ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2026 Справа № 917/2126/25 

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом
Миргородської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Усика Якова, 9, м. Миргород, Полтавська область, 37601, код ЄДРПОУ 02910060 в інтересах держави в особі Великобудищанської сільської ради
до Фермерського господарства "Білики", пров. Дружби, 2, с. Сергіївка, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37332, код ЄДРПОУ 37097891
про розірвання договорів, повернення земельних ділянок та водних об`єктів, відшкодування завданої шкоди
Представники сторін згідно з протоколом судового засідання.

Обставини справи: Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області звернувся з позовом в інтересах Великобудищанської сільської ради до Фермерського господарства «БІЛИКИ» (пров. Дружби, 2, с. Сергіївка, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37332, код ЄДРПОУ 37097891), в якому просить:
- розірвати договір оренди земельної ділянки під водним об`єктом від 26.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Миргородського району Полтавської області;
- розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 0,2 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,591 1 га;
- розірвати договір оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 6,50 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га;
- розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 0,8 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га;
- зобов`язати Фермерське господарство «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) повернути Великобудищанській сільській раді (код ЄДРПОУ 21051007) земельну ділянку з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га, розташовану на території Великобудищанської сільської ради Миргородського району Полтавської області, разом із розташованими на ній водними об`єктами - ставками площею 0,2 га, 6,50 га, 0,8 га, за актом приймання-передачі;
- стягнути з Фермерського господарства «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) на користь місцевого бюджету Великобудищанської сільської ради (рахунок: UA858999980314030611000016668, код класифікації доходів бюджету: 24062200) шкоду, завдану використанням земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням у розмірі 18 724,57 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на істотне порушення відповідачем умов договорів оренди, зокрема щодо використання водного об`єкта. Прокурор стверджує, що такі порушення суперечать вимогам Земельного кодексу України та Водного кодексу України, що зумовлює не лише необхідність розірвання договорів, але й зобов`язання відповідача повернути земельні ділянки та водні об`єкти територіальній громаді, а також відшкодувати завдану шкоду.
17.12.2025 від відповідача надійшов відзив (вх. № 16381), в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що умови договорів оренди виконуються належним чином, а посилання прокурора на порушення є безпідставними та не підтвердженими належними доказами.
Також, відповідач наголошує, що позивач перед зверненням до суду з вимогою про розірвання договору був зобов`язаний дотриматися порядку припинення права користування земельними ділянками, що використовуються з порушенням земельного законодавства, визначеного положеннями статті 144 Земельного кодексу, що по суті своїй є порядком досудового врегулювання спору та визначає обставини за яких у позивача виникає правова можливість звернутися до суду з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки.
Вважає аргументи позивача, що стосуються невиготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806, такими, що не відповідають дійсності.
24.12.2025 від Прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх. 16671), в яких заперечує проти доводів відповідача. 
21.01.2026 від відповідача надійшли додаткові пояснення (вх. № 665), в яких звертає увагу суду на відсутність підстав для представництва інтересів держави прокурором, оскільки повноваження сільської ради щодо захисту своїх прав є достатніми, а прокурор не довів існування «інтересів держави», які не можуть бути захищені самим органом місцевого самоврядування.
30.01.2026 від Прокуратури надійшли додаткові пояснення (вх. № 1167), в яких заперечує стосовно доводів відповідача щодо представництва інтересів Великобудищанської сільської ради.
18.03.2026 від відповідача надійшли додаткові пояснення (вх. № 3574), в яких зазначає, що додані документи до позовної заяви не містять такого доказу, як висновок спеціаліста - сертифікованого інженера-землевпорядника ФО-П Мельника Ю. Л. від 06.10.2025 № 20251006. До позовної заяви Позивачем долучено лист за вих. № 20251006_1 від 06.10.2025 року сертифікованого інженера-землевпорядника ФО-П Мельника Ю. Л., який не можна вважати висновком спеціаліста в розумінні положень Кримінального процесуального кодексу України та Господарського процесуального кодексу України.
