ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/12221/25 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АДЕЛІН» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АДЕЛІН» (далі – ТОВ «АДЕЛІН», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, відповідач1), Державної податкової служби України (далі – ДПС України, відповідач2) про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: 
№13049788/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №532 від 02.07.2024;
№13049789/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №555 від 04.07.2024;
№13049790/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №576 від 09.07.2024;
№13049799/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №577 від 09.07.2024;
№13049791/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №578 від 07.07.2024;
№13049795/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №581 від 12.07.2024;
№13049797/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №587 від 12.07.2024;
№13049794/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №736 від 21.07.2024;
№13049798/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №738 від 21.07.2024;
№13049847/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №748 від 24.07.2024;
№13049800/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №752 від 24.07.2024;
№13049802/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №753 від 24.07.2024;
№13049796/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №755 від 24.07.2024;
№13049801/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №762 від 24.07.2024;
№13049803/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №764 від 24.07.2024;
№13049848/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №774 від 27.07.2024;
№13049805/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №792 від 29.07.2024;
№13049810/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №806 від 31.07.2024;
№13049808/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №809 від 01.08.2024;
№13049812/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №810 від 01.08.2024;
№13049809/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №811 від 01.08.2024;
№13049814/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №812 від 01.08.2024;
№13049817/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1002 від 18.08.2024;
№13049816/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1004 від 18.08.2024;
№13049820/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1058 від 18.08.2024;
№13049815/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1063 від 18.08.2024;
№13049822/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1072 від 18.08.2024;
№13049823/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1083 від 24.08.2024;
№13049824/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1087 від 24.08.2024;
№13049829/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1162 від 30.08.2024;
№13049830/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1235 від 04.09.2024;
№13049832/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1237 від 04.09.2024;
№13049827/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1241 від 04.09.2024;
№13049837/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1242 від 04.09.2024;
№13049828/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1244 від 04.09.2024;
№13049834/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1250 від 04.09.2024;
№13049853/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1227 від 11.09.2024;
№13049850/39718835 від 07.07.2025 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1371 від 25.09.2024;
зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1227 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.04.2024 між Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі - замовник, ДП МОУ «Державний оператор тилу») та ТОВ «АДЕЛІН» (далі - постачальник) укладено державний контракт (договір) про закупівлю №48/04-24-ХП (далі -Договір №48/04-24-ХІІ).
Відповідно до умов вказаного Договору постачальник зобов`язується поставити замовнику продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, а замовник - прийняти та оплатити товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором.
Отримувачами товару за Договором є військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації Збройних Сил України, інші військові формування, об`єднані центри забезпечення Міністерства оборони України, до яких здійснюється постачання товару (далі -отримувач) для задоволення нагальних потреб функціонування держави, забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів країни (п.1.2. Договору №48/04-24-ХП).
Згідно п.3.1. Договору №48/04-24-ХП розрахунок за товар здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування замовником коштів на поточний банківський рахунок постачальника, вказаний у розділі 15 цього Договору. Розрахунок за товар здійснюється у строк, передбачений в специфікації (Додаток №1), після його фактичного приймання отримувачем на підставі належним чином оформлених актів приймання товару.
На виконання положень Договору №48/04-24-ХП між ТОВ «АДЕНІН» та суб`єктами господарювання (іншими постачальниками) укладені господарські договори щодо постійної поставки продуктів харчування для особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України. Відповідно до положень Договору №48/04-24-ХІІ сторони домовились про поставку отримувачам продуктів харчування.
Факт постачання продуктів харчування підтверджується актами (зведеними актами) приймання товару, додатками до акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними та товарно-транспортними накладними.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату ТОВ «АДЕЛІН» за поставку продуктів харчування для особового складу військових частин згідно Договору №48/04-24-ХП та актів приймання товару.
За фактами отримання коштів від ДП МОУ «Державний оператор тилу» ТОВ «АДЕЛІН» складалися та направлялися до податкового органу на реєстрацію податкові накладні.
Проте ГУ ДПС у Волинській області зупинило реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України (далі – ПК України) та Порядку зупинення реєстрації податкової накладної, затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 №1165 (далі – Порядок №1165), у зв`язку з відповідністю платника п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропонувало надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної у розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем до ГУ ДПС у Волинській області надано повідомлення про подання додаткових пояснень та документів, необхідні для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної.
Незважаючи на це, прийнятими рішеннями комісії ГУ ДПС у Волинській області відмовлено у реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Ці рішення ТОВ «АДЕЛІН» оскаржило в адміністративному порядку до ДПС України. До скарги також надавалися документи, які підтверджують факти здійснення поставок продуктів харчування та здійснення оплати, тобто, реальність господарської операції.
Рішеннями комісії центрального рівня подані скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня - без змін з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо підтвердження здійснення господарської операції.
Позивач не погоджується з оскаржуваними рішеннями та зазначає, що на підтвердження здійснення господарських операцій, відображених у спірних податкових накладних, надав контролюючому органу достатній перелік документів, який підтверджує факт поставки продуктів харчування від постачальників до товариства, а в подальшому – від товариства до військових частин.
З наведених підстав позивач просив задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (т.2, а.с.90).
У відзиві на позов (т.2, а.с.100-108) представник відповідачів позовних вимог ТОВ «АДЕЛІН» не визнала, посилаючись на правомірність відмови у реєстрації податкових накладних, оскільки під час розгляду додаткових копій документів, наданих ТОВ «АДЕЛІН», комісія ГУ ДПС у Волинській області встановила ненадання у повній мірі підтверджуючих документів щодо походження товару.
Так, відповідно до квитанцій реєстрація наведених накладних була зупинена на підставі п.201.16 ст.201 ПК України, Порядку №1165: ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).
Платнику запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання / придбання товарів /послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
На підтвердження реєстрації податкових накладних платником направлено Повідомлення №1 від 12.06.2025, до якого долучено копії документів в кількості 100 додатків, серед яких:-державний контракт про закупівлю №48/04-24-XII від 16.04.2024;-додаткова угода від 24.07.2024 №1 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024;-додаткова угода від 08.08.2024 №4 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024;-додаткова угода від 08.08.2024 №2 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024; -додаткова угода №1 від 24.04.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024;-лист-пояснення;-додаткова угода №2 від 20.05.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024;-додаткова угода №2 від 09.12.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024;-договір суборенди нежитлового приміщення №18-К/1 від 01.01.2024; -акти надання послуг з ПМП «Вінтер»;-договір оренди нежитлового приміщення №21/05/2024 TMA від 21.05.2024; -додаткова угода №3 від 24.07.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; -договір суборенди нежитлового приміщення №21-К від 15.04.2024; -державний контракт про закупівлю №83/06-21-XII від 12.06.2024;-державний контракт про закупівлю №100/09-24-XII від 27.09.2024; -акти надання послуг з ТОВ «ЛП Інвест Буд»;-видаткові накладні та товарно-транспортні накладні з ТОВ «ЕкоЗелень»; -договір поставки №174/2024 від 19.04.2024; -договір купівлі-продажу №К-29/24 від 01.06.2024; -акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ЕкоЗелень»; -видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром Сервіс»; -видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торговий дім Крамар ЛТД»;-договір оренди приміщення №1/05 від 17.04.2024; -акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Іновейст Поінт»; -договір суборенди нежитлового приміщення №18-К від 15.05.2024;-видаткова накладна №КУБ-0003484 від 01.06.2024;-акт звірки взаємних розрахунків з ФОП ОСОБА_1 ; -договір оренди нежитлового приміщення №27 від 12.12.2023; -додаткова угода №1 від 10.10.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024 року; -акт приймання товару №000001022 від 21.10.2024 та видаткові накладні;-акти виконаних робіт (надання послуг) з ТОВ «Торгова мережа «Аванта»;-акт приймання товару №000000503 від 17.06.2024, видаткові та товарно-транспортні накладні; -договір суборенди №21-К/1 від 01.01.2024;-акти надання послуг з ПрАТ «Волинська фірма «Одяг»; -акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-сервіс»; -договір поставки №25/2024 від 24.04.2024; -акт приймання товару №000000787 від 14.10.2024, видаткові накладні; -видаткові та товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпромсервіс»; -договір про надання послуг перевезення вантажу №24/04 від 24.04.2024; -договір поставки №26/1 від 26.09.2024;-акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_2 ; -акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_3 ;-акт звірки взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_3 ; -акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат»; -договір поставки товару №8/24 від 18.04.2024;-договір про надання транспортних послуг №6-1 від 22.02.2024; -акти надання послуг, ТТН з ПП «Транс-Атлас»; -видаткові накладні, ТТН з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс»; -акт приймання товару №000000430 від 10.06.2024, видаткові накладні, ТТН;-акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТД «Крамар ЛТД»; -акт звірки взаємних розрахунків з ПОГ «Торг ЛВ»;-акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Наша №1»; -акт звірки взаємних розрахунків з ДП МОУ «ДОТ»; -акт приймання товару №000000570 від 24.06.2024, видаткові накладні, ТТН;-акт приймання товару №000001005 від 21.10.2024, видаткові накладні; -акт приймання товару №000000909 від 14.10.2024, видаткові накладні; -видаткові накладні та ТТН з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат».
За результатами розгляду наданих документів контролюючим органом направлено Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.06.2025 №№13014053/39718835, 13015277/39718835, 13015761/39718835, 13015764/39718835, 13015765/39718835, 13015766/39718835, 13015767/39718835, 13015767/39718835, 13015769/39718835, 13015770/39718835, 13015815/39718835, 13015816/39718835, 13015817/39718835, 13015818/39718835, 13015821/39718835, 13015822/39718835, 13015823/39718835, 13015824/39718835, 13015825/39718835, 13015828/39718835, 13015830/39718835, 13015832/39718835, 13015833/39718835, 13015841/39718835, 13015841/39718835, 13015845/39718835, 13015846/39718835, 13015847/39718835, 13015848/39718835, 13015851/39718835, 13015855/39718835, 13015856/39718835, 13015857/39718835, 13015858/39718835, 13015860/39718835, 13015907/39718835, 13015909/39718835, 13015829/39718835, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо постачання, придбання товарів, транспортування продукції, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством, сертифікати відповідності. 
Крім того, зазначена додаткова інформація: «Надати підтверджуючі документи щодо походження/придбання: договори, видаткові накладні, розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи, сертифікати якості/відповідності. Надати підтверджуючі документи по реалізації: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи».
