СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2026 року м. Харків Справа № 922/3060/25 

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.
при секретарі судового засідання Ламановій А.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Бенденжук Л.О. – посвідчення №2662
від відповідача: Блищик І.І. – ордер серія ВІ №1353065 від 27.12.2025 
розглянувши апеляційну скаргу Харківської міської ради, м.Харків (вх.414Х)
на рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 (повний текст складено 06.02.2026) у справі №922/3060/25 (суддя Сальнікова Г.І.)
за позовом Харківської міської ради, м.Харків
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз", м.Харків
про стягнення 960617,85 грн

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 960617,85 грн за використання земельної ділянки по вул. Нескорених, 2 у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 за період з 01.01.2020 по 30.04.2021.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25:
-позов задоволено частково;
-стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 4269,40 грн за використання земельної ділянки по вул. Нескорених, 2 у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 та витрати зі сплати судового збору у розмірі 64,04 грн;
-в іншій частині позову відмовлено. 
Не погодившись із вищевказаним рішенням, Харківська міська рада звернулася до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 по справі №922/3060/25 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги, скаржником зазначено наступне:
- відповідачем не надано доказів поновлення Договору оренди на новий строк, зокрема не надано доказів направлення ним позивачеві у встановлений строк повідомлення про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі, як то унормовано п. 8 договору; доказів направлення проекту відповідної додаткової угоди; доказів узгодження істотних умов договору оренди; доказів прийняття позивачем рішення про поновлення договору оренди; доказів укладення відповідної додаткової угоди про поновлення Договору оренди, доказів оскарження зволікання в укладенні додаткової угоди тощо;
- враховуючи відсутність належних доказів на підтвердження факту продовження дії договору оренди від 14.11.2011, а тому договірні правовідносини між сторонами в період з 01.01.2020 по 28.04.2021 були відсутні. Відсутність між сторонами договірних правовідносин означає, що між ними з приводу земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 виникли бездоговірні правовідносини, які регулюються статтями 1212 – 1214 ЦК України.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.03.2026: апеляційну скаргу Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 17291,13 грн; роз`яснено Харківській міській раді, якщо апелянт не усуне недоліки апеляційної скарги у строк встановлений судом, вона вважається неподаною та повертається апелянту.
У зв`язку із усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2026, зокрема: поновлено Харківській міській раді пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 по справі №922/3060/25; призначено справу до розгляду на "14" травня 2026 р. о 11:00 годині.
Позивач в судовому засіданні 14.05.2026 наполягав на задоволенні апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Відповідач в судовому засіданні 14.05.2026 заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.
Як вбачається із наявних в матеріалах справи документів, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.08.2025 №439163637 право приватної власності на нежитлову будівлю літ. "А-1" загальною площею 88,5 кв.м, літ. "Б-1" загальною площею 16 кв.м по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові зареєстроване з 15.04.2016 за ТОВ "Приз" (ЄДРПОУ 22704434) на підставі договору купівлі-продажу від 15.04.2016 №1098. 
Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 площею 0,1919 по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові зареєстровано за Харківською міською радою з 17.06.2013. Цільове призначення: землі житлової та громадської забудови, для будівництва об`єкту рекреаційного призначення, з урахуванням знесення існуючої будівлі літ. "А-1". 
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.09.2021 №НВ-0007726762021 площа земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 складає 0,1919 га. Земельна ділянка сформована 30.08.2005. Категорія земель: землі житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки для будівництва об`єкту рекреаційного призначення, з урахуванням знесення існуючої будівлі літ. "А-1" до 31.12.2017 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації). Форма власності комунальна.
Між Харківською міською радою (надалі – орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Приз" (надалі – орендар) укладено договір оренди землі від 14.11.2011 (надалі – договір), зареєстрований 30.11.2011 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за №631010004000156 щодо користування земельною ділянкою по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові загальною площею 0,1919 га (кадастровий номер 6310136600:08:003:0006) строком до 01.06.2012 (п. 1, 2, 8 договору). 