14.04.2026 від відповідача надійшли додаткові пояснення (вх. № 4964) в яких аргументи сторони Позивача, щодо порушення стороною Відповідача умов використання водних об`єктів, вважає безпідставними, адже ні відділення поліції № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, а ні спеціаліст II категорії відділу земельних відносин та екологічних питань Великобудищанської сільської ради, не мають відповідних повноважень на здійснення державного моніторингу рад, оскільки ці повноваження не відносяться до їх компетенції, а отже документи складені даними особами є неналежними доказами у цій справі.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.11.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/2126/25; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження; призначив підготовче засідання у справі на 09:40 10.12.2025.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 10.12.2025 суд відклав підготовче засідання на 09:40 25.11.2025.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 25.11.2025 суд відклав підготовче засідання на 09:40 22.01.2026.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.01.2026 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/2126/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 18.03.2026.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 18.03.2026 суд відклав розгляд справи по суті на 14:30 15.04.2026.
15.04.2026 під час судового засідання у справі оголошено повітряну тривогу.
У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги, суд оголосив перерву в судовому засіданні до 14:30 28.05.2026.
Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні, відповідно до частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд розглянув матеріали справи та 

УСТАНОВИВ:

Миргородською окружною прокуратурою Полтавської області під час реалізації функції з представництва інтересів держави в суді, яка передбачена статтею 131-1 Конституції України, виявлено невиконання орендарем своїх зобов`язань за договорами оренди землі та водних об`єктів, розташованих на території Великобудищанської сільської ради Полтавської області, а також порушення вимог водного та земельного законодавства.
Встановлено, що за межами с. Веприк Великобудищанської територіальної громади Полтавської області на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 розташовані 3 водні об`єкти (ставки) площею водного дзеркала 0,8 га, 6,5 га, 0,2 га, які паспортизовані відповідно до «Порядку розроблення паспорта водного об`єкта», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 99 від 18.03.2013 (із змінами). Зазначені земельна ділянка та ставки використовуються ФГ «Білики» на умовах оренди для рибогосподарських потреб. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 є Великобудищанська сільська рада (код ЄДРПОУ 21051007).
Так, 26.06.2013 Гадяцька районна державна адміністрація та ФГ «Білики» уклали договір оренди земельної ділянки водного фонду з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 загальною площею 15,5911 га, в тому числі під водним об`єктом - 15,5911 га. В подальшому 26.06.2018 між сторонами укладено додаткову угоду до зазначеного договору оренди, якою змінено площу водних об`єктів з 15,5911 га на 7,50 га.
Крім того, у 2013 році Гадяцька районна державна адміністрацією та Фермерське господарство «Білики» уклали три окремих договори оренди водних об`єктів (ставків), які розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806: договір оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від
12.06.2013, договір оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, договір оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013.
Пунктом 1 договору оренди земельної ділянки під водним об`єктом від 26.06.2013 визначено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду, яка знаходиться на території Веприцької сільської ради Гадяцьокого району Полтавської області за межами населеного пункту кадастровий номер 5320482000:00:008:0806. 
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 15,5911 га, в тому числі під водним об`єктом - 15,5911 га (пункт 2). Земельна ділянка, яка передається в оренду не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню (пункт 6). Відповідно до пункту 8 договору, він укладений терміном до 31.12.2038.
Згідно з пунктом 1.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013 орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт (ставок) загальнодержавного значення площею водного дзеркала 0,2 га з метою риборозведення, вирощення та вилову риби. Водний об`єкт розташований на землях Веприцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту.
Цей договір укладено на строк 25 (двадцять п`ять) років і діє до 31.12.2038 (пункт 3.1).
Пунктом 1.1 договору оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013 визначено, що орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт (ставок) загальнодержавного значення площею водного дзеркала 6,00 га з метою риборозведення, вирощення та вилову риби. Водний об`єкт розташований на землях Веприцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту.
Цей договір укладено на строк 25 (двадцять п`ять) років і діє до 31.12.2038 (пункт 3.1).
Відповідно до пункту 1.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013 визначено, що орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт (ставок) загальнодержавного значення площею водного дзеркала 0,8 га з метою риборозведення, вирощення та вилову риби. Водний об`єкт розташований на землях Веприцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту. Цей договір укладено на строк 25 (двадцять п`ять) років і діє до 31.12.2038 (пункт 3.1).
Разом з тим, з`ясовано, що земельна ділянка водного фонду з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 та розташовані на ній водні об`єкти (ставки) площею водного дзеркала 0,8 га, 6,5 га, 0,2 га, використовуються ФГ «Білики» з порушенням умов договорів оренди та вимог чинного законодавства.