На підтвердження реєстрації податкових накладних платником направлено наступні Повідомлення: -№1 від 01.07.2025 щодо ПН №532, до якого долучено копії документів в кількості 91 додатку, зокрема: декларації виробника; акт приймання товару №000000280 від 20.05.2024; акти звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТК «Агропродпромсервіс», ТОВ «Екозелень», ФОП ОСОБА_4 ; -№2 від 01.07.2025 щодо ПН №544, до якого долучено копії документів в кількості 17 додатків, зокрема: реєстр накладних на реалізацію продуктів харчування, обороти рахунку 631, реєстр актів на перевезення продуктів харчування, реєстр накладних на придбання продуктів харчування з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс», платіжні інструкції; акт приймання товару №000000281 від 27.05.2024, ТТН та видаткові накладні; банківські виписки за період 01.01.2024-31.12.2024; обороти рахунку 361; реєстр накладних на придбання продуктів харчування ТОВ «Екозелень»; -№3 від 01.07.2025 щодо ПН №576, до якого долучено копії документів в кількості 46 додатків, зокрема: декларації виробника; акт приймання товару №000000357 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні; -№4 від 01.07.2025 щодо ПН №577, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000067 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;-№5 від 01.07.2025 щодо ПН №578, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000338 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№6 від 01.07.2025 щодо ПН №581, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000339 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№7 від 01.07.2025 щодо ПН №587, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000566 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№9 від 01.07.2025 щодо ПН №736, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000496 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№10 від 01.07.2025 щодо ПН №738, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000496 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№12 від 01.07.2025 щодо ПН №748, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000275 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№13 від 01.07.2025 щодо ПН №752, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000333 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№14 від 01.07.2025 щодо ПН №753, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000434 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№15 від 01.07.2025 щодо ПН №755, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000365 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№16 від 01.07.2025 щодо ПН №762, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000332 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№17 від 01.07.2025 щодо ПН №764, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000181 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№18 від 01.07.2025 щодо ПН №774, до якого долучено копії документів в кількості 13 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000468 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника;-№19 від 01.07.2025 щодо ПН №792, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000426 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№22 від 01.07.2025 щодо ПН №806, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000533 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№24 від 01.07.2025 щодо ПН №809, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000066 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;-№25 від 01.07.2025 щодо ПН №810, до якого долучено копії документів в кількості 3 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000185 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№26 від 01.07.2025 щодо ПН №811, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000254 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№27 від 01.07.2025 щодо ПН №812, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000186 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№30 від 01.07.2025 щодо ПН №1002, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000368 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№31 від 01.07.2025 щодо ПН №1004, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000316 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№34 від 01.07.2025 щодо ПН №1058, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000317 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№35 від 01.07.2025 щодо ПН №1063, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000003 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;-№38 від 01.07.2025 щодо ПН №1072, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000467 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№39 від 01.07.2025 щодо ПН №1083, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000427 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№40 від 01.07.2025 щодо ПН №1087, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000394 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№43 від 01.07.2025 щодо ПН №1162, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000339 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№45 від 01.07.2025 щодо ПН №1235, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000336 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні; -№46 від 01.07.2025 щодо ПН №1237, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000082 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№47 від 01.07.2025 щодо ПН №1241, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000508 від 20.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№48 від 01.07.2025 щодо ПН №1242, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000556 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні;-№49 від 01.07.2025 щодо ПН №1244, до якого долучено копії документів в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000111 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№51 від 01.07.2025 щодо ПН №1250, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000222 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№54 від 01.07.2025 щодо ПН №1327, до якого долучено копії документів в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000476 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні; акт приймання товару №000000318 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;-№58 від 01.07.2025 щодо ПН №1371, до якого долучено копії документів в кількості 25 додатків, зокрема: акти приймання товару №000000303 від 27.05.2024, №000000387 від 03.06.2024, №000000349 від 03.06.2024, №000000562 від 12.06.2024, №000000306 від 20.05.2024, №000000522 від 20.06.2024, №000000521 від 20.06.2024, №000000431 від 10.06.2024, №000000305 від 27.05.2024, №000000304 від 27.05.2024, №000000311 від 27.05.2024, №000000307 від 27.05.2024, №000000416 від 03.06.2024, №000000495 від 10.06.2024, №000000420 від 03.06.2024, №000000313 від 27.05.2024, №000000314 від 20.05.2024, №000000524 від 10.06.2024, №000000418 від 03.06.2024, №000000631 від 12.06.2024, №000000312 від 20.05.2024, №000000523 від 10.06.2024, №000000420 від 03.06.2024, №000000612 від 12.06.2024, №000000302 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні. 
За результатами розгляду наданих документів ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.07.2025 №№13049788/39718835, 13049789/39718835, 13049790/39718835, 13049853/39718835, 13049799/39718835, 13049791/39718835, 13049795/39718835, 13049797/39718835, 13049794/39718835, 13049798/39718835, 13049847/39718835, 13049800/39718835, 13049802/39718835, 13049796/39718835, 13049801/39718835, 13049803/39718835, 13049848/39718835, 13049805/39718835, 13049810/39718835, 13049808/39718835, 13049812/39718835, 13049809/39718835, 13049814/39718835, 13049817/39718835, 13049816/39718835, 13049820/39718835, 13049820/39718835, 13049815/39718835, 13049823/39718835, 13049824/39718835, 13049829/39718835, 13049830/39718835, 13049832/39718835, 13049827/39718835, 13049837/39718835, 13049828/39718835, 13049834/39718835, 13049850/39718835 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
До більшості податкових накладних не надано жодних документів на підтвердження походження/придбання товарів, а долучені до деяких Повідомлень декларації виробників надані безвідносно до номенклатури податкової накладної, тобто надані вибірково.
До прикладу, до Повідомлення №18 від 01.07.2025 щодо ПН №774 долучено декларації виробника лише в частині м`ясної та рибної продукції, водночас номенклатура податкової накладної №774 містить значно ширший перелік продукції, щодо походження якої не надано жодної підтверджуючої документації (наприклад, черешня, томат свіжий, мед натуральний індивідуального пакування, абрикос тощо). 
Таким чином, на вимогу ГУ ДПС у Волинській області ТОВ «АДЕЛІН» запитувані документи було надано лише частково, фактично у вибірковому порядку, у зв`язку з чим в межах компетенції контролюючого органу і були прийняті оскаржувані рішення.
Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому, такий етап є важливим для правильного вирішення спору у цій справі, оскільки на цьому етапі податковий орган повинен конкретизувати той перелік документів та інформації, яку додатково слід надати платнику податків.
Представник відповідачів звертає увагу, що фактично щодо кожної податкової накладної у позовній заяві ТОВ «АДЕЛІН» стверджує, що до повідомлень про надання додаткових пояснень долучались видаткові, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, що підтверджують факти поставки продуктів харчування від постачальників до ТОВ «АДЕЛІН», також нібито були надані акти звірки взаємних розрахунків, платіжні доручення, що підтверджують оплату за поставку продуктів від постачальника ТОВ «АДЕЛІН». Водночас такі твердження не відповідають дійсності, оскільки до більшості повідомлень про надання додаткових пояснень позивачем долучався значно вужчий перелік документів. 
При чому до контролюючого органу по деяких контрагентах надавалися лише зведені облікові документи, з яких неможливо встановити номенклатуру товару, дати його постачання (наприклад, по взаємовідносинах з ТОВ «Іновейст Поінт»). 
Отже, враховуючи вищезазначене, ГУ ДПС у Волинській області вважає, що діяло виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а підстави для задоволення позовної заяви ТОВ «АДЕЛІН» відсутні. 
З наведених підстав просила в задоволенні позову відмовити.
За змістом статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) у відзиві на позовну заяву відповідач викладає виключно заперечення проти позову, відзив не може містити будь-яких заяв чи клопотань, позаяк заяви та клопотання учасники справи подають окремо у письмовій формі із зазначенням підстав та з дотриманням інших вимог статті 167 КАС України. Отже, заявлене у відзиві представником відповідачів клопотання про розгляд справи за участі сторін не підлягало судом вирішенню по суті.
У відповіді на відзив (т.3, а.с.1-8) товариство підтримало позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві. Також були подані письмові докази, які представник позивача просив приєднати до матеріалів справи (т.3, а.с.15).
Інші заяви по суті справи не надходили.
Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Дослідивши матеріали справи (в тому числі докази в паперовій та електронній формах), суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на таке. 
Суд встановив, що ТОВ «АДЕЛІН» зареєстроване як юридична особа, основним видом економічної діяльності позивача є: інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (код КВЕД 47.99), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1, а.с.11-12).
Як слідує з матеріалів справи, між ТОВ «АДЕЛІН» (далі - постачальник) та ДП МОУ «Державний оператор тилу» (далі - замовник) укладено державний контракт (договір) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити замовнику продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів1) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (далі за текстом -товар), найменування, перелік, характеристики, обсяг, код згідно з національним класифікатором ДК 021:2015, номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, яких визначені в Специфікації (Додаток №1), а замовник -прийняти та оплатити Товар в порядку та на умовах, визначених цим Договором..
Згідно з пунктом 1.2. Договору отримувачами товару за договором є військові частини, військові навчальні заклади, установи, організації Збройних Сил України, інші військові формування, об`єднані центри забезпечення Міністерства оборони України, до яких здійснюється постачання товару для задоволення нагальних потреб функціонування держави, забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів країни.
Валютою цього Договору є національна валюта України -гривня. Загальна ціна Договору, вартість одного комплекту Товару визначається у Специфікації (Додаток №1). Ціна Товару включає в себе ціну матеріалів, виробництва, транспортування та інші витрати, безпосередньо пов`язані з Товаром, схоронністю, збереженням, охороною, транспортуванням, перевіркою Товару на відповідність технічним вимогам, його лабораторним випробуванням. У ціну Товару включені всі витрати постачальника, які він несе та може понести у зв`язку з виконанням обов`язків за Договором (п.2.1 даного Договору).
Відповідно до пункту 3.1 Договору розрахунок за товар здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування замовником коштів на поточний банківський рахунок постачальника, вказаний у розділі 15 цього договору. Розрахунок за товар здійснюється у строк, передбачений в Специфікації (додаток №1), після його фактичного приймання отримувачем на підставі належним чином оформлених актів приймання товару. 
Пунктами 3.1, 3.2, Договору передбачено, що розрахунок за товар здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування замовником коштів на поточний банківський рахунок постачальника, вказаний у розділі 15 цього Договору. Розрахунок за Товар здійснюється у строк, передбачений в Специфікації (Додаток №1), після його фактичного приймання отримувачем на підставі належним чином оформлених Актів приймання Товару за умов відсутності будь-яких зауважень до Товару з боку замовника та/або отримувача. Датою оплати є дата списання грошових коштів з рахунку замовника. Датою виникнення податкових зобов`язань у постачальника є дата зарахування (отримання) бюджетних коштів на банківський рахунок платника податку згідно вимог пункту 187.7. статті 187 ПК України.
Пунктом 5.1 Договору визначено, що поставка товару здійснюється постачальником у відповідній кількості, асортименті, у терміни і до місць постачання, визначених замовником у заявці на поставку, згідно пакування та сезонності (відповідно з Додатком 5.1. до Договору).
