ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

05.05.2026	м. Суми	Справа № 920/143/26	

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін матеріали справи №920/143/26
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (вул.Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ЄДРПОУ 33698892),
до відповідача: Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області (вул. Холодноярської бригади, буд. 7, м.Суми, 40024; код за ЄДРПОУ 14023068), 
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1)Сумська міська рада (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030; код за ЄДРПОУ 23823253),
2)Сумська міська військова адміністрація Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796),
про стягнення 133810,80 грн

установив:
30.01.2026 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача 133810,80 грн (сто тридцять три тисячі вісімсот десять грн 80 коп.) штрафу та 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.) судового збору.
30.01.2026 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/143/26 призначено до розгляду судді Короленко В.Л.
02.02.2026 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6 м.Суми Сумської області, зареєстрований як юридична особа з ідентифікаційним кодом 14023068 та місцезнаходженням: вул. Холодноярської бригади, буд. 7, м.Суми, 40024.
Ухвалою від 03.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/143/26 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами; установлено сторонам строки для надання заяв по суті справи.
18.02.2026 Сумська міська рада подала заяву про вступ у справі третьої особи (вх №725), відповідно до якої заявник просив залучити Сумську міську раду (код ЄДРПОУ 23823253, 40030, м. Суми, м-н. Незалежності, 2) до участі у справі №920/143/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою від 20.02.2026 у справі №920/143/26 постановлено:
-задовольнити заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №725 від 18.02.2026);
-залучити до участі у справі № 920/143/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 23823253);
-зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 27.02.2026;
-запропонувати третій особі у строк до 09.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.
23.02.2026 відповідач подав наступні документи:
1)відзив на позовну заяву (вх №914 від 23.02.2026), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову;
2)клопотання про виклик та допит свідка (вх №768 від 23.02.2026), за яким відповідач просив викликати та допитати як свідків: фізичну особу-підприємця Дунаєва Олексія Анатолійовича (рнокпп НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_2 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та інженера технічного нагляду - Косика Віктора Миколайовича (сертифікат АТ009534 від 26.11.2021, адреса: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 ).
3)клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вх №767 від 23.02.2026), відповідно до якого відповідач просить розгляд справи проводити в загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
24.02.2026 третя особа подала клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вх №795 від 24.02.2026), в якому третя особа просить здійснити розгляд справи в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву (вх №914 від 23.02.2026) та подані учасниками провадження клопотання.
Ухвалою від 26.02.2026 у справі №920/143/26 постановлено: відмовити у задоволенні клопотань відповідача (вх №767 від 23.02.2026) та третьої особи (вх №795 від 24.02.2026) про розгляд справи у порядку загального позовного провадження; відмовити у задоволенні клопотання відповідача про виклик та допит свідків (вх №768 від 23.02.2026).
03.03.2026 позивач відповідно до супровідного листа (вх №780/26) подав докази направлення копію позову з доданими документами Сумській міській раді як залученій у справу третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Зазначені докази прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
03.03.2026 третя особа - Сумська міська рада, подала клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх №914), відповідно до якого третя особа просить залучити Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н. Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою від 05.03.2026 у справі №920/143/26 постановлено: задовольнити клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (вх №914 від 03.03.2026); залучити до участі у справі № 920/143/26 Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача; зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками (відповідні докази надати суду до 16.03.2026); запропонувати залученій третій особі у строк до 23.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.
06.03.2026 відповідач подав клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (вх №979).
Ухвалою від 09.03.2026 у справі №920/143/26 постановлено: відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (вх №979 від 06.03.2026).
09.03.2026 Сумська міська рада подала пояснення третьої особи щодо позову (вх №1202), за якими третя особа вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими і просить відмовити у задоволенні позову. 
19.03.2026 відповідно до заяви (вх №1006/26) позивач подав докази направлення позову з доданими документами залученій третій особі - Сумській міській військовій адміністрації Сумського району Сумської області.
19.03.2026 Сумська міська військова адміністрація Сумського району Сумської області подала пояснення третьої особи щодо позову (вх №1390), за яким третя особа просить відмовити у задоволенні позову.