Так, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025175560000102 від 02.07.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1971 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території Великобудищанської територіальної громади, проведено ряд оглядів земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 та встановлено наступне.
Під час огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806, проведеного 08.07.2025 за участю спеціаліста II категорії відділу земельних відносин та екологічних питань Великобудищанської сільської ради, а також представника ФГ «Білики» Іванюти І. І. встановлено, що на цій земельній ділянці розміщено три водних об`єкта, два з яких наповнені водою, в іншому площею 6 га - вода відсутня. У фарватері ставка на площі близько 1 га виявлено посів технічної бобової культури - сої. Висота посіву становить близько 20-25 см. Решта території водного об`єкта поросла верболозом та очеретом, присутні кущі бузини, частина ділянки вкрита дикорослими рослинами.
Крім того, 14.07.2025 у кримінальному провадженні № 12025175560000102 проведено додатковий огляд земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 за участю спеціаліста II категорії відділу земельних відносин та екологічних питань Великобудищанської сільської ради Покрови О.І ., представника ФГ «Білики» Іванюти І. І., спеціаліста - сертифікованого інженера-землевпорядника ФО-П Мельника Ю. Л. 
Проведеним оглядом встановлено, що за межами с. Веприк на відстані близько 3 км в сторону с. Мартинівка Миргородського району Полтавської області знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 загальною площею 15,5911 га, що за договором оренди перебуває у користуванні ФГ «Білики». Земельна ділянка по периметру межових знаків не має. На земельній ділянці на момент огляду знаходяться два водних об`єкта, які заповнені водою, по периметру яких спостерігається замулення та зарослі дикорослих дерев (породи верба, верболози, бузина тощо), очерету і рогозу. На цій же земельній ділянці зі сторони суміжної земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0829 виявлено самовільне розорювання та засіювання сільськогосподарською технічною бобовою культурою - соєю, висота посіву рослин 20-25 см. З метою встановлення площі самовільно розораної та засіяної земельної ділянки сертифікованим інженером-землевпорядником Мельником Ю. Л. за допомогою СРБ-приймача проведено заміри земельної ділянки.
Згідно з висновком спеціаліста - сертифікованого інженера-землевпорядника ФО-П Мельника Ю. Л. від 06.10.2025 № 20251006 за даними державного земельного кадастру площа земельної ділянки водного фонду кадастровий номер 5320482000:00:008:0806 становить 15,5911 га, цільове призначення: 10.01. Для експлуатації та догляду за водними об`єктами протиерозійний ставок побудований у 1992 році на замовлення колишнього колгоспу «Заповіт Ілліча» у верхів`ї балки Писаренків Яр, розташованої в 3,3 км на південний схід від с. Веприк, згідно з «Проєктом будівництва протиерозійного ставка в колективному господарстві «Заповіт Ілліча» Гадяцького р-ну», складеного Полтавською філією ДПВІ «Харьковгипроводхоз». При обстеженні частини земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 5,18 га, ознак обводнення чи заболоченості не виявлено, в межах такої частини наявний ареал із рослинним покривом із сільськогосподарських культур (соя), який не містить чіткої межі — площею 0,91 га. Відповідно до інформації Великобудищанської сільської ради від 01.09.2025 № 02.7-09/1286, ФГ «Білики» з питанням про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 до сільської ради не зверталося, рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки сільською радою не приймалося. Також, 13.10.2025 під час огляду відкритої ділянки місцевості за межами с. Веприк в напрямку с. Велике Великобудищанської територіальної громади поблизу земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806, за участю спеціаліста II категорії відділу земельних відносин та екологічних питань Великобудищанської сільської ради Покрови О. І., оглянуто три водні об`єкти та їхні прибережні захисні смуги. При огляді ставка площею 6,5 га (згідно договору оренди) встановлено, що прибережна захисна смуга ставка заросла бур`янами, густими порослями верби, частина яких від давності зламалася та впала на землю. У ставку вода відсутня, маються сліди обробітку сільськогосподарською технікою шляхом дискування, у ставку нічоkckЌbeY8kkkbђeekeeYkfckPY~c8b2_8fkeYkkk2yke_ByPyeeYkfe•yPY~c8yeYScc••W\yeY~Yc~ybefYbYe~2yђk_8c~ybefYbYe~2yeYbeke~2ЌbeY8kkљbђeeљeeYkfcљPY~c8b2љPYbekY~kљЌbeY8kk2љ8k™k~kљkee~YWk_keBkeY_e_k~kљYbWY~k2љkekkk~k2_8fke_8fke2fe2kke22Y2WYbeЉ2feSe_eee~2eeYkfk2PY~c822и?????ого кодексу України та статтею 60 Земельного кодексу України визначено, що з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
дексу.над????UeYWcekfkYf8™ckffefYWbe_8fke_e2f?feeeeB2f_f_ke2fe_ef8_2_8fke_8fYeY2™efe2keYfYWY_kkkW_Y28kWYeYY8_2†Yckbefcfk™YkYY8ceYfk22 сільської ради щодо захисту своїх прав є достатніми, а прокурор не довів існування «інтересів держави», які не можуть бути захищені самим оргПунктами 14-16 договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 під водним об`єктом від 26.06.2013 визначено, що земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб.
