ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2026 Справа № 917/2379/25 

Господарський суд Полтавської області у складі судді Мацко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Антимонопольного комітету України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, код ЄДРПОУ 00032767,
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн», 36008, м. Полтава, вул. Харківське Шосе, 4/15, оф. 11, код ЄДРПОУ 40706482,
про стягнення 926 970,00 грн,

Секретар судового засідання: Токар А.В.
Представники сторін: згідно протоколу судового засідання

Суть спору:
Розглядається позовна заява Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» про cтягнення 926 970,00 грн пені за невиконання рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 15.01.2026 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Також вказаною ухвалою було призначено підготовче засідання у справі на 19.02.2026 р.
У зв`язку з перебуванням судді Мацко О.С. на лікарняному, засідання суду в цей день не відбулося.
Ухвалою від 24.02.2026 р. призначено підготовче засідання на 19.03.2026 р.
19.03.2026 року підготовче засідання не відбулось у зв`язку з тим, що по Полтавській області була оголошена довготривала повітряна тривога.
Ухвалою від 19.03.2026 р. було відкладено підготовче засідання на 07.04.2026 р.
07.04.2026 р. суд закрив підготовче провадження у даній справі та призначив справу до розгляду по суті на 05.05.2026р.
У судовому засіданні 05.05.2026 р. суд розглянув справу по суті, перейшов до стадії ухвалення судового рішення, відклав ухвалення і проголошення судового рішення на 12.05.2026 р. 09:30, про що сторони були повідомлені належним чином.
Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.
Водночас, суд зауважує, що відповідно до пунктів 3 та 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Під час розгляду справи по суті суд дослідив усі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Також згідно із ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
З огляду на викладене, враховуючи що необхідних для вирішення спору доказів, наявних у матеріалах справи, достатньо, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Аргументи учасників справи:
Викладені в позовній заяві вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не виконав рішення Антимонопольного комітету України в частині сплати штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а тому зобов`язаний сплатити пеню у встановленому законом розмірі.
Відповідач у визначеному господарським процесуальним законодавством порядку на позов не відреагував.

Виклад обставин справи, встановлених судом:
Рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24 (а. с. 10-27) за вчинення порушень, передбачених пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», на Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» накладено штраф у загальному розмірі 926 970,00 грн (п.п. 3, 6 рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
Копія рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24 була направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» листом № 145-26.13/09-10629е від 01.11.2024 р. (а. с. 9) та отримана відповідачем 18.11.2024 р., що підтверджується інформацією щодо перевірки статусу відправлення № 0303500011095 (а. с. 9).
Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.03.2025 р. у справі № 910/563/25, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2025 р., було відмовлено у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» до Антимонопольного комітету України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Люкс-Полтава 2009», про визнання недійсними та скасування пунктів 1, 3, 4, 6 резолютивної частини рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 15.10.2024 р. №40-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн».
Позивач вказує, що відповідач встановлений рішенням Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24 штраф не сплатив, з огляду на що заявив до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» 926 970,00 грн пені за прострочення сплати штрафу.
Перелік доказів, якими позивач обґрунтовує наявність обставин, що є предметом доказування у даній справі: рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24, лист № 145-26.13/09-10629е від 01.11.2024 р. з доказами направлення та ін.
Докази відповідача в спростування вимог Антимонопольного комітету України в матеріалах справи відсутні.

Оцінка аргументів учасників справи з посиланням на норми права, якими керувався суд:
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.
Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Статтею 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, зокрема, про накладення штрафу.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття.
Особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Встановлені у рішенні органу Антимонопольного комітету України зобов`язання, передбачені статтею 48 цього Закону, підлягають виконанню у двомісячний строк з дня одержання рішення органу Антимонопольного комітету України, якщо інше не передбачено законом або цим рішенням.
Як зазначено вище, рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24 вручене відповідачу 18.11.2024 року. Вказане рішення не скасоване, а отже, є чинним та обов`язковим до виконання відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України».
Докази сплати відповідачем встановленого у вказаному рішенні штрафу в розмірі 926 970,00 грн в матеріалах справи відсутні.
У частині 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» вказано, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Згідно з ч. 7 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» у разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку.
При цьому відповідно до абз. 3 ч. 5 ст. 56 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом:
справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу;
відповідного рішення (постанови) господарського суду.
Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції – від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій – від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.
Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 19.11.2024 р. у справі № 918/35/24, від 14.01.2025 р. у справі № 922/1181/24, від 05.06.2025 р. у справі № 910/13359/24 та ін.
З дотриманням вищезазначеного Антимонопольним комітетом України розраховано розмір пені за період з 01.04.2025 р. по 12.05.2025 р. та з 09.09.2025 р. до 30.11.2025 р. (за виключенням часу розгляду справи про визнання недійсним та скасування рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 40-р/тк від 15.10.2024 р. у справі № 7/01-42-24 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн», Господарським судом міста Києва та Північним апеляційним господарським судом), який складає 926 970,00 грн.
Суд дійшов висновку, що вимоги позивача в цій частині є правомірними та підлягають задоволенню.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 13 ГПК України). Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.79 ГПК України).
Відповідно до частини 5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Крім того, згідно зі ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Також у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Трофимчук проти України» від 28.10.2010 р. № 4241/03 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.
Відповідно до ч. 23 рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006 у справі «Проніна проти України» за заявою № 63566/00 суд нагадує, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.
У даному випадку, дослідивши та оцінивши докази, наявні у матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Антимонопольного комітету України в даній справі в повному обсязі.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходив із наступного.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на викладене, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в сумі 11 123,64 грн.
Керуючись ст.ст.129,233-234,238-240 ГПК України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» (36008, м. Полтава, вул. Харківське Шосе, 4/15, оф. 11, код ЄДРПОУ 40706482) у дохід загального фонду Державного бюджету України (отримувач: ГУК у м. Києві / Соломян. р-н, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100) 926 970,00 грн пені.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн» (36008, м. Полтава, вул. Харківське Шосе, 4/15, оф. 11, код ЄДРПОУ 40706482) на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 00032767) (отримувач: Антимонопольний комітет України, код ЄДРПОУ: 00032767, банк: Державна казначейська служба України, рахунок: UA438201720343120001000001719) 11 123,64 грн судового збору.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені ГПК України.

Повне рішення складено 25.05.2026 р.

Суддя О.С. Мацко