30.03.2026 позивач подав:
1)заперечення на пояснення третьої особи - Сумської міської ради (вх №1128/26, 1416 від 30.03.2026), відповідно до яких позивач просить: вважати поважними причини пропуску строку на подачу заперечень та доказів, поновити процесуальний строк та долучити до матеріалів справи дані заперечення і надані докази (копії: Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських спору, а також на господарсько-побутові потреби в України КТМ 204 Україна 244-94; технічних умов на приєднання №8 до теплових мереж від 09.10.2025; договору про приєднання до теплових мереж від 09.10.2025 №9/10-25; листа КУ Сумська ЗОШ №6 від 26.08.2025 №02-11/253; листа КУ Сумська ЗОШ №6 від 30.07.2025 №02-11/232);
2)відповідь на відзив (вх №1129/26, 1424 від 30.03.2026), в якій позивач просить вважати поважними причини пропуску строку на подачу заперечень та доказів, поновити процесуальний строк та долучити до матеріалів справи заперечення і надані докази (копії: технічних умов на приєднання №8 до теплових мереж від 09.10.2025; договору про приєднання до теплових мереж від 09.10.2025 №9/10-25; листа КУ Сумська ЗОШ №6 від 26.08.2025 №02-11/253; листа КУ Сумська ЗОШ №6 від 30.07.2025 №02-11/232);
31.03.2026 Сумська міська військова адміністрація Сумського району Сумської області подала заперечення на клопотання (вх №1646), в яких третя особа просить відмовити позивачу у задоволенні клопотання про поновлення строку для подання до суду відповіді на відзив, відповідь на відзив залишити без розгляду.
02.04.2026 Сумська міська військова адміністрація Сумського району Сумської області надала заяву щодо заперечення позивача на пояснення третьої особи (вх №1699), відповідно до якої третя особа просить залишити без розгляду заперечення позивача.
02.04.2026 Сумська міська рада подала заперечення на клопотання (вх №1706), за якими третя особа просить відмовити позивачу у задоволенні клопотання про поновлення строку для подання відповіді на відзив та залишити без розгляду відповідь на відзив.
03.04.2026 Сумська міська військова адміністрація Сумського району Сумської області надала додаткові пояснення у справі (вх №1735), відповідно до яких третя особа просить відмовити у позові.
16.04.2026 позивач подав заперечення на заперечення на клопотання (вх №2001, 1769), в яких позивач наголосив, що масовані обстріли, ракетні удари, тривалі повітряні тривоги, а також відключення електроенергії, на його думку, є поважними причинами пропуску строку на відповідь на відзив, з огляду на що позивач просить визнати вказані причини поважними, поновити строк на подання відповіді на відзив на позовну заяву та долучення доказів та долучити їх до матеріалів справи.
22.04.2026 Сумська міська рада подала заперечення на клопотання (вх№2131 від 22.04.2026), відповідно до яких просить відмовити позивачу у задоволенні клопотання про поновлення строку для подання до суду відповіді на відзив, а відповідь на відзив залишити без розгляду.
29.04.2026 позивач - ТОВ «Сумитеплоенерго», подав до суду клопотання (вх №2260 від 29.04.2026 про долучення до матеріалів справи експертного висновку Сумського державного університету, в якому просить поновити процесуальний строк на подачу відповідного доказу та долучити до матеріалів справи експертний висновок.
З боку відповідача (вх№2282 від 30.04.2026) та Сумської міської ради (вх№2380 від 05.05.2026) були подані суду заперечення, в яких учасники провадження просять відмовити позивачу в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку та долучення до матеріалів справи експертного висновку та визнати даний доказ недопустимим.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на поданні заперечень та відповіді на відзив і долучення доказів, заявлені позивачем у заперечення на пояснення третьої особи (вх №1128/26, 1416 від 30.03.2026) та відповіді на відзив (вх №1129/26, 1424 від 30.03.2026) та запереченнях на заперечення на клопотання (вх №2001, 1769 від 16.04.2026), враховуючи військовий стан, що триває, суд вважає поважними причини пропуску позивачем процесуального строку та, керуючись ст.ст. 80, 119, 166 ГПК України, продовжує позивачу відповідний процесуальний строк, приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи заперечення на пояснення третьої особи (вх №1128/26, 1416 від 30.03.2026) та відповідь на відзив (вх №1129/26, 1424 від 30.03.2026) разом із доданими до них доказами, відхиливши заперечення інших учасників провадження щодо даного питання.
