вирішенні справи покладався на розсуд суду (а.с.89).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, КП «ЖЕО № 2» ПМР у судове засідання не з`явився, про причину своєї неявки суд не повідомив. Про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу до електронного кабінету( а.с. 67).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Служби у справах дітей Полтавської міської ради у судове засідання не з`явився, суд про причину своєї неявки не повідомили. Про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу до електронного кабінету ( а.с. 64).
Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що  ІНФОРМАЦІЯ_3 помер батько позивачки – ОСОБА_3 , основний квартиронаймач квартири за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть від 26.11.2018 року, серія НОМЕР_2 , актовий запис про смерть № 1672 від 26 листопада 2018 року, що зареєстрований Шевченківським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 9 а.с. 16).
Відповідно до Витягу із рішення № 277 від 23.12.2025, виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради надав дозвіл на переоформлення особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1 з померлого ОСОБА_3 на доньку ОСОБА_1 ( а.с. 30).
Відповідно до Довідки № 2577 від 25.11.2025 року КП «ЖЕО № 2» ПМР, видана ОСОБА_1 про те, що ордер за адресою АДРЕСА_2 відсутній, квартира не службова ( а.с. 21).
В наявних матеріалах по квартирі за адресою АДРЕСА_2 , що знаходяться в КП «ЖЕО № 2» ПМР є відмітка про Рішення № 523 від 27.12.1991 року Октябрського районного виконавчого комітету м. Полтави стосовно квартири АДРЕСА_1 .
Відповідно до Довідки № 1327 від 27.05.2025 року КП «ЖЕО № 2» ПМР в квартирі за адресою АДРЕСА_2 , загальною площею 36,15 кв.м., житловою площею 30,58 кв.м. зареєстровано 2 особи: ОСОБА_10 (дочка квартиронаймача), ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата реєстрації 21.09.1990 рік та ОСОБА_2 (онук квартиронаймача), ІНФОРМАЦІЯ_2 , дата реєстрації 16.03.2010 рік ( а.с. 20).
У відповідності до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» ОСОБА_1 має намір скористатися своїм правом та приватизувати квартиру АДРЕСА_1 , так як на приватизацію квартири мають право громадяни України, які постійно мешкають в державному чи комунальному житлі та мають на нього законні підстави. 
В матеріалах справи міститься відповідь від 02.12.2025 року з Виконавчого комітету Полтавської міської ради за № 04-49/2/3602 з архівного витягу з протоколу № 26 засідання виконкому Октябрської районної Ради народних депутатів рішення № 523 «Про переоформлення особових рахунків на житлову площу» в частині, що стосується квартири АДРЕСА_3  та скан-копії додатків до нього. Відомості про квартиру АДРЕСА_4 в даному рішенні відсутні (а.с. 22).
Відповідно до відповіді Виконавчого комітету за № 05.5-10/381 від 02.12.2025 року, надається архівний витяг з протоколу № 26, де зазначено, що в рішенні № 523 від 27.12.1991 року про переоформлення особових рахунків на житлову площу було вирішено переоформити особові рахунки на квартиру АДРЕСА_3 з померлого ОСОБА_6 на дружину ОСОБА_7 ( а.с. 23-25).
Відповідно до листа від начальника ХЖЕК-4 Тимошенка О.І. до Голови Октябрського райвиконкому Червяченко В.Л. за № 450 від 10.12.1991 року «Про переоформлення особового рахунку», зазначається, що на території ХЖЕУ-4 в неупорядкованому будинку АДРЕСА_5 проживає основний квартиронаймач ОСОБА_6 (помер в 1988 році, свідоцтво про смерть № НОМЕР_1 ). 
В двокімнатній квартирі АДРЕСА_6  загальною жилою площею 30,58 кв.м. залишились проживати:1) дружина – ОСОБА_7 , 1910 р.н., прописана за даною адресою з 1955 року;2) ОСОБА_8 , 1950 р.н., прописана за даною адресою з 1973 року – дочка;3) ОСОБА_3 , 1946 р.н., прописаний за даною адресою з 1973 року – зять;4) ОСОБА_9 , 1974 р.н., прописана за даною адресою з 1990 року – онука ( а.с. 24).
Відповідно до Виписки з домової книги в квартирі  АДРЕСА_3 , прописані: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 та ОСОБА_9 ( а.с. 25 зворот).
В архівних документах, наданих Виконавчим комітетом Полтавської міської ради, вказана квартира АДРЕСА_3 , а позивачка проживає, відповідно до Довідки № 1327 від 27.05.2025 року, в квартирі АДРЕСА_1 з 21.09.1990 року. 
В матеріалах справи міститься довідка № 14743 та довідки № 14744 від 30.12.2025 року ПП ПБТІ «Інвентаризатор» в якій вказано, що квартира АДРЕСА_1 (стара адреса: АДРЕСА_5 ) ( а.с. 26 та 26 зворот).
Квартири АДРЕСА_6 і АДРЕСА_10 та вулиці мають розбіжності у документах. 
