ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА
про поновлення провадження по справі

15 липня 2026 року справа №2а-6/2012/1220 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Гаврищук Т.Г. (суддя-доповідач), суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В,, розглянув в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області на постанову Первомайського міського суду Луганської області від 25 лютого 2014 року у справі № 2а-6/2012/1220 (головуючий І інстанції Мазка Н.Б.) за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень,-

УСТАНОВИВ:

В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 2а-6/2012/1220 за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Матеріали справи свідчать, що відповідачем у справі є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р м. Первомайськ (Кадіївка) Луганської області включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
З 01.08.2017 згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування” від 23.09.1999 № 1105-XIV, у зв`язку з чим, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність. Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідно до наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 №663 припинено юридичну особу - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області.
Згідно із передавальним актом від 01.08.2017 до правонаступника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області передаються усі права та обов`язки, а також все майно.
З 01.01.2023 набрали чинності зміни до Закону України від 3 вересня 1999 року №1105-XIV “Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 1105-XIV).
За ст. 4 Закону № 1105 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.
Таким чином, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області.
При цьому, Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.
Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про заміну відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Первомайську Луганської області на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи вищевикладені обставини по справі, суд вважає можливим поновити провадження по справі.
Керуючись статтями 52, 237, 292, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 2а-6/2012/1220 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Поновити апеляційне провадження у справі № 2а-6/2012/1220 за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 30 липня 2026 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Сіваченко