Цільове призначення земельної ділянки - землі водного фонду. Умови збереження стану об`єкта оренди: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.
Пункт 32 цього договору встановлює обов`язки орендаря - ФГ «Білики», де серед іншого передбачено використовувати земельну ділянку тільки за призначенням, для якого вона надана; додержуватись режиму використання земельної ділянки таким чином, щоб це не завдавало шкоди іншим землекористувачам, стану навколишнього середовища і не призводило до зниження якості землі; своєчасно і в повному обсязі вносити Орендодавцю орендну плату в формі, яка передбачена цим договором; виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом.
Відповідно до пункту 37 цього договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Як установив суд, у 2013 році Гадяцька районна державна адміністрація та ФГ «Білики», також уклали три окремих договори оренди водних об`єктів (ставків), які розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806: договір оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013, договір оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, договір оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013.
Згідно з пунктом 1.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013 орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт (ставок) загальнодержавного значення площею водного дзеркала 0,2 га з метою риборозведення, вирощення та вилову риби. Водний об`єкт розташований на землях Веприцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту.
Цей договір укладено на строк 25 (двадцять п`ять) років і діє до 31.12.2038 (пункт 3.1).
Розділом 7 зазначеного договору визначено обов`язки орендаря щодо користування водним об`єктом площею 0,2 га, серед яких: використовувати орендований водний об`єкт у відповідності з його призначенням та відповідно до умов цього договору (пункт 7.3); своєчасно вносити орендну плату (пункт 7.4); підтримувати необхідний рівень води у водному об`єкті на відмітці нормального підпертого рівня протягом всього періоду року, утримувати гідротехнічні споруди в належному стані (пункт 7.6); спільно з відповідною сільською радою визначити на водоймі місця відпочинку і купання людей та любительського лову риби, закріпити їх відповідними знаками, організувати безпечний відпочинок людей на водоймі, провести обстеження території відпочинку із залученням відповідних служб, обладнувати та створити сезонні рятувальні пости, вести догляд та утримання місць відпочинку людей у належному санітарному стані, забезпечити доступ громадян з обмеженими фізичними можливостями (пункт 7.9); утримувати гідротехнічні споруди, ложе та берегову зону в задовільному технічному та екологічному станах і дотримуватися встановлених режимів водокористування, вимог щодо
користування водним об`єктом на умовах оренди (пункт 7.10); при користуванні водним об`єктом дотримуватись вимог природоохоронного і санітарного законодавства, Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про тваринний світ», державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо користування водним об`єктом (пункт 7.15). 
Пунктом 9.1 зазначеного договору передбачено, що сторони домовляються, що обов`язковими для діяльності «Орендаря» є обмеження господарської діяльності на водному об`єкті відповідно до статей 44, 89, 95, 99 Водного кодексу України.
Договором оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013 визначено, що орендодавець передає в оренду, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування водний об`єкт (ставок) загальнодержавного значення площею водного дзеркала 6,00 га з метою риборозведення, вирощення та вилову риби.
Водний об`єкт розташований на землях Веприцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту (пункт 1.1). Цей договір укладено на строк 25 (двадцять п`ять) років і діє до 31.12.2038 (пункт 3.1).