Розглянувши клопотання позивача (вх №2260 від 29.04.2026) про долучення до матеріалів справи експертного висновку Сумського державного університету, керуючись ст.ст. 71, 73, 80, 91, 119 ГПК України, суд поновлює позивачу відповідний процесуальний строк, приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи експертний висновок Сумського державного університету від 16.04.2026 в якості висновку спеціаліста, частково задовольнивши заперечення інших учасників провадження.
Таким чином, суд приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи усі заяви по суті справи, що були подані учасниками справи, разом з додатково поданими доказами.
Згідно з ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.
Ураховуючи достатність часу, наданого учасникам справи для підготовки та подання витребуваних судом документів, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивної господарського процесу, закріплені пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України, статтями 13, 14, 74 ГПК України, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам були створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи по суті за наявними у ній матеріалами.
Судовий процес на виконання ч. 3 ст. 222 ГПК України не фіксувався за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення.
Відповідно до статті 233 ГПК України за результатами оцінки доказів, поданих сторонами судом ухвалене рішення у даній справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив наступне.
21.10.2024 між Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області як замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК НОВЕ МІСТО» як підрядником укладено договір підряду №1-П, відповідно до п. 1.1 якого замовник доручає, а підрядник, на свій страх і ризик, в межах договірної ціни приймає на себе обов`язки, власними силами, виконати роботи з предмету: код ДК 45453000- 7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД),7).
23.12.2024 між Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області як замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК НОВЕ МІСТО» як підрядником укладено додаткову угоду №2 до договору від 31.10.10.2024 №1-П, у пункті 1 якої сторони домовились продовжити строк дії договору від 21 жовтня 2024 року № 1 та виконання зобов`язань щодо виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД), 7» і викласти пункт 4.2. договору в наступній редакції: « 4.2. Строк виконання робіт встановлюється згідно з Календарним графіком виконання робіт по об`єкту (Додаток № 3) - 31 грудня 2024 року».
Відповідно до акту №4 від 24.12.2024 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, підписаного між КУ Сумська ЗОШ №6 та ТОВ «СК НОВЕ МІСТО», в т.ч.: виконані роботи щодо вентиляції, локальний кошторис 02-01-07 на вентиляцію склав 4055217,68 грн. 
Відповідно до розпорядження Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області від 17.10.2024 №396-ВКВА «Про початок та закінчення опалювального сезону 2024-2025 років у Сумській міській територіальній громаді» опалювальний період у закладах освіти розпочато 17.10.2024 та закінчено 15.04.2025.
28.01.2025 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (далі - теплопостачальна організація, позивач) та Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області (далі - споживач, відповідач) укладено договір №1207-Т про закупівлю теплової енергії (далі - договір). 
Відповідно до п. 1.1 договору за цим договором теплопостачальна організація зобов`язується надавати споживачеві теплову енергію (ДК 021:2015, код 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція) на межі розподілу, а споживач зобов`язується своєчасно та у повному обсязі оплачувати отриманий товар за встановленим тарифом в терміни та на умовах передбачених цим договором.
Згідно з п. 2.3 договору постачання теплової енергії здійснюється для потреб опалення та вентиляції - в період опалювального сезону (згідно з ДСТУ-Н Б.В. 1.1-27:2010 з 10 жовтня по 15 квітня).
У пункті 2.4 договору визначено, що початок та закінчення опалювального сезону здійснюється за рішенням (розпорядженням) уповноваженого органу місцевого самоврядування , виходячи з кліматичних умов, починається - якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить 8 С та нижче, а закінчується, коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує 8 С.
Відповідно до п. 6.1 договору облік та визначення кількості спожитої теплової енергії виконується: приладним способом; розрахунковим способом.
Згідно з п. 6.2 договору приладним способом облік теплової енергії здійснюється споживачем за показаннями приладів комерційного обліку за період з 28 числа попереднього місяця по 29 число поточного (звітного) місяця та розраховується як добуток кількості (витрати) води на її теплоємність та різницю температур у подавальному та зворотному трубопроводі теплової мережі.
