Справа № 523/9157/26
Провадження №2-о/523/339/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" травня 2026 р. м.Одеса
Пересипський районний суд м. Одеси у складі
головуючої судді - Середи І.В.,
за участю секретаря Ячменьової Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Горлівський медичний коледж, Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення,
УСТАНОВИВ:
30 квітня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Горлівський медичний коледж та Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту її навчання у Горлівському медичному училищі Донецької області у період з 01 вересня 1997 року по 03 липня 1999 року та здобуття спеціальності «Сестринська справа», посилаючись на те, що диплом про здобуття освіти був втрачений, відомості про навчання не внесені до трудової книжки, навчальний заклад знаходиться на окупованій території, тому отримати дублікат диплому неможливо. 
Встановлення вказаного факту заявниці необхідно для надання відомостей до ПФУ для оцифрування трудової діяльності.
Заявниця у судовому засіданні 21 травня 2026 року свою заяву підтримала та зазначила, що вона зверталася до Міністерства освіти та науки України, однак їй повідомлено, про залишення архівів на окупованій території. При цьому вона звернула увагу на те, що також підтвердженням того, що вона здобула вказану освіту є те, що у військкоматі була поставлена на облік . Крім того, вона є зареєстрованою на порталі «Дія» через який висвітлюються відомості про закінчення навчання в Горлівському медичному училищі .
22 травня 2026 року заявниця подала до суду роздруківку з порталу «Дія» диплому молодшого спеціаліста про здобуття нею освіти та просила її залучити до матеріалів справи.
Раніше заявниця також зверталася з заявою про розгляд справи в її відсутності.
Представники заінтересованих осіб повідомлені належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не зверталися.
Від представника Міністерства надійшли пояснення за змістом яких вказано, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Представник повідомив також, що в Міністерстві не зберігаються архіви закладів освіти.
Також представник Міністерства повідомив, що замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі – ЄДЕБО) та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. У реєстрі документів про освіту містяться відомості про документи, виготовлені з 2000 року. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту). Горлівський медичний коледж, який є правонаступником закладу освіти, в якому навчалася ОСОБА_1 , знаходиться на тимчасово окупованій території України, доступ до його архівів на даний час відсутній. Таким чином, у разі, якщо архіви закладу освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньокваліфікаційного рівня) освіти, в тому числі, підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду.
Посилаючись на вказане представник Міністерства просить прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України, а справу розглянути за його відсутністю
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За змістом норми ч.6 ст.259 ЦПК України складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Горлівка, Донецької області, Україна. 
В 1996 році вона закінчила загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 22 м. Горлівки Донецької області та 20.06.1996 р. отримала атестат ОЛ АВ № 003392 про повну загальну середню освіту. 
В період з 01.09.1997 по 03.07.1999 роки вона навчалася у Горлівському медичному училищі Донецької області, після закінчення якого отримала диплом про середню спеціальну освіту НОМЕР_1 , виданий Горлівським медичним училищем, про здобуття спеціальності сестринська справа, професійна кваліфікація медичної сестри. 
Диплом був виданий на дошлюбне прізвище ОСОБА_3 . 
В обліковій послужній картці до військового квитка серії ОПК № 3/03, виданого на ім`я ОСОБА_4 , внесені відомості: код мед. сестра середн. мед. персонал м. Горлівка, Донецька обл., цивільна спеціальність мед. сестра. 
У 2001 році заявниця переїхала проживати до міста Одеси. 
3 01.09.2001 р. по 27.06.2002 р. навчалась у Професійно технічному училищі № 30. 
16.07.2002 р. прийнята на роботу провідником пасажирського вагону 3 розряду за контрактом, де їй оформлена трудова книжка НОМЕР_2 . 
Як видно з трудової книжки до неї не внесені відомості про навчання у Горлівському медичному училищі Донецької області.
Причиною невнесення відповідних відомостей заявниця зазначила про втрату диплому через переїзд.
19 серпня 2005 р. заявниця зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 в Першому Суворовському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, актовий запис № 639 і прізвище з ОСОБА_3 змінила на ОСОБА_6 , про що видано копію свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_3 .
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи Горлівське медичне училище, код 02011195, припинено на підставі рішення щодо реорганізації. 
Правонаступником училища є Горлівський медичний коледж, код 02011195. Навчальний заклад знаходиться на тимчасово окупованій території, не перереєстрований на території, підконтрольній українській владі та відсутній у Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). 
Як слідує з Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією з 07.04.2014 року Горлівський район Донецької області знаходиться в окупації.
У відповідь на звернення з проханням видати дублікат диплому про закінчення Горлівського медичного училища за спеціальністю сестринська справа Міністерство освіти і науки України повідомили, що архіви Горлівського медичного училища залишились на окупованій території, а тому неможливо підтвердити факт навчання або його спростувати, що необхідно надати рішення суду, яке набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття нею середньої освіти.
Як слідує з відомостей порталу «Дія» сформовано диплом молодшого спеціаліста НК11060418 виданий 03.07.1999 р. директором Горлівського медичного училища ОСОБА_7 , з якого вбачається дата закінчення 03.07.1999 р., спеціальність сестринська справа, професійна кваліфікація :медична сестра.
Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст. 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Встановлення фактів є особливою функцією суду, необхідною для підтвердження певної обставини як факту, про що просить заявник. Необхідність цього виникає у зв`язку із прогалиною в інформації або її відсутності, яка не дає змоги дійти остаточного висновку у питанні.
Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
За нормою ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктом 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до вимог ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно зі ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Факт, про встановлення якого просить заявниця, має для неї юридичне значення, без встановлення якого вона не може реалізувати своє право на отримання пенсії, а встановити його в іншому порядку неможливо.
Згідно з ч.3 ст. 40 Закону України «Про освіту» інформація про видані документи про середню, професійну, фахову передвищу та вищу освіту вноситься до Єдиного державного реєстру документів про освіту в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
Відповідно до ч.1 ст.74 Закону у системі освіти функціонує інтегрована інформаційна система - Єдина державна електронна база з питань освіти.
Як визначено в п.1,2 розділу VI Порядку замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 02 квітня 2015 року № 387, документи (дублікати Документів) виготовляються закладами освіти відповідно до законодавства. Інформація, що відтворюється в Документах (дублікатах Документів), формується з ЄДЕБО на підставі відповідних замовлень закладів освіти на формування інформації, що відтворюється в Документах; повторної інформації, що відтворюється Документах; інформації, що відтворюється в дублікатах Документів, на які керівником закладу освіти (або уповноваженою ним особою) накладено електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Зразків.
В судовому засіданні заявницею було продемостровано із Єдиного вебпорталу державних послуг «Дія» наявність інформації про навчання в Горлівському медичному училищі на підставі виданого диплому та долучено до матеріалів справи в паперовій копії роздруківку в форматі РDF .
Згідно з п.13,14,16,17,25 Положення про Єдиний державний вебпортал електронних затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137, технічний адміністратор за погодженням із власником (держателем) визначає: порядок електронної інформаційної взаємодії Порталу Дія з національними електронними інформаційними ресурсами, іншими інформаційно-комунікаційними системами, які не підключені до систем електронної взаємодії. Портал Дія - організована сукупність інформаційно-комунікаційних, інформаційних систем, які діють як єдине ціле та у взаємодії з іншими інформаційними та інформаційно-комунікаційними системами. Портал Дія організаційно-технічно складається, зокрема, з мобільного додатка Порталу Дія (Дія), освітнього мобільного додатка “Мрія”, Реєстру адміністративних послуг, електронного кабінету користувача, мобільних додатків, інформаційних систем, підсистеми перевірки даних, інших складових. Електронна інформаційна взаємодія Порталу Дія з національними електронними інформаційними ресурсами, іншими інформаційно-комунікаційними системами здійснюється через системи електронної взаємодії у визначеному законодавством порядку. Електронна інформаційна взаємодія між Порталом Дія та національними електронними інформаційними ресурсами, іншими інформаційно-комунікаційними системами суб`єктів розгляду звернень, які не підключені до систем електронної взаємодії, здійснюється відповідно до порядку електронної інформаційної взаємодії Порталу Дія з національними електронними інформаційними ресурсами, іншими інформаційно-комунікаційними системами, які не підключені до систем електронної взаємодії, встановленого технічним адміністратором за погодженням із власником (держателем), з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації для: реалізації встановленої законодавством можливості формування, передачі, зокрема комплексної, та/або перевірки засобами Порталу Дія електронних відображень інформації, що міститься у документах, сформованих засобами Порталу Дія, їх електронних копій, електронних копій інших документів, сформованих засобами Порталу Дія, а також окремої інформації (відомостей, даних), що в них міститься, засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). На Порталі Дія також використовується (обробляється) інформація, яка подається користувачем та/або надходить до Порталу Дія в порядку електронної інформаційної взаємодії з національних електронних інформаційних ресурсів, інших інформаційно-комунікаційних систем відповідно до визначених цим Положенням завдань та функціональних можливостей Порталу Дія.
Судом встановлено, що заявниця не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Разом із заявою про встановлення факту вона подала докази на підтвердження того, що до її пред`явлення вона зверталася до Міністерства освіти і науки України за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але їй в цьому було відмовлено.
Як судом встановлено, що навчальний заклад знаходиться на окупованій території і доступ до архівних даних відсутній у Міністерства.
На сайті Міністерства освіти і науки України повідомлено, якщо заклад освіти вніс інформацію до Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО), дані підтягнуться автоматично.
Як було судом встановлено за інформацією порталу Дія сформовано електронний диплом про закінчення навчання в училищі.
Отже, аналіз наданих доказів вказує на те,що заявниця навчалася в у Горлівському медичному училищі Донецької області (адреса Україна, 84626, Донецька обл., місто Горлівка, вул. Рудакова, будинок 31, код ЄДРПОУ 02011195) у період з 01.09.1997 р. по 03.07.1999 р. та здобула спеціальність «сестринська справа» . 
Керуючись ст.ст.76-81, 258-259, 263, 265, 268, 273, 293, 315, 319, 353-355 ЦПК України
ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Горлівський медичний коледж, Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Горлівка, Донецької області, РНОКПП НОМЕР_4 , у Горлівському медичному училищі Донецької області (адреса Україна, 84626, Донецька обл., місто Горлівка, вул. Рудакова, будинок 31, код ЄДРПОУ 02011195) у період з 01.09.1997 р. по 03.07.1999 р. та здобуття спеціальності «сестринська справа» .
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.
Рішення складено 26 травня 2026 року.
Суддя