Відповідно до 5.9. Договору після здійснення перевірки Товару та у разі відсутності зауважень отримувача до товару постачальник та отримувач підписують: товарно-транспортну накладну, затвердженої форми №1-ТН або іншої, якщо це передбачено законодавством; видаткову накладну; Після завершення періоду постачання, що складає 7 (сім) календарних днів або інший період за домовленістю сторін, постачальник та отримувач підписують Акт приймання товару, що підтверджує одержання отримувачем товару відповідної кількості та якості, що відповідає вимогам Договору, складений за формою, визначеною у Додатку №4 до цього Договору.
Згідно з специфікацією від 16.04.2024 (додатком №1 до державного контракту (договору) про закупівлю від 16.04.2024 №48/04-24-ХП) визначено обсяг постачання: 
продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік, а саме: продуктів харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік у кількості 1 699 320 комплектів на суму 177 409 008,00 грн та продуктів харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для годування штатних тварин військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік – 680 комплектів на суму 70 992,00 грн.
Пунктами 3, 4 Специфікації від 16.04.2024 передбачено, що відповідно до п. 2.1 загальна ціна Договору становить 212 976 000,00 грн, у тому числі ПДВ 20% -35 496 000,00 грн. Відповідно до п.3.1 та п.5.9. Договору оплата вартості поставленого товару здійснюється замовником протягом 21 банківського дня з дня отримання підписаних сторонами та отримувачем відповідних актів приймання товару.
Факт постачання продуктів харчування на суму 1 081 274,41 грн підтверджується Актом приймання товару за період з 13.05.2024 по 19.05.2024 №000000280 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №РН-05-18112 від 18.05.2024, №РН-05-17118 від 17.05.2024, №2831 від 17.05.2024, №154-162 від 16.05.2024, №2500 від 15.05.2024, №2499 від 15.05.2024, №15032 від 14.05.2024, №449 від 14.05.2024, №451 від 13.05.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-05-18112 від 18.05.2024, №РН-05-17118 від 17.05.2024, №2831 від 17.05.2024, №154-162 від 16.05.2024, №2500 від 15.05.2024, №2499 від 15.05.2024, №15032 від 14.05.2024, №449 від 14.05.2024, №451 від 13.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 1 081 274,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №01/07/2024 від 02.07.2024. Позивач склав податкову накладну №532 від 02.07.2024 на суму постачання 1 081 27,40 грн, в тому числі ПДВ – 180 212,40 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 738 040,27 грн підтверджується Актом приймання товару №000000281 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3319 від 26.05.2024, №РН-05-24104 від №3222 від 23.05.2024, №3159 від 23.05.2024, №581 від 21.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3319 від 26.05.2024, №РН-05-24104 від 24.05.2024, №3222 від №3159 від 23.05.2024, №581 від 21.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 738 040,27 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/072024 від 02.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №544 від 04.07.2024 на загальну суму постачання 738 040,27 грн, із яких ПДВ становить 123 006,71 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 685 728,62 грн підтверджується Актом приймання товару №000000357 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3714 від 30.05.2024, №3758 від 30.05.2024, №3789 від 30.05.2024, №743 від 31.05.2024, №302-05 від 31.05.2024, №РН-06-01109 від 01.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3714 від 30.05.2024, №3758 від 30.05.2024, №3789 від 30.05.2024, №743 від 31.05.2024, №302-05 від 31.05.2024, №РН-06-01109 від 01.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 685 728,62 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №08/07/2024 від 09.07.2024. Позивач склав податкову накладну №576 від 09.07.2024 на суму постачання 685 728,62 грн, в тому числі ПДВ – 114 288,10 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 1 250 041,78 підтверджується Актом приймання товару №000000067 від 29.04.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №000299 від 22.04.2024, №YY00-124097 від №3575536 від 23.04.2024, №12937 від 25.04.2024, №000418 від 27.04.2024, №152 від 27.04.2024, №362 від 27.04.2024 та товарно-транспортними накладними №000299 від 22.04.2024, №YY00-124097 від 23.04.2024, №3575536 від 23.04.2024, №12937 від 25.04.2024, №000418 від 27.04.2024, №152 від 27.04.2024, №362 від 27.04.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 1 250 041,78 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №08/072024 від 09.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №577 від 09.07.2024 на загальну суму постачання 1 250 041,78 грн, із яких ПДВ становить 208 340,30 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 4 490 933,10 грн підтверджується Актом приймання товару №000000338 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №РН-05-18109 від 18.05.2024, №РН-05-17142 від 17.05.2024, №РН-05-17141 від 17.05.2024, №2542 від 16.05.2024, №2149 від 16.05.2024, №2544 від 16.05.2024, №2260 від 16.05.2024, №2260 від 16.05.2024, №РН-05-16185 від 16.05.2024, №РН-05-16110 від 16.05.2024, №РН-05-15114 від 15.05.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-05-18109 від 18.05.2024, №РН-05-17142 від 17.05.2024, №РН-05-17141 від 17.05.2024, №2542 від 16.05.2024, №2149 від 16.05.2024, №2544 від 16.05.2024, №2260 від 16.05.2024, №2260 від 16.05.2024, №РН-05-16185 від 16.05.2024, №РН-05-16110 від 16.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 4 490 933,10 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №11/07/2024 від 11.07.2024. Позивач склав податкову накладну №578 від 11.07.2024 на суму постачання 4 490 933,10 грн, в тому числі ПДВ – 748 488,85 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 3 452 872,86 грн підтверджується Актом приймання товару №000000339 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №РН-05-20109 від 20.05.2024, №РН-05-20119 від 20.05.2024, №175-782 від 21.05.2024, №571 від 24.05.2024, №3083 від 22.05.2024, №641 від 23.05.2024, №РН-05-23102 від 23.05.2024, №РН-05-23105 від 23.05.2024, №РН-05-23128 від 23.05.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-05-20109 від 20.05.2024, №РН-05-20119 від 120.05.2024, №175-782 від 21.05.2024, №571 від 24.05.2024, №3083 від №641 від 23.05.2024, №РН-05-23102 від 23.05.2024, №РН-05-23105 від №РН-05-23128 від 23.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 3 452 872,86 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №12/072024 від 12.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №581 від 12.07.2024 на загальну суму постачання 3 452 872,86 грн, із яких ПДВ становить 575 478,81грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 2 592 254,24 грн підтверджується Актом приймання товару №000000129 від 13.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №47-58 від 10.05.2024, №421 від 09.05.2024, №1273 від 08.05.2024, №1278 від 08.05.2024, №55 від 08.05.2024, №51 від 08.05.2024, №25-OS від 08.05.2024, №351 від 07.05.2024, №РН-05-07118 від 07.05.2024, №YY00-142751 від 07.05.2024, №РН-05-06102 від 06.05.2024, №РН-05-06101 від 06.05.2024 та товарно-транспортними №47-58 від 10.05.2024, №421 від 09.05.2024, №1273 від 08.05.2024, №1278 від 08.05.2024, №55 від 08.05.2024, №51 від 08.05.2024, №25-05 від 08.05.2024, №351 від 07.05.2024, №РН-05-07118 від 07.05.2024, №YY00-142751 від 07.05.2024, №РН-05-06102 від 06.05.2024, №РН-05-06101 від 06.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 2 592 254,24 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №12/07/2024 від 12.07.2024. Позивач склав податкову накладну №587 від 12.07.2024 на суму постачання 2 592 254,24 грн, в тому числі ПДВ – 432 042,37 грн
Факт постачання продуктів харчування на суму 9 819 45,04 грн підтверджується Актом приймання товару №000000496 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №РН-06-03114 від 03.06.2024, №795 від 04.06.2024, №3892 від 04.06.2024, №4191 від 06.06.2024, №4198 від 06.06.2024, №4206 від 06.06.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-06-03114 від 03.06.2024, №795 від 04.06.2024, №3892 від 04.06.2024, №4191 від 06.06.2024, №4198 від 06.06.2024, №4206 від 06.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 9 819 45,04 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №18/07/2024 від 21.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №736 від 21.07.2024 на загальну суму постачання 9 819 45,04 грн, із яких ПДВ становить 163 657,51 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 617 243,66 грн підтверджується Актом приймання товару №000000553 від 11.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3894 від 10.06.2024, №4201 від 10.06.2024, №4556 від 11.06.2024, №4549 від 11.06.2024, №4557 від 11.06.2024, №4681 від 11.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3894 від 10.06.2024, №4201 від 10.06.2024, №4556 від 11.06.2024, №4549 від 11.06.2024, №4557 від 11.06.2024, №4681 від 11.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 617 243,66 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №18/07/2024 від 21.07.2024. Позивач склав податкову накладну №738 від 21.07.2024 на суму постачання 617 243,66 грн, в тому числі ПДВ – 102 873,94 грн;
Факт постачання продуктів харчування на суму 423 864,96 грн підтверджується Актом приймання товару №000000275 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №685 від 28.05.2024, №239-247 від 28.05.2024, №3710 від 30.05.2024, №3774 від 30.05.2024, №РН-06-30108 від 30.05.2024 та товарно-транспортними накладними №685 від 28.05.2024, №239-247 від 28.05.2024, №3710 від 30.05.2024, №3774 від 30.05.2024, №РН-06-30108 від 30.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 423 864,96 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. Позивач склав податкову накладну №748 від 24.07.2024 на суму постачання 423 864,96 грн, в тому числі ПДВ – 70 644,16 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 16 221,20 грн підтверджується Актом приймання товару №000000333 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3157 від 22.05.2024, №2617 від 23.05.2024, №3162 від 23.05.2024, №214-224 від 24.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3157 від 22.05.2024, №2617 від 23.05.2024, №3162 від 23.05.2024, №214-224 від 24.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 16 221,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №752 від 24.07.2024 на загальну суму постачання 16221,20 грн, із яких ПДВ становить 2 703,53 грн;
Факт постачання продуктів харчування на суму 369 799,44 грн підтверджується Актом приймання товару №000000434 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №РН-06-03103 від 03.06.2024, №3778076 від 04.06.2024, №777 від 05.06.2024, №3894 від 07.06.2024, №3966 від 07.06.2024, №РН-06-07129 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №РН-06-03103 від 03.06.2024, №3778076 від 04.06.2024, №777 від 05.06.2024, №3894 від 07.06.2024, №3966 від 07.06.2024, №РН-06-07129 від 07.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 369 799,44 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №753 від 24.07.2024 на загальну суму постачання 369 799,44 грн, із яких ПДВ становить 61 633,24 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 15 709,60 грн підтверджується Актом приймання товару №000000365 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3739 від 30.05.2024, №3834 від 30.05.2024, №3798 від 30.05.2024, №744 від 31.05.2024, №307-05 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3739 від 30.05.2024, №3834 від 30.05.2024, №3798 від 30.05.2024, №744 від 31.05.2024, №307-05 від 31.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 15 709,60 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. Позивач склав податкову накладну №755 від 24.07.2024 на суму постачання 15 709,60 грн, в тому числі ПДВ – 2 618,27 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 14 529,64 грн підтверджується Актом приймання товару №000000332 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2907 від 13.05.2024, №2441 від 15.05.2024, №2512 від 15.05.2024, №460 від 15.05.2024, №107 від 16.05.2024, №133 від 16.05.2024, №160-05 від 16.05.2024, №2617 від 17.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2907 від 13.05.2024, №2441 від 15.05.2024, №2512 від 15.05.2024, №460 від 15.05.2024, №107 від 16.05.2024, №133 від 16.05.2024, №160-05 від 16.05.2024, №2617 від 17.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 14 529,64 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №762 від 24.07.2024 на загальну суму постачання 14 529,64 грн, із яких ПДВ становить 2 421,61 грн;
Факт постачання продуктів харчування на суму 10 629,97 грн підтверджується Актом приймання товару №000000181 від 13.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №1483 від 09.05.2024, №YY00-148137 від 10.05.2024, №85 від 10.05.2024, №79 від 10.05.2024, №2109 від 11.05.2024 та товарно-транспортними накладними №1483 від 09.05.2024, №YY00-148137 від 10.05.2024, №85 від 10.05.2024, №79 від 10.05.2024, №2109 від 11.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 10 629,97 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/07/2024 від 24.07.2024. Позивач склав податкову накладну №764 від 24.07.2024 на суму постачання 10 629,97 грн, в тому числі ПДВ – 1 771,66 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 3 655 873,52 грн підтверджується Актом приймання товару №000000468 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3887 від 03.06.2024, №РН-06-03105 від 03.06.2024, №РН-06-03126 від 03.06.2024, №4165 від 06.06.2024, №4122 від 06.06.2024, №4164 від 06.06.2024, №РН-06-05122 від 05.06.2024, №4133 від 06.06.2024, №4166 від 06.06.2024, №14-06 від 06.06.2024, №814 від 06.06.2024, №815 від 06.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3887 від 03.06.2024, №РН-06-03105 від 03.06.2024, №РН-06-03126 від 03.06.2024, №4165 від 06.06.2024, №4122 від 06.06.2024, №4164 від 06.06.2024, №РН-06-05122 від 05.06.2024, №4133 від 06.06.2024, №4166 від 06.06.2024, №14-06 від 06.06.2024, №814 від 06.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 3 655 873,52 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №25/07/2024 від 27.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №774 від 27.07.2024 на загальну суму постачання 3 655 873,52 грн, із яких ПДВ становить 609 312,25 грн.
