Справа № 522/9589/24-Е
Провадження № 2/522/2513/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2026 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп.Комсервіс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій,
ВСТАНОВИВ:
18.06.2024 до Приморського районного суду м. Одеси надійшов позов від Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп.Комсервіс» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
За результатами автоматизованого розподілу справи між суддями, справу передано на розгляд судді Павлик І.А.
Ухвалою суду від 21.06.2024 року цивільну справу прийнято до провадження. Встановлено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріали. Відповідачу надано 15-ти денний термін з моменту отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Копію ухвали суду від 21.06.2024 року було направлено за останнім відомим місцем проживання відповідача листом із рекомендованим повідомленням про вручення, та відповідно до сервісу перевірки статусу відправлень АТ «УКРПОШТА», відправлення повернуто відправнику із зазначенням: «отримано 18.07.2024 року».
На підставі розпорядження керівника апарату суду від 28.04.2026 № 1187/26 було проведено повторний автоматизований розподіл справи між суддями, справу передано на розгляд судді Домусчі Л.В.
Ухвалою суду від 26 травня 2026 року справу прийнято до свого провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Розпочато судовий розгляд по суті з початку.
Копію ухвали від 26 травня 2026 року було направлено до відома відповідачу на його зареєстровану адресу проживання.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» здійснює господарську діяльність по утриманню будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстр речових прав на нерухоме майно від 09.04.2024 та витягом про реєстрацію прав від 25.11.2011. Станом на 31.05.2024 відповідач має заборгованість за отримані комунальні послуги за період з червня 2021 по травень 2024 включно у розмірі 31 032,35 грн, що складається з: заборгованості за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території – 19 233,54 грн; заборгованості за приєднане теплове навантаження – 11 798,81 грн, на яку позивачем здійснено нарахування інфляційних втрат в сумі 3 614,27 грн та 3 % річних в сумі 1 176,29 грн, а всього – 35 822,91 грн, які позивач просить суд стягнути з відповідача.
21.06.2024 ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
05.08.2024 від представника відповідача через систему «Електронний Суд» та на електронну адресу суду надійшло два аналогічних за змістом відзиву на позовну заяву, в яких зазначає, що відповідач позовні вимоги не визнає повністю, оскільки позивачем був наданий невірний розрахунок заборгованості. Зазначає, що Відповідач немає заборгованості по сплаті комунальних послуг, що підтверджується доданими до відзиву квитанціями. Крім того, у ТОВ «Олімп.Комсервіс» у період з 01.06.2019 по 30.04.2022 були відсутні підстави для нарахування плати за послуги опалення та приєднане теплове навантаження за цінами більшими, ніж тарифи, встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016. У задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі.
08.08.2024 від представника позивача через систему «Електронний Суд» надійшла відповідь на відзив, у якій зазначає, що платежі, про які зазначає відповідач, враховані позивачем при здійсненні розрахунку заборгованості, що вбачається в графі «сплачено» розрахунку заборгованості за послуги утримання будинку і споруд та прибудинкової території. Відповідач стверджує, що поданий заявником розрахунок заборгованості є невірним та безпідставним, але в свою чергу не надає суду вірний, як на його думку розрахунок. Посилання Відповідача на Рішенням виконавчого комітету ОМР № 365 від 26.11.2015 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинку і споруд на прибудинкової території, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 для ТОВ «Олімп.Комсервіс», є необґрунтованими, адже в 2017 році був прийнятий новий Закон «Про житлово-комунальні послуги», після прийняття якого затверджений раніше тариф є недійсним. Між Позивачем та співвласниками багатоквартирного будинку, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , укладені індивідуальні договори на надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території, відповідно до Закону України «Про житлово – комунальні послуги» № 2189- VIII від 09.11.2017. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово – комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017, ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування. Враховуючи вищенаведені обставини, починаючи з 2017 року тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території не є регульованими та не підлягають затвердженню уповноваженими органами. Таким чином, вартість послуг встановлена Позивачем відповідно до вимог чинного законодавства та має бути сплачена Відповідачем у повному обсязі.
16.08.2024 від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, де він зазначає, що суду не надані докази, що співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 приймали рішення щодо визначення ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» управителем цього будинку й не затверджували умови надання ним таких послуг. А тому, із набранням 01.05.2019 чинності Закону України «Про житлово- комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, сторони повинні керуватись положеннями пункту 3 і Прикінцевих та перехідних положень цього Закону. З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору. Таким чином, з 01.05.2019 ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» мало право: - продовжувати надавати послугу з утримання будинку і споруд та прибудинкової території за ціною/тарифом який був затверджений у встановленому порядку до 01.05.2019; - розпочати надавати послугу із управління багатоквартирним будинком - у випадку визначення його управителем та затвердження умов зборами співвласників будинку; - відмовитись від надання послуг. Так як, ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» не відмовилось надавати послуги й управителем його не було визначено, відповідно позивач мав право продовжувати надавати послугу з утримання будинку і споруд та прибудинкової території за ціною/тарифом який був затверджений у встановленому порядку до 01.05.2019 - тобто 4,091 гри. за 1 кв.м. на місяць (з єдиним податком). Незважаючи на вищевикладені вимоги законодавства, позивачем неправомірно здійснювались нарахування плати за утримання будинку і споруд та прибудинкових територій за вартістю послуги більшою, ніж було затверджено органом місцевого самоврядування. 