Так, із відповіді від 20.01.2026 року Управління з питань містобудування та архітектури надало відповідь за № 01-02-01-12/36/44, вбачається, що Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих «Про привласнення індексів до номерних знаків на будинках житлово-експлуатаційних контор міста» № 569 від 07.10.1977 року, будинкам по АДРЕСА_5 (два будинки) надано нові адреси: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_5 . нумерація квартир зазначеним рішенням не змінювалась. Інформація щодо зміни номеру квартири з АДРЕСА_6 на АДРЕСА_4 відсутня.
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації «Про перейменування топонімічних назв, демонтаж меморіальних дощок та зображень комуністичної символіки у місті Полтаві» № 207 від 20.05.2016 року назву вулиці Фрунзе перейменовано на вулицю Європейська. Нумерація будинків та квартир зазначеним рішенням не змінювалась ( а.с. 27).
Також, в матеріалах справи міститься відповідь з Управління з питань містобудування та архітектури 25.02.2026 року за № 01-02-01-14/326/90 в якій вказується про те, що у разі поділу або об`єднання окремих частин об`єкта нерухомого майна (квартир, житлових та нежитлових приміщень) зазначений реквізит адреси об`єкта нерухомого майна визначається замовником відповідно до Порядку присвоєння адрес та зазначається у проектній документації на будівництво об`єкта, документах, що дають право на виконання документації на будівництво об`єкта, документах, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Зважаючи на вищевикладене, інформація щодо визначення номерів квартир та щодо зміни номеру квартири з АДРЕСА_6 на АДРЕСА_1 та АДРЕСА_9 відсутня в Управлінні з питань містобудування та архітектури ( а.с. 28).
Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради 23.01.2026 року надало відповідь на запит за № 01-05-01.1-10/119-45 про те, що Управління майном комунальної власності міста не є розпорядником запитуваної інформації та рекомендує звернутися до Архівного відділу міської ради та до КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради (а.с. 29).
Згідно матеріалів Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» зазначені в довідці № 14744 від 30.12.2025 року, станом на 31.12.2012 року не зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_1 ( а.с. 26).
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають намір реалізувати своє право на приватизацію квартири, однак підставою для приватизації житла є підтвердження права проживання і користування даною квартирою. 
При вирішення цього спору суд застосовує житлове законодавство, зокрема, положення Житлового кодексу України в редакції, що діяла на момент існування спірних правовідносин.
Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані нормами ЦК України та ЖК України.
Відповідно до Закону України «Про основні засади житлової політики» від 13.01.2026 (який набрав законної сили 15.02.2026) Житловий кодекс України втратив чинність, крім статей 31-42, 43-46, 47-49, 51-53, 57-60, 71, 72, 127-132-2, що продовжують діяти до дня початку функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи.
Суд враховує зміни житлового законодавства, зокрема, набрання чинності Законом України «Про основні засади житлової політики». Водночас спірні правовідносини у даній справі виникли значно раніше - на момент заселення позивачів до спірного житлового приміщення та подальшого їх фактичного проживання у квартирі. Отже, правовідносини щодо користування спірним житловим приміщенням виникли та тривали у період дії положень Житлового кодексу України, які регулювали порядок користування житлом приватного житлового фонду. 
Враховуючи принцип незворотності дії законів у часі, закріплений у статті 58 Конституції України, а також те, що спірні житлові правовідносини сформувалися за дії зазначених норм, суд застосовує положення статей Житлового кодексу України для оцінки прав та обов`язків сторін у даній справі.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.
Також ст.47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).
Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.  Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.  Форма ордера встановлюється Кабінетом Міністрів України.  Видача ордерів на жилі приміщення у військових містечках провадиться в порядку, передбаченому законодавством України.
Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.
Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів, зокрема, ордеру на жиле приміщення.
З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивачі довели, що фактично користуються житловим приміщенням-квартирою АДРЕСА_1 з 21.09.1990 року- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а з 16.03.2010 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому мають право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, незважаючи на відсутність ордеру, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.2, 10, 12, 13,76-81, 89, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2 , до Управління майном комунальної власності міста, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, Служба у справах дітей Полтавської міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням-задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування на правових підставах з 21.09.1990 житловим приміщенням – квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 36,7 кв.м, житловою площею 30,8 кв.м у складі: кімната (1) площею 14,6 кв.м, кімната (2) площею 16,2 кв.м, сіни – 5,9 кв.м. 
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право користування на правових підставах з 16.03.2010 житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 36,7 кв.м, житловою площею 30,8 кв.м у складі: кімната (1) площею 14,6 кв.м, кімната (2) площею 16,2 кв.м, сіни – 5,9 кв.м.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_3 , адреса- АДРЕСА_2 .
Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП- НОМЕР_4 , адреса- АДРЕСА_2 .
Відповідач-Управління майном комунальної власності міста, код ЄДРПОУ- 13967034, адреса- м. Полтава, вул. Соборності, 36.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13961729, адреса- м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 40.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Служба у справах дітей Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 45920809, адреса- м. Полтава, вул. Івана Мазепи 30.

Суддя        Л.І. Савченко