Відповідно до п. 9.1 договору за невиконання або неналежне виконання сторонами зобов`язань за цим договором винна сторона відшкодовує іншій завдані збитки. Відшкодування збитків не звільняє від виконання зобов`язань за цим договором.
Згідно з п. 9.3.2 договору самовільне приєднання (з`єднання) до системи теплопостачання - споживач зобов`язаний сплатити штраф, розмір якого визначається наступним чином: за опалення та/чи вентиляцію - розрахунок штрафу здійснюється, виходячи з використання теплової енергії для опалення та/чи вентиляції та тарифів відповідної групи, починаючи з дати початку поточного опалювального періоду включно по дату виявлення порушення - розрахунковим способом, за витратою теплоносія, визначеною за перетином самовільно приєднаних трубопроводів в точці їх з`єднання з системами теплопостачання та/чи теплоспоживання.
09.04.2025 між Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області як замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК НОВЕ МІСТО» як підрядником укладено договір підряду №2П за пунктом 1.1 та 4.2 якого замовник доручає, а підрядник, на свій страх і ризик, в межах договірної ціни приймає на себе обов`язки, власними силами, виконати роботи з предмету: код ДК 45451000-7 Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД),7) (коригування)». Строк виконання робіт встановлюється згідно з Календарним графіком виконання робіт (Додаток 4 до Договору) до 31 липня 2025 року (початок робіт узгоджується із замовником).
Факт прийняття робіт з даним договором підтверджується підписаним між КУ Сумська ЗОШ №6 та ТОВ «СК НОВЕ МІСТО» актом №3 від 23.07.2025 приймання виконаних робіт за липень 2025 року.
20.05.2025 листом №02-11/154 відповідач звернувся до позивача з проханням надати технічні умови за об`єктом «Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області за адресою: вул. Холодноярської бригади (СКД), 7», у зв`язку з збільшенням навантаження на систему теплопостачання, пов`язаної з необхідністю підігріву повітря системи вентиляції від теплових мереж. До даного листа додано Опитувальний лист для видачі технічних умов приєднання об`єкта до теплових мереж проєктної організації ФОП Дунаева О.А.
28.05.2025, з огляду на лист відповідача від 20.05.2025 №02-11/154, представниками позивача було проведено обстеження системи опалення будівлі Сумської ЗОШ № 6 за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади, 7, за результатами якого було встановлено, що станом на 28.05.2025 в приміщенні теплового пункту школи виявлено вентиляційну установку, яка підключена до діючої системи опалення після елеваторного вузла харчоблоку, за допомогою двох поліпропіленових трубопроводів ДУ 32 - подавальний та зворотній. Підключення виконано до двох шарових крані, які знаходяться в закритому етапі. В місці підключення встановлено 2 шарових крана, які знаходяться в закритому етані. Вентиляційна установка не передбачена умовами діючого договору на теплопостачання; наявність приймально-здавальної документації не забезпечена; проєктні рішення на встановлення теплового устаткування не надавались на розгляд та погодження до теплопостачальної організації. 
За результатами даного обстеження складено акт №28.05.25.013 від 28.05.2025, що підписаний представниками позивача - Гурцем І.М., Деписовим Д.О. та представником відповідача - Цирулік П.В. З метою експлуатації вказаного вентиляційного устаткування відповідно до вимог «Правил та норм» було зобов`язано споживача усунути вказані недоліки та зауваження і повідомити про зміну теплового навантаження ГОВ «Сумитеплоенсрго» в термін до 01.10.2025.
30.07.2025 листом №02-11/232 КУ Сумської ЗОШ №6 звернулась з проханням переглянути вартість та відповідність штрафу за самовільне приєднання вентиляції до системи теплопостачання, про що зазначено в листі №2558 від 15.07.2025. Відповідач у листі наголосив, що протягом всього опалювального періоду з 04.11.2024 по 14.04.2025 Комунальна установа Сумська ЗОШ №6 своєчасно і в повному обсязі сплачувала рахунки за спожиту теплову енергію. Після закінчення опалювального сезону будівельна організація ТОВ «НОВЕ МІСТО», яка виконувала капітальний ремонт харчоблоку, самовільно приєднала вентиляційну установку до системи опалення, керуючись проектом на будівництво, без погодження з керівництвом школи. У свою чергу керівник проєкту ФОГІ Дунаєв О.А. не довів до відома замовника і виконавця, що проєкт капітального ремонту харчоблоку не узгоджений з теплопостачальною організацією. Інженер технічного нагляду Косик В.М. не опротестовував самовільне приєднання вентиляції.