Факт постачання продуктів харчування на суму 4 238 959,68 грн підтверджується Актом приймання товару №000000426 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №672 від 27.05.2024, №РН-05-27107 від 27.05.2024, №РН-05-27115 від 27.05.2024, №РН-05-27116 від 27.05.2024, №РН-05-27117 від 28.05.2024, №РН-05-29103 від 29.05.2024, №248-251 від 29.05.2024, №3581 від 30.05.2024, №3787 від 30.05.2024, №3803 від 30.05.2024, №РН-05-30104 від 30.05.2024, №РН-05-30111 від 30.05.2024, №РН-05-31105 від 31.05.2024, №РН-05-31150 від 31.05.2024, №737 від 30.05.2024, №РН-05-31151 від 31.05.2024, №296-05 від 31.05.2024, №3886 від 01.06.2024, №РН-06-01113 від 01.06.2024, №РН-06-01116 від 01.06.2024 та товарно-транспортними накладними №672 від 27.05.2024, №РН-05-27107 від 27.05.2024, №РН-05-27115 від 27.05.2024, №РН-05-27116 від 27.05.2024, №РН-05-27117 від 28.05.2024, №РН-05-29103 від 29.05.2024, №248-251 від 29.05.2024, №3581 від 30.05.2024, №3787 від 30.05.2024, №3803 від 30.05.2024, №РН-05-30104 від 30.05.2024, №РН-05-30111 від 30.05.2024, №РН-05-31105 від 31.05.2024, №РН-05-31150 від 31.05.2024, №737 від 30.05.2024, №РН-05-31151 від 31.05.2024, №296-05 від 31.05.2024, №3886 від 01.06.2024, №РН-06-01113 від 01.06.2024, №РН-06-01116 від 01.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 4 238 959,68 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №25/07/2024 від 27.07.2024. Позивач склав податкову накладну №792 від 29.07.2024 на суму постачання 4 238 959,68 грн, в тому числі ПДВ – 706 493,28 грн;
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 4 047 358,72 грн підтверджується Актом приймання товару №000000533 від 17.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №868 від 10.06.2024, №РН-06-10103 від 10.06.2024, №5013 від 18.06.2024, №5098 від 18.06.2024, №РН-06-22106 від 22.06.2024, №974 від 18.06.2024, №РН-06-10121 від 10.06.2024, №928 від 13.06.2024, №РН-06-10122 від 10.06.2024, №РН-06-15105 від 15.06.2024, №РН-06-10102 від 10.06.2024, №РН-06-10101 від 10.06.2024, №РН-06-11103 від 11.06.2024, №РН-06-11108 від 11.06.2024, №4541 від 12.06.2024 та товарно-транспортними накладними №868 від 10.06.2024, №РН-06-10103 від 10.06.2024, №5013 від 18.06.2024, №5098 від 18.06.2024, №РН-06-22106 від 22.06.2024, №974 від 18.06.2024, №РН-06-10121 від 10.06.2024, №928 від 13.06.2024, №РН-06-10122 від 10.06.2024, №РН-06-15105 від 15.06.2024, №РН-06-10102 від 10.06.2024, №РН-06-10101 від 10.06.2024, №РН-06-11103 від 11.06.2024, №РН-06-11108 від 11.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 4 047 358,72 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/07/2024 від 31.07.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №806 від 31.07.2024 на загальну суму постачання 4 047 358,72 грн, із яких ПДВ становить 674 559,79 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 2 363 800,06 грн підтверджується Актом приймання товару №000000066 від 29.04.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №000298 від 22.04.2024, №3575893 від 22.04.2024, №YY00-124098 від 23.04.2024, №000386 від 25.04.2024, №000356 від 25.04.2024, №000388 від 25.04.2024, №000390 від 25.04.2024, №12934 від 25.04.2024, №000405 від 25.04.2024, №91 від 25.04.2024, №12935 від 25.04.2024 та товарно-транспортними накладними №000298 від 22.04.2024, №3575893 від 22.04.2024, №YY00-124098 від 23.04.2024, №000386 від 25.04.2024, №000356 від 25.04.2024, №000388 від 25.04.2024, №000390 від 25.04.2024, №12934 від 25.04.2024, №000405 від 25.04.2024, №91 від 25.04.2024, №12935 від 25.04.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 2 363 800,06 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №30/07/2024 від 01.08.2024. Позивач склав податкову накладну №809 від 01.08.2024 на суму постачання 2 363 800,06 грн, в тому числі ПДВ – 393 966,68 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 2 885 655,70 грн підтверджується Актом приймання товару №000000185 від 06.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3604205 від 29.04.2024, №13448 від 30.04.2024, №219 від 30.04.2024, №YY00-133995 від 30.04.2024, №YY00-138976 від 03.05.2024, №16 від 01.05.2024, №16 від 01.05.2024, №3614547 від 02.05.2024, №1071 від 03.05.2024, №1072 від 03.05.2024, №1073 від 03.05.2024, №98276 від 03.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3604205 від 29.04.2024, №13448 від 30.04.2024, №219 від 30.04.2024, №YY00-133995 від 30.04.2024, №YY00-138976 від 03.05.2024, №16 від 01.05.2024, №16 від 01.05.2024, №3614547 від 02.05.2024, №1071 від 03.05.2024, №1072 від 03.05.2024, №1073 від 03.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 2 885 655,70 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №30/07/2024 від 01.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №810 від 01.08.2024 на загальну суму постачання 2 885 655,70 грн, із яких ПДВ становить 480 942,62 грн;
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 2 809 578,25 грн підтверджується Актом приймання товару №000000254 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №76-79 від 13.05.2024, №2321 від 14.05.2024, №15041 від 15.05.2024, №2543 від 16.05.2024, №2544 від 16.05.2024, №3883 від 16.05.2024, №РН-05-17119 від 17.05.2024, №525 від 17.05.2024 та товарно-транспортними накладними №76-79 від 13.05.2024, №2321 від 14.05.2024, №15041 від 15.05.2024, №2543 від 16.05.2024, №2544 від 16.05.2024, №3883 від 16.05.2024, №РН-05-17119 від 17.05.2024, №525 від 17.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 2 809 578,25 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №30/07/2024 від 01.08.2024. Позивач склав податкову накладну №811 від 01.08.2024 на суму постачання 2 809 578,25 грн, в тому числі ПДВ – 468 263,04 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 3 285 038,00 грн підтверджується Актом приймання товару №000000186 від 13.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №YY00-142753 від 07.05.2024, №41 від 07.05.2024, №44 від 07.05.2024, №360 від 08.05.2024, №1512 від 09.05.2024, №47-58 від 09.05.2024, №1482 від 10.05.2024, №1695 від 10.05.2024, №88 від 10.05.2024, №81 від 10.05.2024, №1482/1 від 10.05.2024 та товарно-транспортними накладними №YY00-142753 від 07.05.2024, №41 від 07.05.2024, №44 від 07.05.2024, №360 від 08.05.2024, №1512 від 09.05.2024, №47-58 від 09.05.2024, №1482 від 10.05.2024, №1695 від 10.05.2024, №88 від 10.05.2024, №81 від 10.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 3 285 038,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №30/07/2024 від 01.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №812 від 01.08.2024 на загальну суму постачання 3 285 038,00 грн, із яких ПДВ становить 547 506,33 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 111 543,62 грн підтверджується Актом приймання товару №000000368 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3557 від 28.05.2024, №689 від 29.05.2024, №248-251 від 29.05.2024, №3741 від 30.05.2024, №738 від 30.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3557 від 28.05.2024, №689 від 29.05.2024, №248-251 від 29.05.2024, №3741 від 30.05.2024, №738 від 30.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 111 543,62 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024. Позивач склав податкову накладну №1002 від 18.08.2024 на суму постачання 111 543,62 грн, в тому числі ПДВ – 18 590,60 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 127 640,58 грн підтверджується Актом приймання товару №000000316 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2187 від 13.05.2024, №76-79 від 13.05.2024, №2440 від 15.05.2024, №15053 від 15.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2187 від 13.05.2024, №76-79 від 13.05.2024, №2440 від 15.05.2024, №15053 від 15.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 127 640,58 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1004 від 18.08.2024 на загальну суму постачання 127 640,58 грн, із яких ПДВ становить 21 273,43 грн;
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 268 575,83 грн підтверджується Актом приймання товару №000000317 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №552 від 20.05.2024, №553 від 20.05.2024, №2763 від 21.05.2024, №175-182 від 21.05.2024, №3111 від 22.05.2024, №3169 від 23.05.2024, №2720 від 26.05.2024 та товарно-транспортними накладними №552 від 20.05.2024, №553 від 20.05.2024, №2763 від 21.05.2024, №175-182 від №3111 від 22.05.2024, №3169 від 23.05.2024, №2720 від 26.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 268 575,83 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024. Позивач склав податкову накладну №1058 від 18.08.2024 на суму постачання 268 575,83 грн, в тому числі ПДВ – 44 762,64 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 405 612,41 грн підтверджується Актом приймання товару №000000003 від 29.04.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №000302 від 22.04.2024, №3576036 від 22.04.2024, №YY00-124043 від 23.04.2024, №000384 від №12945 від 25.04.2024, №12944 від 25.04.2024, №000413 від 26.04.2024, №000414 від 26.04.2024, №3603746 від 27.04.2024, №151 від 27.04.2024 та товарно-транспортними накладними №000302 від 22.04.2024, №3576036 від 22.04.2024, №YY00-124043 від 23.04.2024, №000384 від 25.04.2024, №12945 від 25.04.2024, №12944 від 25.04.2024, №000413 від 26.04.2024, №000414 від 26.04.2024, №3603746 від 27.04.2024, №151 від 27.04.