Справа № 686/36343/25
Провадження № 2/686/2404/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області 
в складі: головуючої – судді Порозової І.Ю., 
за участю секретарів Кшановської Є.З., Польної Д.І., 
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,
встановив:
В грудні 2025 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість за розподіл природного газу пропорційно до частки у праві спільної часткової власності в розмірі 6159,67 грн. (4619,75 грн. з ОСОБА_1 та 1539,92 грн. з ОСОБА_2 ), 753,34 грн. інфляційних втрат (565 грн. з ОСОБА_1 , 188,34 грн. з ОСОБА_2 ); 237,71 грн. 3% річних (178,28 грн. з ОСОБА_1 , 59,43 грн. з ОСОБА_2 ); та 289,69 грн. нарахованої пені (217,27 грн. з ОСОБА_1 , 72,42 грн. з ОСОБА_2 ).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником ? будинку за вказаною адресою, ОСОБА_2 – на ? частки.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається відповідно до положень ст.633 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. 
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви – приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтверджене споживання природного газу.
За адресою АДРЕСА_1 здійснюється фактичне споживання природного газу, що є підтвердженням споживання природного газу та часткова оплата послуг з розподілу природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу.
Відповідачі не зверталися до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу, фактично користувалися послугами з розподілу природного газу, про що свідчить його споживання, визнаючи таким чином наявність правовідносин. 
Відповідачі належним чином свої обов`язки з оплати наданих послуг з розподілу природного газу не виконують, у зв`язку із чим станом на 10.12.2025 виникла заборгованість, яка склала 6159,67 гривень (за період з жовтня 2023 року по листопад 2025 року). 
Відповідно до п.8.2 Типового договору розподілу природного газу у випадку порушення строків оплати за цим договором побутовим споживачем, передбачена сплата пені у розмірі 0,01% від суми боргу за кожен день прострочення. 
Розмір пені з 01.01.2024 по 21.11.2025 становить 289,69 грн. Також, у зв`язку із простроченням грошового зобов`язання відповідачі, відповідно до положень ст.625 ЦК України, зобов`язані повернути борг з урахування інфляційних втрат та 3% річних за весь період такого прострочення. 3% річних за прострочення грошового зобов`язання за період з 01.01.2024 по 21.11.2025 становить 237,71 гривень, а інфляційні нарахування на суму боргу за період з січня 2024 року по листопад 2025 рік складає 753,34 гривень.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 14.01.2026 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі.
25.02.2026 ОСОБА_1 надіслано відзив на позовну заяву, у якій він просить у задоволенні позову відмовити у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів, які б свідчили про набуття у власність газових мереж, невчинення ним жодних дій для приєднання до договору з розподілу природного газу. Також, відповідач заперечує проти стягнення неустойки, як похідної вимоги та, як неправомірного нарахування в умовах воєнного стану. 
В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволенні позовних вимог у повному розмірі.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні наполягає на відмові у позові з підстав викладених у відзиві. 
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. 
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником ? будинку, ОСОБА_2 – ? будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Послуги з розподілу природного газу за вказаною адресою надає позивач ТОВ «Газороподільні мережі України» як оператор газорозподільної системи України на території Хмельницької області.
За вказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 в ТОВ «Газорозподільні мережі України» відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
За період з жовтня 2023 року по листопад 2025 року відповідачі не оплачували в повному обсязі послуги з розподілу природного газу. Згідно представленої довідки про фінансовий стан споживача за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 існує заборгованість, яка за період з жовтня 2023 року по листопад 2025 року становить 6159,67 грн.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «ГАЗМЕРЕЖІ» зверталося 17.10.2025 до ОСОБА_1 із вимогою здійснення оплати заборгованості в розмірі 6020,60 грн.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.
Пунктами 1,2 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п. 1).
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не підписували договір про розподіл газу з позивачем.
Відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу, яка видається Регулятором.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 ліцензія - право суб`єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Право на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області надана ТОВ «Газорозподільні мережі України» постановою НКРЕКП від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 29.09.2023 № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», виклавши його в новій редакції.
Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-ІІодільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).
Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Таких висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01.11.2021 року в справі № 591/4825/20 та постанові від 14.09.2022 року у справі № 717/341/21.
Пунктом 1.1. Типового Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам) до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
За пунктом 6.1. Договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору). Пунктом 6.4 Договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Згідно п. 6.6 Договору Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.
Відповідно до ч.ч 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов`язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачем.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу.
Із наданого представником позивача звіту про фінансовий стан за рахунком № НОМЕР_1 за період з жовтня 2023 року по листопад 2025 року відповідачі не вносили плату за розподіл природного газу в повному обсязі, що призвело до утворення заборгованості в сумі 6159 грн. 67 коп.
Згідно ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно наданого позивачем розрахунку за період з 01.01.2024 по 21.11.2025 інфляційні втрати складають 753 грн. 34 коп., три відсотка річних - 237 грн. 71 коп.
Відповідно до п. 8.2 Типового договору розподілу природного газу у разі порушення споживачем, що є побутовим строків оплати за цим договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення, за період з 01.01.2024 по 21.11.2025 розмір пені складає 289,69 грн. Вказані розрахунки з точки зору математичної відповідності сформовані вірно, твердження відповідача про заборону стягувати неустойку в умовах воєнного стану не заслуговують на увагу, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 року № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», на яку посилається відповідач з 29.12.2023 року існує в редакції, яка забороняє такі нарахування в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285), місто Хмельницький не належить до таких територій, а нарахування неустойки здійснено з 01.01.2024 року, тому визнається судом вірним.
Таким чином, заперечення відповідача ОСОБА_1 не знайшли підтвердження у судовому засіданні.
Враховуючи вищевикладене з відповідачів підлягає стягненню заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 6159 грн. 67 коп., інфляційні втрати в сумі 753 грн. 34 коп., три відсотка річних в сумі 237 грн. 71 коп., пеня в сумі 289 грн. 69 коп., пропорційно до їх часток у праві власності.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн., який відповідно до статті 141 ЦПК України також підлягає стягненню з відповідачів у пропорційному порядку.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 280, 281 ЦПК України, ст.ст.610, 714 ЦК України, розділом ІХ Кодексу газорозподільних систем, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року «Про затвердження Правил постачання природного газу», суд -

ухвалив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45346590) 4619,75грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 565,00грн. інфляційних втрат; 178,28грн. 3% річних, 217,27грн. пені та 2271,00грн. судовогог збору, а всього 7851,30грн.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45346590) 1539,92грн. заборгованості за послуги з розподілу природного газу, 188,34грн. інфляційних втрат; 59,43грн. 3% річних, 72,42грн. пені та 757,00грн. судовогог збору, а всього 2617,11грн.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення складено 05.05.2026 року.
Суддя Хмельницького 
міськрайонного суду І.Ю.Порозова