26.08.2025 листом №02-11/253 відповідач повідомив позивача, що відповідно до акту, складеного представниками теплової інспекції «Сумитеплоенерго» (28.05.2025), було зафіксовано приєднання вентиляційного обладнання в будівлі КУ Сумської ЗОШ №6. Станом на 25.08.2025 обладнання демонтовано та система теплопостачання школи приведена до її першочергового проєктного стану.
09.10.2025 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» як оператором та Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області як замовником підписано технічні умови №8 на приєднання до теплових мереж (для тепловикористальних установок).
У розділі І «Характеристики об`єкта замовника» зазначених технічних умов встановлено: назва об`єкта - «Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ПІ ступенів №6, м. Суми, Сумської області»; адреса об`єкту - м. Суми, вул. Холодноярської бригади, буд. 7; термін введення в експлуатацію - 2025 рік.
У розділом ІІ «Розрахункові параметри приєднання» даних технічних умов зазначено:
1)дозволений максимум теплопостачання/теплове навантаження об`єкта 0,5550 (0,6454) Гкал/год (МВт) у тому числі за видами теплоспоживання (заповнюється у разі підключення тепловикористальних установок): 
-опалення « 0,5550 (0,6454) Гкал/год (МВт)»,
-гаряче водопостачання (середнє) « 0,00 (0,00) Гкал/год (МВт)»,
-вентиляція «___ (___) Гкал/год (МВт)»,
-технологія «___ (___) Гкал/год (МВт)»,
-гаряче водопостачання (максимальне) « 0,00 (0,00 ) Гкал/год (МВт)».
Збільшення дозволеного максимуму теплопостачання/теплового навантаження об`єкта в порівнянні з договірним 0,025(0,0291) Гкал/год (МВт) (пункт 1 розділу ІІ);
2)розрахункові температури зовнішнього повітря для проєктування, у тому числі за видами теплоспоживання:
-опалення «-25 град.С»,
-гаряче водопостачання (середнє) « __ град.С»,
-вентиляція «-25 град.С»,
-гаряче водопостачання « __ град.С» (пункт 2 розділу ІІ);
3)місце забезпечення потужності об`єкта замовника встановлюється на: в існуючій тепловій мережі ТК-2 внутрішньо квартальної тепломережі ТЦП №5 (пункт 3 розділу ІІ);
4)точка приєднання об`єкта замовника встановлюється на: існуючій межі розподілу теплових мереж між мережами Оператора (МО) ТОЗ «Сумитеплоенерго» та мережами замовника (МЗ) - Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6, м. Суми, Сумської області (пункт 4 розділу ІІ).
09.10.2025 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» як оператором та Комунальною установою Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області як замовником укладено договір №9/10-25 на приєднання до теплових мереж, за пунктом 1 якого Комунальна установа Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області, що знаходиться за адресою: вул. Холодноярської бригади, буд. 7, на підставі технічних умов №8 від 09.10.2025 приєднується до теплових мереж оператора.
24.12.2025 листом №5221 позивач повідомив відповідача, що відповідно до п. 9.3.2. договору № 1207 проведено розрахунок штрафу у розмірі 133810,80 грн.
Штраф відповідач не сплатив, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори.
Згідно ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" надання комунальних послуг здійснюються безперервно, крім часу перерв на міжопалювальний період для систем опалення виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами.
У відповідності до приписів ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що надання житлово-комунальних здійснюється виключно на договірних засадах.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу:
постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору;
споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;
теплопостачальна організація - суб`єкт господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії;
місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту' або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Суд застосовує до спірних правовідносин Правила користування тепловою енергією, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (дана постанова втратила чинність 02.12.2025 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1528 від 26.11.2025).