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 405 612,41 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №16/08/2024 від 18.08.2024. Позивач склав податкову накладну №1063 від 18.08.2024 на суму постачання 405 612,41 грн, в тому числі ПДВ – 67 602,07 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 166 698,13 грн підтверджується Актом приймання товару №000000467 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778134 від 04.06.2024, №РН-06-05105 від 05.06.2024, №3911 від 06.06.2024, №4095 від 06.06.2024, №805 від 06.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778134 від 04.06.2024, №РН-06-05105 від 05.06.2024, №3911 від 06.06.2024, №4095 від 06.06.2024, №805 від 06.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 166 698,13 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №22/08/2024 від 24.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1072 від 24.08.2024 на загальну суму постачання 166 698,13 грн, із яких ПДВ становить 27 783,02 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 266 346,06 грн підтверджується Актом приймання товару №000000427 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778083 від 04.06.2024, №РН-06-04108 від 04.06.2024, №3967 від 05.06.2024, №3980 від №782 від 05.06.2024, №4217 від 06.06.2024, №4273 від 06.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778083 від 04.06.2024, №РН-06-04108 від 04.06.2024, №3967 від 05.06.2024, №3980 від 05.06.2024, №782 від 05.06.2024, №4217 від 06.06.2024, №4273 від 06.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 266 346,06 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №22/08/2024 від 24.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1083 від 24.08.2024 на загальну суму постачання 266 346,06 грн, із яких ПДВ становить 44 391,01 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 324 359,77 грн підтверджується Актом приймання товару №000000394 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4156 від 03.06.2024, №РН-06-04101 від 04.06.2024, №3913 від 05.06.2024, №822 від №3941 від 05.06.2024, №РН-06-07114 від 07.06.2024, №4213 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4156 від 03.06.2024, №РН-06-04101 від 04.06.2024, №3913 від 05.06.2024, №822 від 06.06.2024, №3941 від 05.06.2024, №РН-06-07114 від №4213 від 07.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 324 359,77 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №22/08/2024 від 24.08.2024. Позивач склав податкову накладну №1087 від 24.08.2024 на суму постачання 324 359,77 грн, в тому числі ПДВ – 54 059,96 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 195 425,87 грн підтверджується Актом приймання товару №000000399 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3766 від 30.05.2024, №3795 від 30.05.2024, №728 від 31.05.2024, №312-05 від 31.05.2024, та товарно-транспортними накладними №3766 від 30.05.2024, №3795 від 30.05.2024, №728 від 31.05.2024, №312-05 від 31.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 195 425,87 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №29/08/2024 від 30.08.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1162 від 30.08.2024 на загальну суму постачання 195 425,87 грн, із яких ПДВ становить 32 570,98 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 39 430,33 грн підтверджується Актом приймання товару №000000336 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2153 від 13.05.2024, №459 від 14.05.2024, №2431 від 15.05.2024, №122 від 16.05.2024, №2866 від 17.05.2024, №2899 від 17.05.2024, та товарно-транспортними накладними №2153 від 13.05.2024, №459 від 14.05.2024, №2431 від 15.05.2024, №122 від 16.05.2024, №2866 від 17.05.2024, №2899 від 17.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 39 430,33 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. Позивач склав податкову накладну №1235 від 04.09.2024 на суму постачання 39 430,33 грн, в тому числі ПДВ – 6 571,72 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 1 550 918,77 грн підтверджується Актом приймання товару №000000082 від 06.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3604308 від 29.04.2024, №13518 від 30.04.2024, №220 від 30.04.2024, №YY00-138978 від 03.05.2024, №YY00-134821 від 30.04.2024, №11 від 01.05.2024, №11 від 01.05.2024, №0986 від 02.05.2024, №0987 від 02.05.2024, №0990 від 02.05.2024, №3614549 від 02.05.2024, №98277 від 03.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3604308 від 29.04.2024, №13518 від 30.04.2024, №220 від 30.04.2024, №YY00-138978 від 03.05.2024, №YY00-134821 від 30.04.2024, №11 від 01.05.2024, №11 від 01.05.2024, №0986 від 02.05.2024, №0987 від 02.05.2024, №0990 від 02.05.2024, №3614549 від 02.05.2024, №98277 від 03.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 1 550 918,77 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1237 від 04.09.2024 на загальну суму постачання 1 550 918,77 грн, із яких ПДВ становить 258 486,46 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 12 436,88 грн підтверджується Актом приймання товару №000000508 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4181 від 03.06.2024, №802 від 06.06.2024, №4001 від 07.06.2024, №4020 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4181 від 03.06.2024, №802 від 06.06.2024, №4001 від 07.06.2024, №4020 від 07.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 12 436,88 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. Позивач склав податкову накладну №1241 від 04.09.2024на суму постачання 12 436,88 грн, в тому числі ПДВ – 2 072,81 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 32 043,37 грн підтверджується Актом приймання товару №000000556 від 17.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4327 від 10.06.2024, №4696 від 11.06.2024, №37 від 11.06.2024, №38 від 11.06.2024, №37 від 11.06.2024, №38 від 11.06.2024, №4877 від 14.06.2024, №4878 від 14.06.2024, №4876 від 14.06.2024, №3822064 від 14.06.2024, №920 від 14.06.2024, та товарно-транспортними накладними №4327 від 10.06.2024, №4696 від 11.06.2024, №37 від 11.06.2024, №38 від 11.06.2024, №37 від 11.06.2024, №38 від 11.06.2024, №4877 від 14.06.2024, №4878 від 14.06.2024, №4876 від 14.06.2024, №3822064 від 14.06.2024, №920 від 14.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 32 043,37 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1242 від 04.09.2024 на загальну суму постачання 32 043,37 грн, із яких ПДВ становить 5 340,56 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 102 102,54 грн підтверджується Актом приймання товару №000000111 від 06.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №0521 від 29.04.2024, №0522 від 29.04.2024, №13270 від 29.04.2024, №98296 від 30.04.2024, №YY00-134924 від 30.04.2024, №265 від 01.05.2024, №YY00-138997 від 03.05.2024, №3634628 від 03.05.2024, №00000153 від 04.05.2024, та товарно-транспортними накладними №0521 від 29.04.2024, №0522 від 29.04.2024, №13270 від 29.04.2024, №98296 від 30.04.2024, №YY00-134924 від 30.04.2024, №265 від 01.05.2024, №YY00-138997 від 03.05.2024, №3634628 від 03.05.2024, №00000153 від 04.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 102 102,54 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. Позивач склав податкову накладну №1244 від 04.09.2024 на суму постачання 102 102,54 грн, в тому числі ПДВ – 17 017,09 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 1 708 776,78 грн підтверджується Актом приймання товару №000000222 від 13.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №YY00-142756 від 07.05.2024, №40 від 07.05.2024, №43 від 07.05.2024, №362 від 08.05.2024, №365 від 08.05.2024, №1465 від 09.05.2024, №1515 від 09.05.2024, №1516 від 09.05.2024, №62 від 09.05.2024, №67 від 09.05.2024, №47-58 від 09.05.2024, №2133 від 10.05.2024 та товарно-транспортними накладними №YY00-142756 від 07.05.2024, №40 від 07.05.2024, №43 від 07.05.2024, №362 від 08.05.2024, №365 від 08.05.2024, №1465 від 09.05.2024, №1515 від 09.05.2024, №1516 від 09.05.2024, №62 від 09.05.2024, №67 від 09.05.2024, №47-58 від 09.05.2024, №2133 від 10.05.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 1 708 776,78 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №03/09/2024 від 04.09.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1250 від 04.09.2024 на загальну суму постачання 1 708 776,78 грн, із яких ПДВ становить 284 796,13 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 3 037 184,94 грн підтверджується: 
Актом приймання товару №000000476 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778078 від 04.06.2024, №РН-06-04112 від 04.06.2024, №3904 від 05.06.2024, №3942 від 05.06.2024, №780 від 05.06.2024, №4216 від 06.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778078 від 04.06.2024, №РН-06-04112 від 04.06.2024, №3904 від 05.06.2024, №3942 від 05.06.2024, №780 від 05.06.2024, №4216 від 06.06.2024;
Актом приймання товару №000000318 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2536 від 21.05.2024, №163-05 від 20.05.2024, №РН-05-20101 від 20.05.2024, №3085 від 21.05.2024, №565 від 21.05.2024, №564 від 21.05.2024, №РН-05-201109 від 21.05.2024, №2722 від 24.05.2024, №3225 від 24.05.2024, №РН-05-24114 від 25.05.2024
ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату у розмірі 3 037 184,94 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №10/09/2024 від 11.09.2024. Позивач склав податкову накладну №1327 від 11.09.2024 на суму постачання 3 037 184,94 грн, в тому числі ПДВ – 506 197,49 грн.