Розділом 7 зазначеного договору визначено обов`язки орендаря щодо користування водним об`єктом площею 6,00 га, серед яких: використовувати орендований водний об`єкт у відповідності з його призначенням та відповідно до умов цього договору (пункт 7.3); своєчасно вносити орендну плату (пункт 7.4); підтримувати необхідний рівень води у водному об`єкті на відмітці нормального підпертого рівня протягом всього періоду року, утримувати гідротехнічні споруди в належному стані (пункт 7.6); спільно з відповідною сільською радою визначити на водоймі місця відпочинку і купання людей та любительського лову риби, закріпити їх відповідними знаками, організувати безпечний відпочинок людей на водоймі, провести обстеження території відпочинку із залученням відповідних служб, облаштувати та створити сезонні рятувальні пости, вести догляд та утримання місць відпочинку людей у належному санітарному стані, забезпечити доступ громадян з обмеженими фізичними можливостями (пункт 7.9); утримувати гідротехнічні споруди, ложе та берегову зону в задовільному технічному та екологічному станах і дотримуватися встановлених режимів водокористування, вимог щодо користування водним об`єктом на умовах оренди (пункт 7.10); при користуванні водним об`єктом дотримуватись вимог природоохоронного і санітарного законодавства, Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про тваринний світ», державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо користування водним об`єктом (пункт 7.15). Пунктом 9.1 вказаного договору передбачено, що сторони домовляються, що обов`язковими для діяльності «Орендаря» є обмеження господарської діяльності на водному об`єкті відповідно до статей 44, 89, 95, 99 Водного кодексу України.
Аналогічні обов`язки орендаря, передбачені і у договорі оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013, зокрема використовувати орендований водний об`єкт у відповідності з його призначенням та відповідно до умов цього договору (пункт 7.3); своєчасно вносити орендну плату (пункт 7.4); підтримувати необхідний рівень води у водному об`єкті на відмітці нормального підпертого рівня протягом всього періоду року, утримувати гідротехнічні споруди в належному стані (пункт 7.6); спільно з відповідною сільською радою визначити на водоймі місця відпочинку і купання людей та любительського лову риби, закріпити їх відповідними знаками, організувати безпечний відпочинок людей на водоймі, провести обстеження території відпочинку із залученням відповідних служб, облаштувати та створити сезонні рятувальні пости, вести догляд та утримання місць відпочинку людей у належному санітарному стані, забезпечити доступ громадян з обмеженими фізичними можливостями (пункт 7.9); утримувати гідротехнічні споруди, ложе та берегову зону в задовільному технічному та екологічному станах і дотримуватися встановлених режимів водокористування, вимог щодо користування водним об`єктом на умовах оренди (пункт 7.10); при користуванні водним об`єктом дотримуватись вимог природоохоронного і санітарного законодавства, Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про тваринний світ», державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо користування водним об`єктом (пункт 7.15). Пунктом 9.1 вказаного договору передбачено, що сторони домовляються, що обов`язковими для діяльності «Орендаря» є обмеження господарської діяльності на водному об`єкті відповідно до статей 44, 89, 95, 99 Водного кодексу України.
Крім того, згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 30.10.2025 №10-16-0.63-4625/2-25 технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не розроблена, відповідна документація у місцевому фонді документації із землеустрою відсутня.
Пунктом 3 додаткової угоди від 26.06.2018 до договору оренди земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 під водним об`єктом від 26.06.2013 передбачено, що Орендар за власний рахунок протягом десяти місяців з дати підписання додаткової угоди повинен розробити документацію із землеустрою, зареєструвати речове право на земельні ділянки з розташованими на них водними об`єктами, розробити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, надати Орендодавцю витяги з технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок разом з проектом додаткової угоди щодо внесення змін до Договору в частині визначення розміру орендної плати, визначеного на її основі, із зазначенням дати набрання чинності додаткової угоди, яка відповідає даті набрання чинності нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.
Аналогічні зобов`язання щодо розробки Орендарем технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки передбачені у пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 124, пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 07.02.2013 № 116, пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 125.
В рамках кримінального провадження № 12025175560000102 від 02.07.2025 Державною екологічною інспекцією Центрального округу відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням.