Застосування до спірних правовідносин Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №888 від 18.06.2025, на яких наполягає відповідач, суд визнає необґрунтованим. 
Відповідно до Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1198 від 03.10.2007, для приєднання споживача до системи теплопостачання, реконструкції або розширення системи теплоспоживання чи збільшення обсягів споживання теплової енергії на діючих об`єктах споживач повинен подати заявку теплопостачальній організації про видачу технічних умов. Така заявка може бути сформована та подана в автоматизованому режимі з використанням Єдиної платформи (за наявності електронних кабінетів у споживача та теплопостачальної організації) (п.8).
Під час розроблення технічних умов повинні бути визначені:
джерело теплової енергії та місце приєднання до теплових мереж;
теплові навантаження об`єкта теплоспоживання (максимальне проектне з опалення, вентиляції, кондиціювання, інших технологічних потреб і середньогодинне, середньодобове та максимальне з гарячого водопостачання);
параметри теплоносія, гідравлічний режим у місці приєднання до теплової мережі з урахуванням зростання теплових навантажень в системі теплоспоживання;
обґрунтовані вимоги щодо збільшення пропускної здатності діючих теплових мереж, а також розширення або реконструкції установок для хімічного очищення води та конденсату джерела теплової енергії;
кількість, якість, режим відкачування поверненого конденсату, вимоги до його очищення споживачем;
доцільність використання вторинних енергоресурсів;
необхідність будівництва резервного джерела теплової енергії або резервної магістральної теплової мережі з урахуванням підвищення надійності постачання теплової енергії споживачеві;
вимоги щодо:
- обліку теплової енергії, контрольно-вимірювальних та автоматичних регулювальних приладів;
- захисту систем теплоспоживання від раптового підвищення тиску і температури теплоносія та теплових мереж від корозії;
- впровадження нових технологій прокладання теплових мереж, зокрема використання попередньо ізольованих труб;
- розміщення та монтажу приладів комерційного обліку теплової енергії на окремі будинки, будівлі (споруди) (п.9 Правил).
Виконання технічних умов, виданих теплопостачальною організацією, є обов`язкове. Строк дії технічних умов приєднання споживачів теплової енергії два роки. У разі коли будівництво об`єкта не може бути завершено у визначений строк, споживач повинен продовжити дію технічних умов, звернувшись до теплопостачальної організації до закінчення їх дії. Якщо споживач не звернувся до теплопостачальної організації з вмотивованим проханням щодо їх продовження, ці умови втрачають чинність (анулюються). У разі коли під час проектування об`єктів виникає потреба в обґрунтованому відхиленні від технічних умов, таке відхилення має бути погоджене споживачем з теплопостачальною організацією, яка видала технічні умови (п.10 Правил).
Самовільне втручання в діючі системи теплопостачання і теплоспоживання забороняється (п.11 Правил).
Інформація про підключення нового споживача до системи теплопостачання, реконструкцію системи теплоспоживання або їх ремонт, відновлення об`єму теплоносія може доводитись до споживача з використанням Єдиної платформи (за наявності електронних кабінетів у споживача та теплопостачальної організації) (п.12 Правил).
Нова, реконструйована система теплоспоживання приймається в експлуатацію рішенням відповідної комісії в установленому порядку (п.15 Правил).
Після оформлення допуску система теплоспоживання вводиться в експлуатацію (п.16 правил).
Споживач несе відповідальність за самовільне переобладнання системи теплоспоживання (п.41 Правил).
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання (ст.549 ЦК України).
Судом в ході розгляду справи встановлено, що відповідач в межах опалювального періоду 2024-2025 років самовільно провів роботи з реконструкції вентиляції, що підтверджується актами виконаних робіт та не заперечується самим відповідачем в листах від 30.07.2025 та 26.08.2025, чим порушив вимоги Правил користування тепловою енергією, на підставі чого позивачем були застосовані штрафні санкції у відповідності до діючого договору про закупівлю теплової енергії. 
Суд, враховуючи поданий в тому числі висновок спеціаліста щодо визначення розміру штрафних санкцій, погоджується з позивачем, що на підставі п. 9.3.2 договору відповідач повинен сплатити позивачу 133810,80грн штрафу, в зв`язку з чим суд визнає вимоги позивача законними та обґрунтованими. 