Факт постачання продуктів харчування замовнику на суму 1 624 604,95 грн підтверджується:
Актом приймання товару №000000304 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2435 від 15.05.2024, №465 від 15.05.2024, №15055 від 15.05.2024, №15056 від 15.05.2024, №859 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024 та товаро-транспортними накладними №2435 від 15.05.2024, №465 від 15.05.2024, №15055 від № 15056 від 15.05.2024, №859 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024;
Актом приймання товару №000000306 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №490 від 15.05.2024, №489 від 15.05.2024, №2437 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024, №2193 від 17.05.2024, №129 від 17.05.2024, №103 від 17.05.2024, №662 від 18.05.2024, №15413 від 18.05.2024 та товаро-транспортними накладними №490 від 15.05.2024, №489 від 15.05.2024, №2437 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024, №2193 від 17.05.2024, №129 від 17.05.2024, №103 від 17.05.2024, №662 від 18.05.2024, №15413 від 18.05.2024;
Актом приймання товару №000000420 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3699 від 29.05.2024, №3704 від 30.05.2024, №3709 від 30.05.2024, №288-05 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3699 від 29.05.2024, №3704 від 30.05.2024, №3709 від 30.05.2024, №288-05 від 31.05.2024;
Актом приймання товару №000000302 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №455 від 14.05.2024, №14854 від 14.05.2024, №2276 від 15.05.2024, №95 від 16.05.2024, №119 від 16.05.2024, №120 від 16.05.2024, №128-135 від 16.05.2024, №2492 від 17.05.2024, №153-OS від 17.05.2024, №2528 від 18.05.2024 та товарно-транспортними накладними №455 від 14.05.2024, №14854 від 14.05.2024, №2276 від 15.05.2024, №95 від 16.05.2024, №119 від 16.05.2024, №120 від 16.05.2024, №128-135 від 16.05.2024, №2492 від 17.05.2024, №153-OS від 17.05.2024, №2528 від 18.05.2024;
Актом приймання товару №000000303 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3079 від 22.05.2024, №602 від 22.05.2024, №3062 від 23.05.2024, №145 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3079 від 22.05.2024, №602 від 22.05.2024, №3062 від 23.05.2024, №145 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024;
Актом приймання товару №000000305 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2647 від 21.05.2024, №2756 від 21.05.2024, №3145 від 22.05.2024, №2493 від 23.05.2024, №2503 від 23.05.2024, №2529 від 23.05.2024, №3203 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №664 від 24.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2647 від 21.05.2024, №2756 від 21.05.2024, №3145 від 22.05.2024, №2493 від 23.05.2024, №2503 від 23.05.2024, №2529 від 23.05.2024, №3203 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №664 від 24.05.2024;
Актом приймання товару № 000000307 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2503 від 20.05.2024, №2530 від 20.05.2024, №2646 від 20.05.2024, №2757 від 20.05.2024, №2999 від 21.05.2024, №3084 від 21.05.2024, №207-05 від 23.05.2024, №658 від 24.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2503 від 20.05.2024, №2530 від 20.05.2024, №2646 від 20.05.2024, №2757 від 20.05.2024, №2999 від 21.05.2024, №3084 від 21.05.2024, №207-05 від 23.05.2024, №658 від 24.05.2024;
Актом приймання товару №000000311 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2758 від 20.05.2024, №3081 від 21.05.2024, №3065 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №638 від 23.05.2024, №639 від 23.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2758 від 20.05.2024, №3081 від 21.05.2024, №3065 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №638 від 23.05.2024, №639 від 23.05.2024;
Актом приймання товару №000000312 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2758 від 13.05.2024, №2270 від 15.05.2024, №2531 від 16.05.2024, №3155 від 16.05.2024, №3156 від 16.05.2024, №513 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2758 від 13.05.2024, №2270 від 15.05.2024, №2531 від 16.05.2024, №3155 від 16.05.2024, №3156 від 16.05.2024, №513 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024; 
Актом приймання товару №000000313 від 27.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3072 від 21.05.2024, №642 від 23.05.2024, №3063 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №642 від 23.05.2024, №640 від 23.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3072 від 21.05.2024, №642 від 23.05.2024, №3063 від 23.05.2024, №192-212 від 23.05.2024, №642 від 23.05.2024, №640 від 23.05.2024;
Актом приймання товару №000000314 від 20.05.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2758 від 13.05.2024, №2760 від 13.05.2024, №14863 від 13.05.2024, №2192 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024, №129-153 від 16.05.2024, №2506 від 17.05.2024, №538 від 17.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2758 від 13.05.2024, №2760 від 13.05.2024, №14863 від 13.05.2024, №2192 від 16.05.2024, №128-153 від 16.05.2024, №129-153 від 16.05.2024, №2506 від 17.05.2024, №538 від 17.05.2024;
Актом приймання товару №000000349 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2713 від 27.05.2024, №3367 від 27.05.2024, №3799 від 30.05.2024, №707 від 30.05.2024, №3753 від 31.05.2024, №287-05 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2713 від 27.05.2024, №3367 від 27.05.2024, №3799 від 30.05.2024, №707 від 30.05.2024, №3753 від 31.05.2024, №287-05 від 31.05.2024;
Актом приймання товару №000000387 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №683 від 28.05.2024, №263-05 від 29.05.2024, №3754 від 30.05.2024, №3806 від 30.05.2024 та товарно-транспортними накладним №683 від 28.05.2024, №263-05 від 29.05.2024, №3754 від 30.05.2024, №3806 від 30.05.2024 ;
Актом приймання товару №000000416 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2715 від 27.05.2024, №681 від 29.05.2024, №3653 від 30.05.2024, №3808 від 31.05.2024, №289-05 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2715 від 27.05.2024, №681 від 29.05.2024, №3653 від 30.05.2024, №3808 від 31.05.2024, №289-05 від 31.05.2024; 
Актом приймання товару №000000418 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №2717 від 28.05.2024, №3690 від 29.05.2024, №3791 від 30.05.2024, №757 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №2717 від 28.05.2024, №3690 від 29.05.2024, №3791 від 30.05.2024, №757 від 31.05.2024;
Актом приймання товару №000000420 від 03.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3699 від 29.05.2024, №3704 від 30.05.2024, №3709 від 30.05.2024, №288-05 від 31.05.2024 та товарно-транспортними накладними №3699 від 29.05.2024, №3704 від 30.05.2024, №3709 від 30.05.2024, №288-05 від 31.05.2024;
Актом приймання товару №000000431 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778187 від 04.06.2024, №4019 від 06.06.2024, №804 від 06.06.2024, №4209 від 07.06.2024, №4317 від 07.06.2024, №12 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778187 від 04.06.2024, №4019 від 06.06.2024, №804 від 06.06.2024, №4209 від 07.06.2024, №4317 від 07.06.2024, №12 від 07.06.2024;
Актом приймання товару №000000495 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778184 від 04.06.2024, №9 від 07.06.2024, №3902 від 06.06.2024, №4018 від 06.06.2024, №4282 від 06.06.2024, №793 від 06.06.2024, №794 від 06.06.2024 та товарно- транспортними накладними №3778184 від 04.06.2024, №9 від 07.06.2024, №3902 від 06.06.2024, №4018 від 06.06.2024, №4282 від 06.06.2024, №793 від 06.06.2024, №794 від 06.06.2024;
Актом приймання товару №000000521 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778180 від 04.06.2024, №3898 від 05.06.2024, №3979 від 05.06.2024, №779 від 05.06.2024, №4211 від 06.06.2024, №8 від 07.06.2024 та товарно- транспортними накладними №3778180 від 04.06.2024, №3898 від 05.06.2024, №3979 від 05.06.2024, №779 від 05.06.2024, №4211 від 06.06.2024, №8 від 07.06.2024;
Актом приймання товару №000000522 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778189 від 04.06.2024, №3899 від 06.06.2024, №4008 від 06.06.2024, №803 від 06.06.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 02.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778189 від 04.06.2024, №3899 від 06.06.2024, №4008 від 06.06.2024, №803 від 06.06.2024, №2 від 06.06.2024, №2 від 02.06.2024;
Актом приймання товару №000000523 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №763 від 04.06.2024, №3778181 від 04.06.2024, №3939 від 05.06.2024, №4017 від 05.06.2024, №4281 від 06.06.2024, №10 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №763 від 04.06.2024, №3778181 від 04.06.2024, №3939 від 05.06.2024, №4017 від 05.06.2024, №4281 від 06.06.2024, №10 від 07.06.2024;
Актом приймання товару №000000524 від 10.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №3778193 від 04.06.2024, №4067 від 05.06.2024, №4283 від 06.06.2024, №11 від 07.06.2024 та товарно-транспортними накладними №3778193 від 04.06.2024, №4067 від 05.06.2024, №4283 від 06.06.2024, №11 від 07.06.2024;
Актом приймання товару №000000562 від 12.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4210 від 10.06.2024, №4248 від 10.06.2024, №34 від 11.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4210 від 10.06.2024, №4248 від 10.06.2024, №34 від 11.06.2024;
Актом приймання товару №000000612 від 12.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4665 від 11.06.2024, №4666 від 11.06.2024, №4667 від 11.06.2024, №4669 від 11.06.2024, №4671 від 11.06.2024, №4672 від 11.06.2024, №4674 від 11.06.2024, №4676 від 11.06.2024, №4677 від 11.06.2024, №4678 від 11.06.2024, №4679 від 11.06.2024, №4682 від 11.06.2024 та товарно-транспортними накладними №4665 від 11.06.2024, №4666 від 11.06.2024, №4667 від 11.06.2024, №4669 від 11.06.2024, №4671 від 11.06.2024, №4672 від 11.06.2024, №4674 від 11.06.2024, №4676 від 11.06.2024, №4677 від 11.06.2024, №4678 від 11.06.2024, №4679 від 11.06.2024, №4682 від 11.06.2024;
Актом приймання товару №000000631 від 12.06.2024, додатком до Акту (асортимент продуктів харчування), а також видатковими накладними №4550 від 11.06.2024 та товарно-транспортною накладною №4550 від 11.06.2024.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» було сформовано Зведений Акт на оплату №10/09-48 від 10.09.2025 на загальну суму 1 624 605,06 грн, у тому числі ПДВ 270 767,51 грн, до якого були включені вказані вище Акти приймання товару.
ДП МОУ «Державний оператор тилу» проведено платіж на суму 1 624 604,95 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №23/09/2024 від 25.09.2024. У свою чергу, позивачем оформлено податкову накладну №1371 від 25.09.2024 на загальну суму постачання 1 624 604,95 грн, із яких ПДВ становить 270 767,49 грн.
Виписані позивачем вищевказані податкові накладні надіслані на реєстрацію в ЄРПН.
