СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2026 року Справа № 480/10322/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/10322/24 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області (вул. Іллінська, 13,м. Суми,Сумська область, 40009) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу:
- з податку па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості загальною сумою 171 914,15 грн;
- з земельного податку з фізичних осіб загальною сумою 7411,78 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість з земельного податку з фізичних осіб в сумі 764,80 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 171 914,15 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.
Ухвалою суду від 04.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
Копію ухвали суду було направлено відповідачу за адресою, визначеною у Єдиному державному демографічному реєстрі, проте поштове відправлення повернуто на адресу суду з відміткою " за закінченням терміну зберігання ". 
Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Станом на день розгляду справи відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, тому суд, у порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
13.02.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг:
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості загальною сумою 171 914,15 грн;
- з земельного податку з фізичних осіб загальною сумою 764,80 грн.
Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року заяву про зменшення розміру позовних вимог прийнято до розгляду.
Учасникам справи направлено копію ухвали суду, якою визначено строк для подання заперечень щодо заяви про зменшення розміру позовних вимог — 15 днів з дня її отримання.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов`язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Головному управлінні ДПС у Сумській області та є платником податків.
Відповідно до Витягу з історії недоїмок, сформованого на підставі ІКП ІТС «Податковий блок», у Відповідача станом на 10.03.2025 року наявний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами на суму 3060,52 грн (основний платіж), з земельного податку з фізичних осіб на суму 1213,73 грн. (основний платіж -1075,23 грн, пеня -138,50 грн).
Згідно ст.287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. 
Згідно п.287.2 ст.287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), щороку до 1 травня. 
Згідно п.287.5 ст.287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. 
Судом встановлено, що відповідачу було нараховане податкове зобов`язання за платежем - земельний податок з фізичних осіб відповідно до податкових повідомлень-рішень:
- від 07.05.2024 №3768085-2407-1811 на суму 94,71 грн, за 2023 рік;
- від 07.05.2024 №3768087-2407-1811 на суму 275,87 грн, за 2023 рік;
- від 07.05.2024 №3768081-2407-1811 на суму 394,22 грн, за 2023 рік;
Податкові повідомлення – рішення отримано за дорученням ОСОБА_2 18.10.2024 року. 
В адміністративному та судовому порядку не оскаржувались.
Відповідачу нараховане податкове зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, відповідно до податкового повідомлення-рішення:
- №0298297-2407-1823 від 20.07.2023 на суму 103 340,40 грн, за 2021;
- №0298297/1-2407-1823 від 20.07.2023 на суму 71873,25 грн, за 2019;
Податкові повідомлення – рішення отримано за дорученням ОСОБА_2 27.07.2023 року.
Вищезазначені податкові повідомлення – рішення відповідачем оскаржувались в судовому порядку (справа №480/8985/23).
Правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у Сумській області податкових повідомлень-рішень №0298297-2407-1823-UA59040150000076482 від 20.07.2023 та №0298297/1-2407-1823-UA59040150000076482 від 20.07.2023 також підтверджується Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08.02.2024 по справі №480/8985/23, яким відмовлено у позовних вимогах ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування вказаних ППР.
Відповідно до п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Відповідно абз. 4 п.п. 266.4.2 п. 266.4 ст. 266 ПК України органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному року, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Відповідно до п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Відповідно до п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.п. 266.10.3 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 Податкового кодексу України.
Таким чином, загальна сума податкової заборгованості за узгодженими зобов`язаннями становить 172 678,95 грн.
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податку на встановлений строк набуває статусу податкового боргу.
Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI відповідачу поштовим відправленням направлена податкова вимога форми «Ф» від 08.07.2024 №0003649-1303-1828. Рекомендоване поштове відправлення повернулось на адресу відправника з зазначенням причини повернення поштового відправлення: «за закінченням терміну зберігання».
Згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно абз. 2 п. 42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Податковий борг з моменту направления податкової вимоги від 08.07.2024 №0003649-1303-1828 не переривався, а отже податкова вимога не відкликана відповідно до ст. 60 ПК України.
Податковий борг відповідача підтверджується витягом з інтегрованої картки платника; розрахунком податкової заборгованості, сформованому на підставі ІКПП ІТС «Податковий блок», податковими повідомленнями - рішеннями, податковою вимогою.
На дату подання позовної заяви податкова заборгованість відповідачем не була погашена.
Вказана заборгованість відповідача не підлягає списанню та розстроченню на підставі ст.101 Податкового кодексу України, затвердженого ВРУ від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами).
Нараховане грошове зобов`язання в сумі 172 678,95 грн або дії щодо його нарахування ні в судовому, ні в адміністративному порядку відповідачем не оскаржувалися, а тому це зобов`язання є узгодженим відповідно до ПК України.
Таким чином, загальна сума податкового боргу за узгодженими зобов`язаннями становить 172 678,95 грн.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає у загальному розмірі 172 678,95 грн,а саме з земельного податку з фізичних осіб в сумі 764,80 грн та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 171 914,15 грн доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Судові витрати у справі відсутні. 
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса - АДРЕСА_2 ) податковий борг:
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості загальною сумою 171 914,15 грн, отримувач ГУК Сум.обл/ЧернеччинськаСТГ/18010300 на р/р UA178999980314050512000018512, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
- з земельного податку з фізичних осіб загальною сумою 764,80 грн, отримувач ГУК Сум.обл/ЧернеччинськаСТГ/18010700 на р/р UA648999980334179813000018512, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998. 
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   О.М. Кунець