Згідно з довідкою Державної екологічної інспекції Центрального округу, надісланої листом від 14.10.2025 № 02.1-11/5414, розмір заподіяної шкоди державі внаслідок використання земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням може становити 18 724,57 грн (вісімнадцять тисяч сімсот двадцять чотири гривні п`ятдесят сім копійок).

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з наступного.
За змістом статті 93 Земельного кодексу України та статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом, Цивільним кодексом, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Як встановлено статтею 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.
Статтею 651 Цивільного кодексу України визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
До земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об`єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії (стаття 18 Земельного кодексу України).
Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії, в тому числі землі водного фонду (стаття 19 Земельного кодексу України).
Відповідно до статті 58 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними
об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами. Аналогічна норма передбачена також статтею 4 Водного кодексу України.
Вимоги до власників і землекористувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності встановлено також у статті 35 Закону України «Про охорону земель», за змістом якої власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку; забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
Згідно зі статтею 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; обкошувати (з прибиранням скошеного) та оборювати земельні ділянки, прилеглі до торфовищ, полезахисних лісових смуг, луків, пасовищ, ділянок із степовою, водно-болотною та іншою природною рослинністю, у смугах відведення автомобільних доріг і залізниць.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - це невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).
Статтею 1 Водного кодексу України визначено, що водний об`єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт).
Згідно зі статтею 3 Водного кодексу України, усі води (водні об`єкти) на території України становлять її водний фонд. До водного фонду України належать: 1) поверхневі води: природні водойми (озера); водотоки (річки, струмки); штучні водойми (водосховища, ставки) і канали; інші водні об`єкти; 2) підземні води та джерела; 3) внутрішні морські води та територіальне море.
Для створення сприятливого режиму водних об`єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення навколоводних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ і інших водойм встановлюються водоохоронні зони (стаття 87 Водного кодексу України).
Водночас, відповідно до пункту 2 статті 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані використовувати воду (водні об`єкти) відповідно до цілей та умов їх надання.
Водокористувачі, яким надано у користування рибогосподарські водні об`єкти (їх частини), зобов`язані здійснювати заходи, що забезпечують поліпшення екологічного стану водних об`єктів і умов відтворення рибних запасів, а також утримувати в належному санітарному стані прибережні захисні смуги в місцях вилову риби (стаття 68 Водного кодексу України).
Води (водні об`єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров`ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об`єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.
Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди водам (водним об`єктам), може бути припинена за рішенням суду (стаття 95 Водного кодексу України).
Крім того, відповідно до статті 25 Закону України «Про оренду землі», орендар земельної ділянки зобов`язаний у разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом використовувати водний об`єкт відповідно до вимог водного законодавства України.
Згідно з інформацією Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області від 11.07.2025 № 1021/12/10 на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 розташовані 3 водні об`єкти (ставки) площею водного дзеркала 0,8 га, 6,5 га, 0,2 га, які паспортизовані відповідно до «Порядку розроблення паспорта водного об`єкта», затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 99 від 18.03.2013 (із змінами). Зазначені ставки використовуються ФГ «Білики» на умовах оренди для рибогосподарських потреб. Ці водні об`єкти (ставки) знаходяться в руслі річки без назви, яка є правою притокою річки Веприк.
Відповідно до статті 79 Водного кодексу України, річка без назви має статус «мала» річка.
Статтею 88 Водного кодексу України та статтею 60 Земельного кодексу України визначено, що з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Заходи з охорони малих річок визначено у статті 80 Водного кодексу України. Зокрема, з метою охорони водності малих річок забороняється:
1) змінювати рельєф басейну річки;
2) руйнувати русла пересихаючих річок, струмки та водотоки;
3) випрямляти русла річок та поглиблювати їх дно нижче природного
рівня або перекривати їх без улаштування водостоків, перепусків чи акведуків;
4) зменшувати природний рослинний покрив і лісистість басейну річки;
5) розорювати заплавні землі та застосовувати на них засоби хімізації;
6) проводити осушувальні меліоративні роботи на заболочених ділянках
та урочищах у верхів`ях річок;
7) надавати земельні ділянки у заплавах річок під будь-яке будівництво
(крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд), а також для
садівництва та городництва;
8) здійснювати інші роботи, що можуть негативно впливати чи
впливають на водність річки і якість води в ній.