Як вбачається із квитанцій реєстрація цих податкових накладних була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПK України, Порядку №1165, оскільки податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Платнику запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів /послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Для підтвердження реєстрації спірних податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення, до яких долучив наступні документи: державний контракт про закупівлю №48/04-24-XII від 16.04.2024; додаткова угода від 24.07.2024 №1 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024; додаткова угода від 08.08.2024 №4 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; додаткова угода від 08.08.2024 №2 до Державного контракту (договору) про закупівлю №83/06-24-ХП від 12.06.2024; додаткова угода №1 від 24.04.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; лист-пояснення; додаткова угода №2 від 20.05.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; додаткова угода №2 від 09.12.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПМП «Вінтер»; договір оренди нежитлового приміщення №21/05/2024 TMA від 21.05.2024; додаткова угода №3 від 24.07.2024 до Державного контракту (договору) про закупівлю №48/04-24-ХП від 16.04.2024; договір суборенди нежитлового приміщення №21-К від 15.04.2024; державний контракт про закупівлю №83/06-21-XII від 12.06.2024;-державний контракт про закупівлю №100/09-24-XII від 27.09.2024; акти надання послуг з ТОВ «ЛП Інвест Буд»; видаткові накладні та товарно-транспортні накладні з ТОВ «ЕкоЗелень»; договір поставки №174/2024 від 19.04.2024; договір купівлі-продажу №К-29/24 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ЕкоЗелень»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром Сервіс»; видаткові і товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торговий дім Крамар ЛТД»; договір оренди приміщення №1/05 від 17.04.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Іновейст Поінт»; договір суборенди нежитлового приміщення №18-К від 15.05.2024;- видаткова накладна №КУБ-0003484 від 01.06.2024; акт звірки взаємних розрахунків з ФОП ОСОБА_1 ; договір оренди нежитлового приміщення №27 від 12.12.2023; додаткова угода №1 від 10.10.2024 до Державного контракту (Договору) про закупівлю №100/09-24-ХП від 27.09.2024; акт приймання товару №000001022 від 21.10.2024 та видаткові накладні; акти виконаних робіт (надання послуг) з ТОВ «Торгова мережа «Аванта»; акт приймання товару №000000503 від 17.06.2024, видаткові та товарно-транспортні накладні; договір суборенди №21-К/1 від 01.01.2024; акти надання послуг з ПрАТ «Волинська фірма «Одяг»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-сервіс»; договір поставки №25/2024 від 24.04.2024; акт приймання товару №000000787 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові та товарно-транспортні накладні з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпромсервіс»; договір про надання послуг перевезення вантажу №24/04 від 24.04.2024; договір поставки №26/1 від 26.09.2024; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_2 ; акти надання послуг та ТТН з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаєморозрахунків з ФОП ОСОБА_3 ; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат»; договір поставки товару №8/24 від 18.04.2024; договір про надання транспортних послуг №6-1 від 22.02.2024; акти надання послуг, ТТН з ПП «Транс-Атлас»; видаткові накладні, ТТН з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс»; акт приймання товару №000000430 від 10.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТД «Крамар ЛТД»; акт звірки взаємних розрахунків з ПОГ «Торг ЛВ»; акт звірки взаємних розрахунків з ТОВ «Наша №1»; акт звірки взаємних розрахунків з ДП МОУ «ДОТ»; акт приймання товару №000000570 від 24.06.2024, видаткові накладні, ТТН; акт приймання товару №000001005 від 21.10.2024, видаткові накладні; акт приймання товару №000000909 від 14.10.2024, видаткові накладні; видаткові накладні та ТТН з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат», що не заперечується позивачем.
За результатами розгляду наданих документів контролюючим органом направлено Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.06.2025 №№13014053/39718835, 13015277/39718835, 13015761/39718835, 13015764/39718835, 13015765/39718835, 13015766/39718835, 13015767/39718835, 13015767/39718835, 13015769/39718835, 13015770/39718835, 13015815/39718835, 13015816/39718835, 13015817/39718835, 13015818/39718835, 13015821/39718835, 13015822/39718835, 13015823/39718835, 13015824/39718835, 13015825/39718835, 13015828/39718835, 13015830/39718835, 13015832/39718835, 13015833/39718835, 13015841/39718835, 13015841/39718835, 13015845/39718835, 13015846/39718835, 13015847/39718835, 13015848/39718835, 13015851/39718835, 13015855/39718835, 13015856/39718835, 13015857/39718835, 13015858/39718835, 13015860/39718835, 13015907/39718835, 13015909/39718835, 13015829/39718835, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо постачання, придбання товарів, транспортування продукції, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством, сертифікати відповідності. 
Крім того, зазначена додаткова інформація: «Надати підтверджуючі документи щодо походження/придбання: договори, видаткові накладні, розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи, сертифікати якості/відповідності. Надати підтверджуючі документи по реалізації: розрахункові документи (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, товаросупровідні документи» (т.2, а.с.163-250).
Позивач подав до контролюючого органу повідомлення від 01.07.2025 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрації яких зупинено, до якого долучив письмові пояснення та копії документів на підтвердження факту поставки товару ДП МОУ «Державний оператор тилу»: 
-№1 щодо ПН №532 в кількості 91 додатку, зокрема: декларації виробника; акт приймання товару №000000280 від 20.05.2024; акти звірки взаємних розрахунків з ТОВ «ТК «Агропродпромсервіс», ТОВ «Екозелень», ФОП ОСОБА_4 ;
-№2 щодо ПН №544 в кількості 17 додатків, зокрема: реєстр накладних на реалізацію продуктів харчування, обороти рахунку 631, реєстр актів на перевезення продуктів харчування, реєстр накладних на придбання продуктів харчування з ТОВ «ТК «Агропродпром-сервіс», платіжні інструкції; акт приймання товару №000000281 від 27.05.2024, ТТН та видаткові накладні; банківські виписки за період 01.01.2024-31.12.2024; обороти рахунку 361; реєстр накладних на придбання продуктів харчування ТОВ «Екозелень»; 
-№3 щодо ПН №576 в кількості 46 додатків, зокрема: декларації виробника; акт приймання товару №000000357 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№4 щодо ПН №577 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000067 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№5 щодо ПН №578 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000338 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№6 щодо ПН №581 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000339 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№7 щодо ПН №587 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000566 від 24.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№9 щодо ПН №736 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000496 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№10 щодо ПН №738 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000496 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№12 щодо ПН №748 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000275 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№13 щодо ПН №752 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000333 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№14 щодо ПН №753 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000434 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№15 щодо ПН №755 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000365 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№16 щодо ПН №762 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000332 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№17 щодо ПН №764 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000181 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№18 щодо ПН №774 в кількості 13 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000468 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні, декларації виробника;
-№19 щодо ПН №792 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000426 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№22 щодо ПН №806 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000533 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№24 щодо ПН №809 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000066 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№25 щодо ПН №810 в кількості 3 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000185 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№26 щодо ПН №811 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000254 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№27 щодо ПН №812 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000186 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№30 щодо ПН №1002 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000368 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№31 щодо ПН №1004 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000316 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№34 щодо ПН №1058 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000317 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№35 щодо ПН №1063 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000003 від 29.04.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№38 щодо ПН №1072 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000467 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№39 щодо ПН №1083 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000427 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№40 щодо ПН №1087 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000394 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№43 щодо ПН №1162 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000339 від 03.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№45 щодо ПН №1235 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000336 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№46 щодо ПН №1237 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000082 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№47 щодо ПН №1241 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000508 від 20.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№48 щодо ПН №1242 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000556 від 17.06.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№49 щодо ПН №1244 в кількості 1 додатку, зокрема: акт приймання товару №000000111 від 06.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№51 щодо ПН №1250 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000222 від 13.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№54 щодо ПН №1327 в кількості 2 додатків, зокрема: акт приймання товару №000000476 від 10.06.2024, ТТН, видаткові накладні; акт приймання товару №000000318 від 27.05.2024, ТТН, видаткові накладні;
-№58 щодо ПН №1371 в кількості 25 додатків, зокрема: акти приймання товару №000000303 від 27.05.2024, №000000387 від 03.06.2024, №000000349 від 03.06.2024, №000000562 від 12.06.2024, №000000306 від 20.05.2024, №000000522 від 20.06.2024, №000000521 від 20.06.2024, №000000431 від 10.06.2024, №000000305 від 27.05.2024, №000000304 від 27.05.2024, №000000311 від 27.05.2024, №000000307 від 27.05.2024, №000000416 від 03.06.2024, №000000495 від 10.06.2024, №000000420 від 03.06.2024, №000000313 від 27.05.2024, №000000314 від 20.05.2024, №000000524 від 10.06.2024, №000000418 від 03.06.2024, №000000631 від 12.06.2024, №000000312 від 20.05.2024, №000000523 від 10.06.2024, №000000420 від 03.06.2024, №000000612 від 12.06.2024, №000000302 від 20.05.2024, ТТН, видаткові накладні (т.2, а.с.115-117, 130-162).
Комісією ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації ПН/РК коригування в ЄРПН прийнято рішення від 07.07.2025 №13049788/39718835; №13049789/39718835; №13049790/39718835; №13049799/39718835; №13049791/39718835; №13049795/39718835; №13049797/39718835; №13049794/39718835; №13049798/39718835; №13049847/39718835; №13049800/39718835; №13049802/39718835; №13049796/39718835; №13049801/39718835; №13049803/39718835; №13049848/39718835; №13049805/39718835; №13049810/39718835; №13049808/39718835; №13049812/39718835; №13049809/39718835; №13049814/39718835; №13049817/39718835; №13049816/39718835; №13049820/39718835; №13049815/39718835; №13049822/39718835; №13049823/39718835; №13049824/39718835; №13049829/39718835; №13049830/39718835; №13049832/39718835; №13049827/39718835; №13049837/39718835; №13049828/39718835; №13049834/39718835; №13049853/39718835; №13049850/39718835 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від №532 від 02.07.2024; №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024 відповідно у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Вказані рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області були оскаржені ТОВ «АДЕЛІН» в адміністративному порядку шляхом подання скарг до ДПС України, рішеннями ДПС України від 24.07.2025 скарги позивача залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін.
Надаючи правову оцінку спірним рішенням, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає ПК України.
Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПК України).
Відповідно до вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку -продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в ЄРПН податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Відповідно до пункту 2 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, затвердженого Постановою №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків -сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Нормами пункту 7 Порядку №1165 визначено, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Пунктом 8 Порядку №1165 передбачено, що платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Згідно з пунктом 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Відповідно до пункту 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Критерії ризиковості платника податку на додану вартість оформлені у вигляді Додатку №1 до Порядку №1165.
Зокрема, згідно з пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість таким критерієм є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Як установлено судом, реєстрація спірних податкових накладних була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України через відповідність платника податків пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. У квитанціях про зупинення реєстрації ПН позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в ЄРПН, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі - Порядок №520).
Відповідно до пункту 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
За приписами пунктів 5, 6 Порядку №520 платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача -платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі -Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 за №959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01.06.2020 №261).
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до пункту 10 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Верховний Суд у постанові від 24.03.2025 у справі №140/32696/23 сформував висновок, якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, вона направляє платнику податків повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.
Аналогічна правова позиція була викладена в постановах Верховного Суду від 31.03.2025 у справа №140/20330/23, від 23.04.2025 у справі №620/4035/24.
Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що для підтвердження реєстрації спірних податкових накладних позивач подав до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, а також надавав додаткові пояснення та документи.
Розглядаючи подані додатково документи, контролюючий орган встановив недостатність таких документів, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії №1 ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.07.2025 №133 (т.2, а.с.109-114), у якому зазначено підстави прийняття спірних рішень в реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням у повній мірі до повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів підтверджуючих документів щодо походження товару.
Суд звертає увагу на те, що при розгляді таких спорів необхідно встановити настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладну та зареєструвати її в ЄРПН.
Так, відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку -дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої -дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів -дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг -дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Пунктом 198.2. статті 198 ПК України передбачено, що датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:
дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;
дата отримання платником податку товарів/послуг.