Разом з тим, частиною ч. 3 ст. 551 ЦК України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. 
Правовий аналіз наведеної норми свідчить, що вона не є імперативною та застосовується за визначених умов на розсуд суду, і відповідно питання про зменшення розміру неустойки вирішується судом на підставі аналізу конкретної ситуації, тобто, сукупності з`ясованих ним обставин, що свідчать про наявність підстав для вчинення зазначеної дії.
Таким чином, розмір штрафних санкцій (неустойки: штрафу та/або пені) може бути зменшений за рішенням господарського суду. При цьому, стаття 551 ЦК України не містить норм, які б ставили можливість суду використати право на зменшення заявлених до стягнення з боржника штрафних санкцій в залежність від наявності відповідного клопотання з цього приводу сторони у справі. Тобто суд може реалізувати своє право та прийняти рішення про зменшення розміру неустойки за власною ініціативою.
Відповідна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 03.11.2020 у справі № 927/184/13-г.
Отже, вирішення питання про зменшення неустойки та розмір, до якого вона підлягає зменшенню, закон відносить на розсуд суду.
Судом в ході розгляду справи встановлено наявність інших обставин, які мають істотне значення, зокрема неможливість використання вентиляційної установки в межах опалювального сезону 2024-2025 років та виявлення зазначеного порушення поза межами поточного опалювального періоду.
Також загальновідомим та нормативно врегульованим є питання щодо існування на території України надзвичайних обставин, а саме введення воєнного стану, що неодмінно обмежує безперешкодне провадження господарської діяльності.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який на час розгляду справи не скасований.
Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. У зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 34, 38, 39, 41 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб у межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
28 лютого 2022 року Торгово-промислова палата України на підставі ст.ст. 14, 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" від 02.12.1997 №671/97-ВР, Статуту ТПП України засвідчила форс - мажорні обставини (обставин непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану з 24.02.2022 року відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". Враховуючи викладене, Торгово-промислова палата України підтверджує, що зазначені обставини з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для об`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких настало згідно з умовами договору (контракту, угоди тощо) обов`язків згідно із законодавчими чи іншими нормативними актами виконання відповідно яких стало неможливим у встановлений термін внаслідок таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Суд вважає, що враховуючи той факт, що відповідач є комунальною установою (освітнім закладом), зменшення розміру неустойки (штрафу), на даний момент є оптимальним балансом інтересів сторін у спорі та таким, що запобігатиме настанню негативних наслідків.
З огляду на викладене, а також встановлені у цій справі обставини, оскільки зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки (штрафу) є правом суду, а за відсутності у законі переліку таких виняткових обставин, суд, оцінивши матеріали справи, зважаючи на співмірність негативних наслідків для відповідача з інтересом позивача, зменшує розмір штрафу до 5000,00грн.
Згідно з частинами першою, третьою статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставини, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з частиною першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною першою статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності до статті 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (стаття 79 ГПК України).
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. 
Згідно з ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено належними та допустимими доказами ті обставини, на які він посилався, як на підставу позову, але у зв`язку зі зменшенням судом штрафних санкцій на підставі ст.551 ЦК України, суд задовольняє вимоги позивача в частині стягнення з відповідача 5000,00грн штрафу. В іншому суд відмовляє.
При ухваленні рішення в справі, суд, у тому числі, вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.
У поданому позові позивач просить стягнути з відповідача 3328,00 грн судового збору, сплата якого підтверджена платіжною інструкцією від 19.01.2026 №122.
Статтею 123 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 
Відповідно до ч.9 ст.129 ГПК України суд покладає витрати зі сплати судового збору на відповідача в повному обсязі.
Керуючись статтями 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області (вул. Холодноярської бригади, буд. 7, м.Суми, 40024; код за ЄДРПОУ 14023068) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» (вул.Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ЄДРПОУ 33698892) 5000, 00 грн (п`ять тисяч грн 00 коп.) штрафу, 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.) судового збору.
3. В іншому відмовити.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Згідно зі ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Повне рішення складено та підписано 15.05.2026.

Суддя	В.Л. Короленко