Проведення робіт на земельній ділянці з категорією «землі водного фонду» визначено статтею 86 Водного кодексу України: на землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, поглибленням дна для забезпечення судноплавства, у тому числі експлуатаційне днопоглиблення
(роботи, що проводяться з метою підтримання заданих навігаційних габаритів морських і внутрішніх водних шляхів, акваторій морських портів), видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи.
Місця і порядок проведення зазначених робіт (крім експлуатаційного днопоглиблення) визначаються відповідно до проектів, що погоджуються з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (крім робіт на землях, зайнятих морями, а також робіт, пов`язаних з будівництвом, облаштуванням та утриманням інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.
Незалежно від періоду року та наповнення водою водного об`єкта, проведення посівних робіт на землях водного фонду, в даному випадку на річці та розташованих на ній ставках, не передбачено законодавством.
Обмеження у використанні земель водного фонду визначені статтею 61 Земельного кодексу
України та статтею 89 Водного кодексу України, зокрема у прибережних захисних смугах уздовж
річок, навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво.
Разом з тим, ФГ «Білики» вказані вимоги законодавства та умови договорів оренди землі від 26.06.2013 та водних об`єктів від 12.06.2013 № 124, від 07.02.2013 № 116, від 12.06.2013 № 125 не дотримано, чим допущено їх істотне порушення.
У правовій позиції Верховного Суду України у справі від 23.12.2015 № 6-2271 цс 15 зазначено, що істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору.
Також Верховний Суд України у постановах від 18.09.2013 у справі № 6-75цс13, від 14.10.2014 у справі № 3-143гс14 зробив правові висновки, що у кожному конкретному випадку питання про істотність порушення повинне вирішуватися з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення. Так, суди повинні встановити не лише наявність істотного порушення договору, а й наявність шкоди, завданої цим порушенням другій стороні, яка може бути виражена у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди, її розмір, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору; а також установити, чи є дійсно істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати.
Відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтею 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Щодо обов`язку відповідача відшкодувати шкоду, заподіяну внаслідок використання земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням, слід зазначити наступне.
Статтею 22 Цивільного кодексу України визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Згідно з частиною 1 статті 1166 Цивільного кодексу України, що регламентує загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно зі статтею 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до статті 157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За змістом частини 3 статті 211 Земельного кодексу України методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затверджується Кабінетом Міністрів України.
Розмір збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, обчислюється за спеціальною методикою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання» від 25.07.2007 № 963.
Згідно з довідкою Державної екологічної інспекції Центрального округу, надісланої листом від 14.10.2025 № 02.1-11/5414, розмір заподіяної шкоди державі внаслідок використання земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням може становити 18 724,57 грн (вісімнадцять тисяч сімсот двадцять чотири гривні п`ятдесят сім копійок).
Отже, в результаті користування відповідачем земельною ділянкою з порушенням умов договорів оренди земельної ділянки та водних об`єктів, порушено режим використання земельної ділянки водного фонду, здійснено розорювання частини земельної ділянки під висохлим водним об`єктом, використано земельну ділянку не за цільовим призначенням для садівництва, допущено заростання її чагарниками та бур`янами, висихання та обміління водних об`єктів.
Отже, встановлено порушення відповідачем - ФГ «Білики» вимог пунктів 14, 15, 16, 32 договору оренди земельної ділянки під водним об`єктом від 26.06.2013, пункту 3 додаткової угоди від 26.06.2018 до договору оренди земельної ділянки під водним об`єктом від 26.06.2013, пунктів 7.6, 7.9, 7.10, 9.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013, пункту 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 124, пунктів 7.6, 7.9, 7.10, 9.1 договору оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, пункту 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, пунктів 7.6, 7.9, 7.10, 9.1 договору оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013, пункту 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 125, а також вимог земельного та водного законодавства, зокрема, статей 61, 96 Земельного кодексу України, статей 68, 86, 89 Водного кодексу України, статті 35 Закону України «Про охорону земель».
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині розірвання договорів оренди, повернення земельних ділянок та стягнення шкоди, завданої використанням земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням у розмірі 18 724,57 грн.
Суд відхиляє доводи відповідача стосовно досудового врегулювання спору, з огляду на таке.
Статтею 19 Господарського процесуального кодексу України сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом. Особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення претензії чи позову.
Виходячи зі змісту вказаної норми, заходи досудового врегулювання спору повинні вживатися сторонами такого спору шляхом пред`явлення претензії, а не застосуванням заходів державного контролю за використанням та охороною земель.
Стаття 144 Земельного кодексу України не передбачає обов`язку звернення власника земельної ділянки до органу державного контролю за використанням та охороною земель або органу державного контролю за охороною навколишнього природного середовища чи вжиття заходів державного контролю органом місцевого самоврядування як обов`язкової передумови для звернення до суду для вирішення господарського спору щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю).
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.
Відповідачем у відзиві на позовну заяву не наведено норму закону, якою встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору щодо розірвання договору оренди земельної ділянки, стаття 144 Земельного кодексу України такої норми не містить та стосується порядку реалізації уповноваженими державними органами своїх повноважень у сфері контролю за використанням та охороною земель.
Щодо доводів відповідача стосовно не виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806, суд вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.
Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 30.10.2025 №10-16-0.63-4625/2-25 технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не розроблена, відповідна документація у місцевому фонді документації із землеустрою відсутня.
Пунктом 3 додаткової угоди від 26.06.2018 до договору оренди земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 під водним об`єктом від 26.06.2013 передбачено, що Орендар за власний рахунок протягом десяти місяців з дати підписання додаткової угоди повинен розробити документацію із землеустрою, зареєструвати речове право на земельні ділянки з розташованими на них водними об`єктами, розробити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, надати Орендодавцю витяги з технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок разом з проектом додаткової угоди щодо внесення змін до договору в частині визначення розміру орендної плати, визначеного на її основі, із зазначенням дати набрання чинності додаткової угоди, яка відповідає даті набрання чинності нормативної грошової оцінки земельних ділянок відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України.
Аналогічні зобов`язання щодо розробки Орендарем технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки передбачені у пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 124, пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 07.02.2013 № 116, пункті 2 додаткової угоди від 14.06.2018 до договору оренди водного об`єкта від 12.06.2013 № 125.
Отже, зазначені додаткові угоди передбачають обов`язок ФГ «БІЛИКИ» розробити нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 протягом десяти місяців з дати підписання додаткових угод (з 26.06.2018 щодо договору оренди земельної ділянки і з 14.06.2018 щодо договорів оренди водного об`єкта).
Відповідачем додано до відзиву витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 5320482000:00:008:0806 станом на 01.01.2018, що значно раніше дат укладення додаткових угод з обов`язком ФГ «БІЛИКИ» розробити нову технічну документацію та надати орендодавцю витяги з технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельної ділянки разом з проектом додаткової угоди щодо внесення змін до договору в частині визначення розміру орендної плати, визначеного на її основі.
Судові витрати відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки під водним об`єктом від 26.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Миргородського району Полтавської області.
Розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) № 124 від 12.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 0,2 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га.
Розірвати договір оренди водного об`єкта № 116 від 07.02.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 6,50 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га.
Розірвати договір оренди водного об`єкта (ставка) № 125 від 12.06.2013, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) щодо ставка площею 0,8 га, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га.
Зобов`язати Фермерське господарство «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) повернути Великобудищанській сільській раді (код ЄДРПОУ 21051007) земельну ділянку з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 площею 15,5911 га, розташовану на території Великобудищанської сільської ради Миргородського району Полтавської області, разом із розташованими на ній водними об`єктами - ставками площею 0,2 га, 6,50 га, 0,8 га, за актом приймання-передачі.
Стягнути з Фермерського господарства «Білики» (код ЄДРПОУ 37097891) на користь місцевого бюджету Великобудищанської сільської ради (рахунок: UA858999980314030611000016668, код класифікації доходів бюджету: 24062200) шкоду, завдану використанням земельної ділянки з кадастровим номером 5320482000:00:008:0806 не за цільовим призначенням у розмірі 18 724,57 грн.

Стягнути з Фермерського господарства «Білики» (пров. Дружби, 2, с. Сергіївка, Миргородський р-н, Полтавська обл., 37332, код ЄДРПОУ 37097891) на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100 річчя Полтави, 7, р/р № UA118201720343130001000006160, банк ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02910060, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені витрати на сплату судового збору в розмірі 18 168,00 грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 10.06.2026.

Суддя Дмитро СІРОШ