Таким чином, оскільки для виникнення податкового зобов`язання з ПДВ достатньо настання однієї з подій, то обов`язок продавця виписати і зареєструвати в ЄРПН податкову накладну на відповідну суму ПДВ, кореспондує з правом контролюючого органу вимагати у платника ПДВ ту документацію, яка підтверджує настання саме такої події, а не обох подій одночасно.
Якщо мова йде про оплату платником податків товарів/послуг, що підлягають постачанню, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи на підтвердження факту зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку. Відповідно, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Якщо мова йде про отримання платником податку товарів/послуг, то документами, достатніми для підтвердження такої операції будуть документи на підтвердження факту отримання таких товарів. Відповідно, саме такі документи можуть вважатися необхідною передумовою для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, на виконання умов державного контракту (договір) про закупівлю №48/04-24-ХП, укладеного 16.04.2024 між ТОВ «АДЕЛІН» (постачальник) та ДП МОУ «Державний оператор тилу» (замовник), та відповідно до Специфікації (додаток №1 до державного контракту) від 16.04.2024 ТОВ «АДЕЛІН» відвантажило для військових частини продукти харчування на суми, визначені в Актах приймання товару, що в свою чергу підтверджується дослідженими судом видатковими накладними та товарно-транспортними накладними.
На підставі Актів приймання товару ДП МОУ «Державний оператор тилу» здійснило оплату за товар, що для позивача стало підставою для складення та подання на реєстрацію в ЄРПН спірних податкових накладних.
Таким чином, суд зауважує, що у даному випадку ТОВ «АДЕЛІН» надало податковому органу документи на підтвердження настання обох подій, з якими чинне законодавство пов`язує право платника на віднесення сум податку до податкового кредиту: факту поставки товару, що підтверджується видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, актами приймання, а також факту оплати за товар, що підтверджується платіжними інструкціями.
Крім того, позивач підтвердив наявність складських приміщень для зберігання продукції, які ним орендуються на підставі договорів суборенди нежитлового приміщення від 01.01.2024 №18-К/1, оренди нежитлового приміщення від 21.05.2024 №21/05/2024, суборенди нежитлового приміщення від 15.04.2024 №21-К, оренди приміщення від 17.04.2024 №1/05, суборенди нежитлового приміщення від 15.05.2024 №18-К, оренди нежитлового приміщення від 12.12.2023 №27, суборенди від01.01.2024 №21-К/1, укладені із ПАП «Вінтер», ТОВ «ЛП «ІнвестБуд».
Станом на 31 грудня 2024 року підприємство мало достатній кадровий потенціал для фактичного здійснення операцій з постачання товарів: у штаті перебувало 59 працівників, серед яких менеджери з закупівель, логісти, водії, вантажники, комірники та завідувачі складами. Наявність зазначених категорій персоналу свідчить про сформовану організаційно-логістичну структуру підприємства, здатну забезпечувати закупівлю, зберігання та доставку продуктів харчування.
Для забезпечення виконання договірних зобов`язань ТОВ «АДЕЛІН» уклало низку договорів поставки з різними контрагентами, що охоплюють різні товарні групи та періоди постачання, зокрема: договір №10/21 від 08.02.2024 з ТОВ «Фінансово-консалтингова компанія Авангард ЛТД» щодо постачання курячих яєць; договір №8/2024 від 18.04.2024 з ТОВ «Торгова компанія «Агропродпром-сервіс»; договір №25/2024 від 24.04.2024 з ТОВ «ЕкоЗелень»; договір №03/05-24 від 03.05.2024 з ТОВ «ІНОВЕЙСТ ПОШТ» щодо молочної продукції; договір №08/04/24 від 08.05.2024 зі Споживчим товариством «Капелька»; договір №05062024 від 05.06.2024 з ТОВ «ДОБРОДАР КО» щодо постачання овочів та фруктів; договір №26/1 від 26.09.2024 з ТОВ «Нововолинський м`ясокомбінат»; договір №04/10 від 04.10.2024 з ТОВ «Івано-Франківський хлібокомбінат»; договір №4/10-2 від 04.10.2024 з ТОВ «НАША №1».
Зазначені договори є взаємопов`язаними елементами єдиного господарського процесу забезпечення ТОВ «АДЕЛІН» необхідними продуктами харчування для подальшого постачання кінцевим отримувачам. Їх умови передбачають класичну модель господарських відносин «постачальник – покупець», що включає узгодження асортименту, цін, заявок та порядку розрахунків.
Отже, матеріали справи містять копії первинних документів, що додавались позивачем до повідомлення та які підтверджують зміст проведеної господарської операції з ДП МОУ «Державний оператор тилу», за якою складено податкові накладні №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024.
Водночас контролюючим органом жодним чином не надано оцінки вже поданим документам та не спростовано того, що первинно надані позивачем документи в повній мірі підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
Суд звертає увагу, що форма рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН (додаток 1 до Порядку №520) визначає обов`язок комісії регіонального рівня у графі «додаткова інформація» зазначити конкретні документи, які ненадані платником або складені з порушенням законодавства.
Однак в оскаржуваних рішеннях вказана графа не заповнена, тобто не вказано, яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
Стосовно доводів представника відповідачів про ненадання документів, що підтверджують походження товару, суд зазначає, що ланцюг постачання повинен досліджуватись під час здійснення податкового контролю шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог ПК України, а не на етапі реєстрації податкової накладної. 
Крім того, відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної за умови, що інші документи підтверджують проведення господарської операції.
Такий же підхід продемонстровано Верховним Судом і у постанові від 27.04.2023 у справі №460/8040/20, у якій суд висловився про те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.
На думку суду, подані позивачем документи відповідають встановленим вимогам щодо форми та змісту та були достатніми для реєстрації ПН №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024 в ЄРПН і в суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарську операцію.
Крім того, суд зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема у постановах від 03.10.2023 у справі №380/4146/22, від 13.12.2023 у справі №500/4191/22, від 23.05.2024 у справі №200/4317/22, від 22.05.2024 у справі №640/26298/21.
Таким чином, зважаючи на наявність у позивача передбачених законодавством документів на підтвердження здійснення господарських операцій, наданих як ГУ ДПС у Волинській області, так і суду, а також враховуючи, що їх достатність для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних не спростована відповідачем1, суд дійшов висновку, що комісія ГУ ДПС у Волинській області не мала правових підстав для відмови позивачу у реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
На думку суду, відповідач1 не довів правомірність рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 07.07.2025 №№13049788/39718835, №13049789/39718835, №13049790/39718835, №13049799/39718835, №13049791/39718835, №13049795/39718835, №13049797/39718835, №13049794/39718835, №13049798/39718835, №13049847/39718835, №13049800/39718835, №13049802/39718835, №13049796/39718835, №13049801/39718835, №13049803/39718835, №13049848/39718835, №13049805/39718835, №13049810/39718835, №13049808/39718835, №13049812/39718835, №13049809/39718835, №13049814/39718835, №13049817/39718835, №13049816/39718835, №13049820/39718835, №13049815/39718835, №13049822/39718835, №13049823/39718835, №13049824/39718835, №13049829/39718835, №13049830/39718835, №13049832/39718835, №13049827/39718835, №13049837/39718835, №13049828/39718835, №13049834/39718835, №13049853/39718835, №13049850/39718835, а тому, обираючи належний спосіб захисту порушених прав позивача, суд дійшов висновку про визнання протиправними та скасування вказаних рішень контролюючого органу.
Щодо позовної вимоги в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати ПН №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024 в ЄРПН, то суд враховує таке.
Відповідно до вимог пунктів 201.1, 201.10 статті 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в ЄРПН віднесено до обов`язків платника податків.
У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.
Так, згідно із нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до ЄРПН на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачем1, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданій податковій накладній. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
При цьому, обставин, які б унеможливлювали реєстрацію спірних податкових накладних судом не встановлено.
Європейський суд з прав людини у пунктом 50 рішення від 13.01.2011 у справі Чуйкіна проти України (заява №28924/04) констатував: що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп.28 36, Series A №18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом.Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі -провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява №58112/00, пунктом 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, пунктом 25, ECHR 2002-II).
Суд також зауважує, що рішення суду має бути не тільки законним та обґрунтованим, воно повинно бути ще й ефективним у захисті порушених прав, свобод та інтересів.
Таким чином, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024, подану ТОВ «АДЕЛІН».
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивачем при зверненні з позовною заявою до суду сплачено судовий збір у розмірі 92051,20 грн (т.2, а.с.86), який, з огляду на задоволення позовних вимог, підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача1 на користь товариства.
Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.07.2025 №№13049788/39718835, №13049789/39718835, №13049790/39718835, №13049799/39718835, №13049791/39718835, №13049795/39718835, №13049797/39718835, №13049794/39718835, №13049798/39718835, №13049847/39718835, №13049800/39718835, №13049802/39718835, №13049796/39718835, №13049801/39718835, №13049803/39718835, №13049848/39718835, №13049805/39718835, №13049810/39718835, №13049808/39718835, №13049812/39718835, №13049809/39718835, №13049814/39718835, №13049817/39718835, №13049816/39718835, №13049820/39718835, №13049815/39718835, №13049822/39718835, №13049823/39718835, №13049824/39718835, №13049829/39718835, №13049830/39718835, №13049832/39718835, №13049827/39718835, №13049837/39718835, №13049828/39718835, №13049834/39718835, №13049853/39718835, №13049850/39718835. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані товариством з обмеженою відповідальністю «АДЕЛІН» податкові накладні №532 від 02.07.2024, №544 від 04.07.2024, №576 від 09.07.2024, №577 від 09.07.2024, №578 від 07.07.2024, №581 від 12.07.2024, №587 від 12.07.2024, №736 від 21.07.2024, №738 від 21.07.2024, №748 від 24.07.2024, №752 від 24.07.2024, №753 від 24.07.2024, №755 від 24.07.2024, №762 від 24.07.2024, №764 від 24.07.2024, №774 від 27.07.2024, №792 від 29.07.2024, №806 від 31.07.2024, №809 від 01.08.2024, №810 від 01.08.2024, №811 від 01.08.2024, №812 від 01.08.2024, №1002 від 18.08.2024, №1004 від 18.08.2024, №1058 від 18.08.2024, №1063 від 18.08.2024, №1072 від 18.08.2024, №1083 від 24.08.2024, №1087 від 24.08.2024, №1162 від 30.08.2024, №1235 від 04.09.2024, №1237 від 04.09.2024, №1241 від 04.09.2024, №1242 від 04.09.2024, №1244 від 04.09.2024, №1250 від 04.09.2024, №1327 від 11.09.2024, №1371 від 25.09.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АДЕЛІН» судові витрати в розмірі 92051,20 грн (дев`яносто дві тисячі п`ятдесят одна грн 20 коп).
Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «АДЕЛІН» (43027, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Рівненська, 44, код ЄДРПОУ 39718835);
Відповідач1: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м.Луцьк, Київський майдан, 4, код ЄДРПОУ ВП 44106679);
Відповідач2: Державна податкова служба України (04053, м.Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій