Справа № 947/39064/25
Провадження № 1-кс/947/7785/26
УХВАЛА

28.05.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42025160000000205 від 26.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 364-1 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся т.в.о. старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліціїв Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025160000000205 від 26.09.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.
Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – РДА) від 19.05.2008 ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надано у дострокову оренду (на 25 років) земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування будівель і споруд та рибогосподарських потреб з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: 43 км автошляху Одеса-Рені за межами населеного пункту.
Згідно з п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду.
Відповідно до п.п. 4, 5 договору земельна ділянка, яка передається в оренду: - частково розташована в межах прибережної захисної смуги р. Дністер на площі 14,825 га, що передбачає обмеження в її використанні відповідно до ст. 61, п. ж) ч.1 ст. 111 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України; - частково розташована в межах охоронної зони лінії електропередачі на площі 4,241 га, що передбачає обмеження у її використанні згідно з п. б) ч.1 ст. 112 Земельного кодексу України та відповідно до «Класифікатора обмежень прав власності на землю та використання земельних ділянок» у зв`язку із дотриманням режиму використання земель в охоронній зоні лінії електропередачі. 
Вказаний договір зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040951500002 від 25.06.2009.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17 січня 2015 року №27/А/2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді Приватного підприємства « ОСОБА_5 », що розташована на території АДРЕСА_1 , за межами населеного пункту, для обслуговування будівель та споруд та рибогосподарських потреб, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки Приватного підприємства « ОСОБА_5 » для обслуговування будівель і споруд ти рибогосподарських потреб, яка знаходиться у користуванні на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 р. за № 040951500002, і розташована на території Білгород-Дністровського району, Одеської області, 43 км автошляху Одеса-Рені, за межами населеного пункту, виготовленому ліцензованим виконавцем землевпорядних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу на відповідні земельні ділянки, з визначенням відповідних площ та кадастрових номерів.
Відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастрові номери та площі відповідних земельних ділянок, що перебувають в оренді Приватного підприємства « ОСОБА_5 » на підставі Договору оренди земельної ділянки від 25 червня 2009 року та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га на відповідні земельні ділянки :
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0003 на площу3,5458 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0004 на площу 5,3111 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0005 на площу 0,8893 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0006 на площу 0,8485 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0007 на площу 1,1771 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0009 на площу 0,5922 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0011 на площу 1,2090 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0012 на площу 1,0873 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0013 на площу 0,0800 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0014 на площу 1,6275 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0015 на площу 0,6000 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0016 на площу 0,6939 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0017 на площу 0,6947 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0018 на площу 2,8764 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0019 на площу 1,0748 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0020 на площу 2,5722 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0021 на площу 5,9858 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0022 на площу 0,7308 га.
Так, діючи всупереч законодавству ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) побудували готельний комплекс на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га з цільовим призначенням І.10.7 «для рибогосподарських потреб». 
Крім того, на інших земельних ділянках водного фонду, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га , які перебувають у оренді ПП « ОСОБА_4 » будуються та вже побудовані будівлі готелей. 
Окрім цього, Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 776/А-2020 від 23.11.2022 р., земельні ділянки державної форми власності з кадастровими номерами: 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005, 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020, 5120800000:01:001:0021, 5120800000:01:001:0022 були передані у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно ст. 88 Водного Кодексу України вбачається, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. Це означає, що їхнє використання суворо регламентується для захисту водойм від забруднення та засмічення.
Стаття 89 Водного Кодексу України прямо перелічує заборони, які стосуються будівництва. Зокрема, у прибережних захисних смугах забороняється: 
-будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних інженерних комунікацій).
-Розміщення звалищ, скотомогильників, кладовищ, полів фільтрації.
-Використання стійких та сильнодіючих пестицидів.
Стаття 89 Водного Кодексу України передбачає заборону введення в експлуатацію об`єкти, які можуть негативно впливати на стан водних об`єктів, якщо не передбачено необхідні заходи для запобігання шкоді. Будівництво готелю, як об`єкта, що генерує значні обсяги побутових стоків, є прямим порушенням цієї норми.
Стаття 19 Земельного Кодексу України передбачає, що землі України поділяються на категорії за цільовим призначенням. Землі водного фонду виділені в окрему категорію.
Стаття 96 Земельного Кодексу України зобов`язує землекористувачів (в тому числі орендарів) використовувати земельні ділянки за їх цільовим призначенням. Будівництво готелю на землях, взятих в оренду для "рибальських потреб", є прямим порушенням цільового призначення.
Таким чином, будівництво готелю на землях водного фонду, заборонено як Водним, так і Земельним кодексами України. Це розцінюється як нецільове використання земельної ділянки та самовільне будівництво, що тягне за собою відповідальність.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що за період часу з 2010 по 2014 роки на вказаних земельних ділянках відбувалась незаконна забудівля готелю та інших будівель без відповідних дозвільних документів та внаслідок чого, здійснювалось використання вказаних земельних ділянок не за цільовим призначенням.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_5 », місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб приватного підприємства « ОСОБА_5 », місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1  та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб приватного підприємства « ОСОБА_5 », місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , (або за місцем фактичного перебування на час воєнного стану) надати (забезпечити) слідчим слідчої групи, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні 42025160000000205 від 26.09.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 364-1 КК України, а саме: заступнику начальника відділу розслідування злочинів у проти довкілля СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в особливо важливих справах СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів проти довкілля ОСОБА_8 , тимчасово виконуючу обов`язків старшого слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 а також прокурорам відділу Одеської обласної прокуратури, що входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_11 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_12 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_13 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_14 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_15 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_16 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_17 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_18 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_19 , прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Одеської обласної прокуратури ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучити (здійснити виїмку) копії документів, а саме:
- Розпорядчих документів щодо призначення на посаду директорів приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), документи, в яких містяться службові обов`язки директорів вказаного підприємства, документи, в яких містяться відомості щодо перебування вказаних осіб підприємства на лікарняних, відпустках, відрядженні за період з 2010 по 2014 роки;
-Статут приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який затверджувався за період часу з 2010 по 2014 роки, або був чинний за вказаний період часу;
-Належним чином завірені копії всіх документів щодо укладання договору оренди земельної ділянки із кадастровим номером 5120887400:01:005:0021, а також документи, щодо всіх інших земельних ділянок, які утворились в результаті поділу чи об`єднання вищевказаної земельної ділянки. 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб приватного підприємства « ОСОБА_5 », місцезнаходження: АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1