Справа № 334/94/25
(2/199/2340/25) 

РІШЕННЯ
Іменем України

01.12.2025 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпра у складі головуючого – судді Авраменка А.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, –

ВСТАНОВИВ:

До Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська на підставі ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10 січня 2025 року надійшла вищевказана позовна заява, в обґрунтування якої позивач послався на те, що на обліку у позивача перебуває відповідач, якому за його заявою від 11 квітня 2022 року було призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі в розмірі 2000 гривень на місяць. Однак відповідач самостійно з 08 грудня 2022 року знявся з обліку як внутрішньо переміщена особа, проте не подав позивачу заяву про припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі, внаслідок чого йому було нараховано та надмірно виплачено допомогу за період з січня по листопад 2023 року в загальному розмірі 22000 гривень. Посилаючись на те, що відповідач неправомірно не повідомив позивача про відсутність підстав для подальшого нарахування та виплати означеної допомоги, позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив стягнути з відповідача означену суму.
Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 11 лютого 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі, яку вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Сторонами клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суду не подано, відзив від відповідача до суду не надходив, в зв`язку із чим суд вважає за можливе провести розгляд справи по суті за наявними матеріалами справи.
Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.
Судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що відповідач 09 квітня 2022 року отримав довідку про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи за адресою його фактичного місця проживання АДРЕСА_1 , що підтверджується копією відповідної довідки.
11 квітня 2022 року відповідач звернувся до правопопередника позивача – Управління соціального захисту населення ЗМР по Дніпровському району із заявою про надання йому допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі. Викладене підтверджується копією заяви, копією рішення Запорізької міської ради від 07 грудня 2022 року №71.
Рішенням Управління соціального захисту населення ЗМР по Дніпровському району від 13 квітня 2022 року відповідачу було призначено допомогу на проживання як внутрішньо переміщеній особі в розмірі 2000 гривень на місяць з 01 березня 2022 року. Копія рішення наявна в матеріалах справи.
Судом також встановлено, що з 08 грудня 2022 року відповідач знявся з обліку як внутрішньо переміщена особа без повідомлення позивача, внаслідок чого було здійснено переплату відповідачу допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особи в загальному розмірі 22000 гривень за період з січня 2023 року по листопад 2023 року. В позасудовому порядку відповідачем наведена сума переплати позивачу не повернута. Викладене підтверджується копією довідок з особової справи, копією повідомлення.
Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані нормами Конституції України, ЦК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) (далі – Порядок №332).
Так, відповідно до ст.124 Конституції України, ст.ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Частиною ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
За змістом п.п.1, 2 Порядку №332 допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року №204.
Пунктом 3 Порядку №332 передбачено, що допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей – 3000 гривень; для інших осіб – 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.
За змістом п.п.5, 6 Порядку №332 внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. Для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
Пунктом 11 Порядку №332 передбачено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Нормою ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Нормою ст.16 ЦК України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути примусове виконання обов`язку в натурі.
Оцінюючи дослідженні в ході розгляду справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає їх належними, допустимими, достовірними та достатніми для прийняття рішення у справі по суті.
Аналізуючи встановлені на підставі таких доказів фактичні обставини в контексті викладених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в ході розгляду даної цивільної справи достеменно підтверджено призначення і виплата позивачем відповідачу за заявою останнього допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. При цьому така виплата допомоги мала місце в тому числі і за період з січня по листопада 2023 року в загальному розмірі 22000 гривень, тобто в період, коли відповідач вже знявся з обліку як внутрішньо переміщена особа, що, в свою чергу, призвело до виникнення переплати на означену суму, яку відповідач за законом зобов`язаний повернути як отриману без правової підстави, однак цього не в позасудовому порядку не зробив. З огляду на викладене суд приходить до висновку про правомірність, обґрунтованість та доведеність заявлених позовних вимог, а отже і наявність підстав для їх задоволення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат по справі, керуючись нормою ст.ст.133, 141 ЦПК України, враховуючи види судових витрат по справі та результат розгляду справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений останнім при зверненні до суду судовий збір в розмірі 3028 гривень.
На підставі викладеного та керуючись нормами ст.124 Конституції України, ст.ст.15, 16, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст.1, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.п.1, 2, 3, 5, 6, 11 Порядку №332, ст.ст.2, 5, 12, 13, 76-81, 89, 95, 133, 141, 223, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274, 280, 352, 354, 355 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

 
Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 37573438; адреса місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, 3) надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 22000 гривень.
У порядку розподілу судових витрат по справі стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 37573438; адреса місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бул. Марії Примаченко, 3) судовий збір в розмірі 3028 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.  У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя А.М. Авраменко