Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 

УХВАЛА
щодо питання заміни сторони виконавчого провадження
02 липня 2026 року № 2а-3880/09/0570 

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельников Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду 16.06.2026 через систему "Електронний суд" звернувся представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-3880/09/0570, замінивши стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» змінено територіальну підсудність Донецького окружного адміністративного суду на Харківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2026 справу передано на розгляд судді Мельникову Р.В..
Частиною 2 ст.379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У судове засідання, призначене на 02.07.2026, сторони не прибули, по дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Заявник, просив суд розглянути дану заяву без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заява розглядається у порядку письмового провадження.
Суд, надаючи оцінку заяві та долученим до неї матеріалам, виходив з такого.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а-3880/09/0570 від 11.06.2009 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» - задоволено та стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» у розмірі 6 207 098,26 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України у Будьоннівському районі м. Донецька.
Звертаючись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-3880/09/0570 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначило, що Приватне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» змінило своє місцезнаходження та, наразі, зареєстроване за адресою: вул. Менделєєва, буд. 12, офіс 94/1, м. Київ, 01103. Згідно з Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 «Про затвердження Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів», у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку. Відтак, виникла необхідність заміни стягувача у постанові по справі № 2а-3880/09/0570 від 11.06.2009.
Суд зазначає, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови правонаступником усіх реорганізованих та переміщених районних управлінь, зокрема УПФУ у Будьоннівському районі, виступає Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.
Як вбачається з відомостей програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду", Донецьким окружним адміністративним судом 11.06.2009 року видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання - 22.06.2012. 
Суд зазначає, що боржником у виконавчому листі №805/17449/13-а вказано Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» (адреса: 83030, м. Донецьк, вул. Октября, буд.16, р/р НОМЕР_1 у ДОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 335106, ОКПО 21956079).
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження Приватне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» змінило своє місцезнаходження та, наразі, зареєстроване за адресою: вул. Менделєєва, буд. 12, офіс 94/1, м. Київ, 01103.
Відповідно до п.10.3 розділу Х Порядку обліку сум, які сплачуються / підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-2 (зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за №988/18283) у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції: в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів; орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку; орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням. Отже, у разі зміни місцезнаходження платника суми боргу передаються до органу ПФУ за новим місцезнаходженням (обліку).
Як вбачається з матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області актом прийому-передачі залишків платника страхових внесків, передало заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на облік до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Верховний Суд у постанові від 10 квітня 2024 року у справі № 826/27492/15 виснував, що КАС України встановлює такий порядок вирішення судом першої інстанції процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судового рішення, яке набрало законної сили, а саме: (1) самостійне оформлення і видача судом першої інстанції виконавчого листа із зазначенням у ньому стягувачем і боржником тих осіб, які зазначені у судовому рішенні, і лише після цього, за наявності підстав, передбачених статтею 379 КАС України, (2) здійснення заміни боржника у виконавчому листі або сторони виконавчого провадження. Обрання відповідної процесуальної дії залежить від того, чи існує відкрите виконавче провадження з примусового виконання судового рішення, яке розпочинається з видачі судом виконавчого листа.
Тобто після видачі виконавчого листа і до моменту відкриття виконавчого провадження суд може здійснити заміну стягувача або боржника у виконавчому листі (частина четверта статті 379 КАС України), а після відкриття виконавчого провадження і до його закінчення - заміну сторони виконавчого провадження (частина перша статті 379 КАС України).
Такий підхід висловлено і в постанові Верховного Суду від 03 квітня 2023 року у справі № 160/2598/20.
Отже, враховуючи, що на момент звернення до суду із даною заявою, заявником не надано інформації щодо відкриття виконавчого провадження у справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви у порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а-3880/09/0570 на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 52, 205, 229, 256, 295, 379 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-3880/09/0570 від 11.06.2009 - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя   Мельников Р.В.