З урахуванням наведеного, відповідач вважає вірним наступний розрахунок вартості послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території у квартирі АДРЕСА_2 , встановлений рішенням Виконавчого комітету ОМР, яким встановлено тариф на послугу Позивача із утримання будинку і споруд та прибудинкової території в розмірі - 4,091 грн. за 1 кв.м. на місяць. За червень – грудень 2021 року – 4,091 грн*115 кв.м. (площа квартири) *6 місяців= 2 822,79 грн. 12 місяців 2022 року = 5 645,58 грн (4,091 грн*115 кв.м. (площа квартири) *12 місяців); 12 місяців 2023 року = 5 645,58 грн (4,091 грн*115 кв.м. (площа квартири) *12 місяців); 5 місяців 2024 року =2 352,35 грн (4,091 грн*115 кв.м. (площа квартири) *5 місяців); Загальна сума = 16 466,27 грн. 
Згідно розрахунку позивача та сплати відповідачем за доданими до відзиву квитанціями по сплаті боргу за приєднане теплове навантаження по кв. АДРЕСА_2 , то відповідач сплатив 19 938,68 грн, тобто нарахованих 48 685,14- 30590 (+113,5)= 17 981,64 грн,які підлягають стягненню з відповідача за послуги утримання будинку і споруд та прибудинкової території по кв. АДРЕСА_2 . 
Відповідач зазначає, що Додатком до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.11.2016 № 376 встановлені тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення (дахова котельня по АДРЕСА_1 ), відповідно до яких вартість теплової енергії – 1 232,39 грн за 1 Гкал; абонентська плата за одиницю приєднаного теплового навантаження щомісячно протягом року - 1,78 грн за 1 кв.м опалювальної площі; плата за спожиту теплову енергію щомісячно протягом опалювального періоду - 20,35 грн за 1 кв.м опалювальної площі. Таким чином, ТОВ «Олімп.Комсервіс» у період з 01.06.2019 по 30.04.2022 були відсутні підстави для нарахування плати за послуги опалення та приєднане теплове навантаження за цінами більшими, ніж тарифи встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016».
Відповідач вважає вірними наступні розрахунки за приєднання теплового навантаження по квартирі АДРЕСА_2 : з червня 2021 року по 25.05.2022 (11 місяців) – абонентська плата за одиницю приєднаного теплового навантаження щомісячно протягом року - 1,78 грн за 1 кв.м опалювальної площі відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.11.2016 № 376, яким встановлені тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення (дахова котельня по АДРЕСА_1 ) 1,78 грн. * 107,9 кв.м. (площа квартири) * 11 місяців = 2 112,68 грн. Натомість Позивачем у доданому до позовної заяви розрахунку за аналогічний період з червня 2021 року по 25 травня 2022 року (11 місяців) нараховано 3 799,15 грн.
Розглянувши матеріали справи та надавши належну правову оцінку зібраним у справі доказам у їх сукупності, суд дійшов висновку про у задоволенні частини позовних вимог, з огляду на наступне.
Судом встановлено, ТОВ «Олімп.Комсервіс» здійснює господарську діяльність по утриманню будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 є власником квартири   АДРЕСА_2 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстр речових прав на нерухоме майно від 09.04.2024 та витягом про державну реєстрацію прав від 25.11.2011.
Позивач зазначає про наявність у відповідача заборгованості за надання комунальних послуг у розмірі 31 032,35 грн, а також просить стягнути 3% річних- 1176,29 грн та індекс інфляції у розмірі 3614,27 грн. 
З наданого розрахунку заборгованості вбачається що борг нарахована за тепло, за період з червня 2021 р по березень 2024р. включно; за утримання будинку і прибудинкової території за період з червня 2021 р по травень 2024р. включно. 
Суду надано Договір на управління житловим будинком та прибудинковою територією від 14.05.2012р. укладений між Дослідна станція карантину винограду та плодових культур ИЗР НААН  та ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС», за яким доручено в управління та обслуговування в т.ч. і житловий будинок за адресою  АДРЕСА_3 та 49/1., а також додаткову угоду від 19.05.2012р.
Таким чином заперечення відповідача щодо відсутності доказів на управління цим будинку доведені позивачем належним чином, а тому позивач має право на стягнення заборгованості за надані послуги.
Статтею 120 Конституції України встановлено, що організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються Конституцією і законами України.
Частиною першою статті 15 ЦКУкраїни передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відносини що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються, зокрема положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до статті 5 Закону України«Про житлово-комунальніпослуги» (тут і на далі у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) постачання теплової енергії відноситься до житлово-комунальних послуг, зокрема є комунальною послугою.
Згідно з вимогами статті 1Закону України «Про теплопостачання» постачання теплової енергії (теплопостачання) це господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Згідно із частиною третьою статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Частинами першою та другою статті 32 Закону України«Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Частиною першою статті 4 Закону України«Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, в тому числі, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.
Згідно статті 13 Закону України«Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з у тримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відході тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Верховний Суд у постанові від 17.02.2021 року у справі № 760/16111/15-ц зазначив, що «залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи: 1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади; 2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/ тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території; 3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/ тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін). Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються та затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом».
Відповідно до статті 13 Закону України "Про теплопостачання" до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать: встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.
Тариф на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі, 49/1) були встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 364 від 26.11.2015.
Дані тарифи були змінені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26 листопада 2015 року № 364 «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення та інших споживачів» внесено зміни до рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.11.2015 року № 364 «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення та інших споживачів».
Додатком до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.11.2016 року №376 встановлені тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання,які надаються ТОВ « Олімп.Комсервіс» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі 49/1), відповідно до яких вартість теплової енергії - 1232,39 грн за 1 Гкал; абонентська плата за одиницю приєднаного теплового навантаження щомісячно протягом року - 1,78 грн за 1 кв.м опалювальної площі; плата за спожиту теплову енергію, щомісячно протягом опалювального періоду - 20,35 грн за 1 кв.м опалювальної площі.
При нарахуванні плати за опалення та теплове навантаження відповідач керувався рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 24.11.2016 року № 376.
Так «тарифи на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі, 49/1), не переглядались до 25.05.2022 року, коли були затверджені нові тарифи Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 75 від 25.05.2022 «Про встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії, що надаються Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення та інших споживачів житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ».
Цим рішенням також визнано втратившим чинність рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 26 листопада 2015 року № 364 «Про встановлення тарифів на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення та інших споживачів».
Таким чином, ТОВ «Олімп.Комсервіс» у період з червня 2021 р по 25.05.2022 були відсутні підстави для нарахування плати за послуги опалення та приєднане теплове навантаження за цінами більшими, чим тарифи встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016. 
Обставини надання відповідачем послуг позивачу з теплопостачання сторонами не заперечуються.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX) було визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 Цивільним Кодексом України та строки визначені Господарським кодексом України, а саме ст. 232, 269, 322, 324 продовжуються на строк дії такого карантину.
Законом України від 15березня 2022N2120-IX"Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" розділ "Прикінцеві та перехідні положення" ЦК України було доповнено пунктом 19 такого змісту: "У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії".
Отже, строк позовної давності в силу положень пунктів 12, 19 Розділу "Прикінцевіта перехідні положення " ЦК України продовжено на строк дії карантину та воєнного стану.
Таким чином строк позовної давності не сплив.
Стосовно нарахувань за опалення та приєднане теплове навантаження.
В Законі України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (набрав чинність 01.05.2019), а саме: в частинах 1, 5 та 6 статті 21, визначено, що одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Згідно п.п. 2 п. «а» ч. 1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію.
Як вбачається з вищенаведених норм, встановлення тарифів на послуги постачання теплової енергії здійснюється уповноваженими органами, а не постачальниками таких послуг.
Законодавством України передбачено, що постачальник не може самостійно коригувати/змінювати тариф й виставляти до оплати рахунки по таким самостійно визначеним тарифам, адже така зміна/коригування затверджується виключно уповноваженим на це державним органом або органом місцевого самоврядування.
Тариф на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі, 49/1) були встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 364 від 26.11.2015.
Дані тарифи були змінені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016.
Після цього, тарифи на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі, 49/1), не переглядались до 25.05.2022, коли були затверджені нові тарифи Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 75 від 25.05.2022.
Таким чином, ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» у період з 01.06.2019 по 30.04.2022 були відсутні підстави для нарахування плати за послуги опалення та приєднане теплове навантаження за цінами більшими, чим тарифи встановлені Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016.
Згідно Додатку № 1 до Рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 376 від 24.11.2016, тарифи на теплову енергію та послуги опалення й гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі, 49/1) були встановлені в наступному розмірі: абонентська плата за одиницю приєднаного теплового навантаження, щомісячно протягом року - 1,78 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі; плата за спожиту теплову енергію, щомісячно протягом опалювального періоду - 20,35 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі.
Таким чином, в період з 01.06.2019 по 30.04.2022 нарахування плати за опалення повинні були бути здійснені відповідно до затвердженого тарифу - 20,35 грн. за 1 кв.м. опалювальної площі в опалювальний період.
Відповідач вважає вірними наступні розрахунки за приєднання теплового навантаження по квартирі АДРЕСА_2 : 
З червня 2021 року по 25.05.2022 (11 місяців) – абонентська плата за одиницю приєднаного теплового навантаження щомісячно протягом року - 1,78 грн за 1 кв.м опалювальної площі відповідно до рішення виконавчого комітету ОМР від 24.11.2016 № 376 встановлені тарифи на теплову енергію та послуги опалення і гарячого водопостачання, які надаються ТОВ «Олімп.Комсервіс» для населення (дахова котельня по Фонтанській дорозі 49/1) 1,78 грн. * 107,9 кв.м. (площа квартири) * 11 місяців = 2 112,68 грн.
Позивачем у доданому до позовної заяви розрахунку за аналогічний період з червня 2021 року по 25.05.2022 (11 місяців) нараховано – 3 799,15 грн. В цих місяцях Позивачем зазначений менший тариф, так як послуга з опалення надавалась не повний місяць, а так як визначити кількість днів надання послуги неможливо, то для розрахунку були взяті суми визначені Позивачем по таким місяцям.
Таким чином, загальна сума нарахування плати за приєднане теплове навантаження за період з червня 2021 року по 25.05.2022 становить 2 112,68 грн. 
Відповідно до платіжної інструкції 0.0.3542585879.1 від 20.03.2024, ОСОБА_1 за опалення було сплачено на користь ТОВ «Олімп.Комсервіс» (ЄДРПОУ 34872816, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, б. 49/1) – 19 938,68 грн. 
Отже, заборгованість за приєднане теплове навантаження (послуга, зазначена в рахунках - на утримання котельні) в розмірі 11 798,81 грн – відсутня.
Стосовно нарахувань за утримання будинку і споруд та прибудинкової території.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-ІУ (втратив чинність 01.05.2019), ціни/тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Так в ч. 2 та ч. З ст. 31 цього Закону було визначено, що виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово- комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів.
Органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання).
Крім того, законодавець врахував, що у виконавця можуть збільшитись витрати на надання послуги, а тому в ч. 10 ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від № 1875-ІУ (втратив чинність 01.05.2019) передбачив, що у разі зміни протягом строку дії цін/тарифів обсягу окремих складових економічно обґрунтованих витрат з причин, які не залежать від виконавця/виробника, виконавці/виробники проводять коригування встановлених цін/тарифів на житлово-комунальні послуги і подають на затвердження до органу, уповноваженого здійснювати встановлення таких цін/тарифів.
Таким чином, до 01.05.2019 ціни/тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також їх зміна, затверджувались виключно органами місцевого самоврядування.
Як вже зазначалось, тариф на послуги Позивача із утримання будинку і споруд та прибудинкової території, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , не був встановлений Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради № 364 від 26.11.2015.
01.05.2019 набрав чинності Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, який кардинально змінив порядок визначення та погодження ціни на послуги Позивача.
Згідно цього Закону, такої послуги як утримання будинку і споруд та прибудинкової території вже немає, а натомість статтею 5 цього Закону віднесено до житлово-комунальних послуг житлову послугу - послугу з управління багатоквартирним будинком, яка й включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.
В статті 6 цього Закону, визначено що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні) та управитель.
Згідно ч. 2 та ч. З ст. 10 цього Закону, вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.
Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає: витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем; винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.
Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід`ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
В ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об`єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об`єднань співвласників багатоквартирних будинків.
До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем.
Суду не надані докази, що Співвласники багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 приймали рішення щодо затвердження умов надання таких послуг ТОВ «ОЛІМП.КОМСЕРВІС» управителем цього будинку .
А тому, із набранням 01.05.2019 чинності Закону України «Про житлово- комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, сторони повинні керуватись положеннями пункту 3 і Прикінцевих та перехідних положень цього Закону.
В цьому пункті передбачено, що договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору
Затверджені в установленому законом порядку тарифи надання таких послуг суду не надано.
Згідно ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Суд не приймає до уваги наданий позивачем перелік послуг підписаний і погоджений тільки ним самим, оскільки не є належним доказом правомірності виставлення плати в розмірі більшому, чим передбачено тарифом затвердженим органом місцевого самоврядування.
Таким чином, з урахуванням наведеного, позовні вимоги про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території не підлягають задоволенню .
Враховуючи зазначене, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст..ст.15,16 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги». ст.ст. 81, 141, 223, 258, 259, 263-265, 280, 282, 284, 289 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп.Комсервіс» до ОСОБА_1 стягнення заборгованості по оплаті послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій- залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Одеського апеляційного суду.

Суддя   Домусчі Л.В.