Згідно пункту 3 договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - нежитлова будівля літ. "А-1" та літ "Б-1". 
Відповідно до п.8 договору останній укладено до 01.06.2012 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації). Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до пункту 9 договору орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати за земельну ділянку на рік, згідно з розрахунком №655/11 від 10.08.2011 становить: 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 21813,27 грн. Розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить: 1817,77 грн. 
Згідно пункту 11 договору орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. 
Відповідно до п.13 договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції – щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Пунктом 15 договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва об`єкту рекреаційного призначення з урахуванням знесення існуючої будівлі літ. "А-1" (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації). 
Згідно пунту 16 договору цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови. 
Пунктом 20 договору встановлено, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом п`яти робочих днів після державної реєстрації договору за актом її приймання-передачі. 
Додатковою угодою від 28.08.2012, зареєстрованою 01.10.2012 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за №631010004100014 строк дії договору оренди землі продовжено до 30.06.2013. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію листом-повідомленням. Погоджено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва об`єкту рекреаційного призначення, з урахуванням знесення існуючої будівлі літ. "А-1" (без права забудови, в межах "червоних ліній" (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації). 
Додатковою угодою від 26.07.2016 строк дії договору оренди землі продовжено до 31.12.2017. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію листом-повідомленням. Орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Розмір орендної плати за земельну ділянку з розрахунку №468/16 від 29.03.2016 року становить: 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає: 33888,46 грн.; розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить 2824,04 грн. Орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця або в строки визначені чинним законодавством. Після припинення дії договору орендар за актом приймання-передачі повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду за актом приймання-передачі (п.п. 8, 9, 11, 21 додаткової угоди). 
Згідно листа ГУ ДПС у Харківській області №14574/5/20-40-04-07-12 від 04.07.2025 ТОВ "Приз" обліковується платником орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 площею 0,1919 га. За даними податкових декларацій з плати за землю платником задекларовано до сплати за земельну ділянку площею 0,1919 га: за 2018 рік - 35921,76 грн., за 2019 рік - 35921,76 грн., за 11 місяців 2020 року - 32928,28 грн., за 2021 рік - 35921,76 грн. За даними інтегрованої картки платника ІКС "Податковий блок" задекларовані підприємством податкові зобов`язання по орендній платі за 2018 - 2021 роки ТОВ "Приз" сплачено. 
Харківською міською радою в обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" у період з 01.01.2020 по 30.04.2021 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по вул. Нескорених, 2 у м. Харкові без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 ЗК України, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти.
Наведені вище обставини стали підставою для звернення Харківської міської ради до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 960617,85 грн за використання земельної ділянки по вул.Нескорених, 2 (вул. Героїв Праці, 2) у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 за період з 01.01.2020 по 30.04.2021.
Як вже зазначалось вище, рішенням Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25: позов задоволено частково; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 4269,40 грн за використання земельної ділянки по вул. Нескорених, 2 у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 та витрати зі сплати судового збору у розмірі 64,04 грн; в іншій частині позову відмовлено. 
При перегляді рішення місцевого господарського суду із врахуванням меж апеляційного перегляду згідно положень ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, сутність розглядуваного спору полягає у стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.
Надаючи кваліфікацію спірним правовідносинам, судова колегія апеляційного господарського суду виходить з наступного.
Частиною 1 статті 93 та статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 цього Кодексу).
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).
Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Згідно статті 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Конструкція статті 1212 Цивільного кодексу України, як і загалом норм глави 83 Цивільного кодексу України, свідчить про необхідність установлення так званої «абсолютної» безпідставності набуття (збереження) майна не лише в момент його набуття (збереження), а й станом на час розгляду спору.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто, набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Загальна умова ч.1 ст.1212 ЦК України звужує застосування інституту безпідставного збагачення у зобов`язальних (договірних) відносинах, або отримане однією із сторін у зобов`язанні підлягає поверненню iншiй стороні на пiдставi ст.1212 ЦК України тільки за наявності ознаки безпiдставностi такого виконання.
Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, ст.1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.
До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Кондикційне зобов`язання виникає за наявності таких умов: 1) набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
При цьому, договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них положень статті 1212 ЦК України.

Із матеріалів справи вбачається, що в межах іншої господарської справи №922/1042/23 між тими ж самими сторонами, Харківська міська рада звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 649424,82 грн. за використання земельної ділянки по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006, але за інший період 01.05.2021-28.02.2022. 
Рішенням Господарського суду Харківської області від 06.07.2023 у справі №922/1042/23 позов задоволено повністю та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 649424,82 грн за використання земельної ділянки по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006 за період з 01.05.2021 по 28.02.2022.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 30.04.2024 у справі у справі №922/1042/23: апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" залишено без задоволення; рішення Господарського суду Харківської області від 06.07.2023 у справі №922/1042/23 залишено без змін.
Східним апеляційним господарським судом у вищевказаній постанові від 30.04.2024 у справі №922/1042/23 встановлено, що до 28.04.2021 земельна ділянка (кадастровий номер 6310136600:08:003:0006) загальною площею 0,1919 га по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харків перебувала в користуванні ТОВ "Приз" на підставі договору оренди землі від 14.11.2011. Припинення дії зазначеного договору оренди зареєстровано у відповідних державних реєстрах. Отже, після 28.04.2021 ТОВ "Приз" продовжував користуватись зазначеною земельною ділянкою без відповідного оформлення такого користування.
За приписами ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.
Згідно ст. 129-1 Конституції України та ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України
Відповідно до положень частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (стаття 74 зазначеного Кодексу).
Разом з тим, підстави звільнення від доказування встановлені у статті 75 Господарського процесуального кодексу України. Так, за змістом частини 4 цієї статті обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Правова оцінка, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для господарського суду (частина 7 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).
Преюдиційність - це обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки вони вже встановлені у рішенні суду і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив у законну силу.
Приймаючи до уваги те, що в межах вирішення спору у господарській справі №922/1042/23 встановлено, що до 28.04.2021 земельна ділянка (кадастровий номер 6310136600:08:003:0006) загальною площею 0,1919 га по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харків перебувала в користуванні ТОВ "Приз" на підставі договору оренди землі від 14.11.2011, вказана обставина є встановленою та не потребує доведенню.
Факт перебування спірної земельної ділянки кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" до 28.04.2021 також підтверджується наступним:
- згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що право оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" щодо користування земельною ділянкою кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 було припинено 28.04.2021;
- Харківською міською радою на другій сторінці позовної заяви (яка була подана в межах справи №922/1042/23) було зазначено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.02.2023 №322152681 право оренди земельної ділянки (кадастровий номер 6310136600:08:003:0006) загальною площею 0,1919 га по вул. Героїв Праці, 2 у м.Харкові, яка перебувала в користуванні ТОВ «Приз» на підставі договору оренди землі від 14.11.2011, припинено 28.04.2021.
Відповідно до ч.1 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованих підстав вважати їх недостовірними або визнаними у зв`язку з примусом. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Отже, Харківська міська рада під час звернення до суду із позовом в межах справи №922/1042/23 визнала що до 28.04.2021 спірна земельна ділянка перебувала в користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" на підставі договору оренди землі від 14.11.2011;
- Харківською міською радою не обґрунтовано причин подання двох окремих позовів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" про стягнення безпідставно збережених коштів (у справі №922/1042/23 за період з 01.05.2021 по 28.02.2022; у справі №922/3060/25 за період з 01.01.2020 по 30.04.2021). 
Неподання Харківською міською радою в 2023 році позову про стягнення безпідставно збережених коштів за весь період часу (01.01.2020 по 28.02.2022) також свідчить про факт визнання наявності між сторонами до 28.04.2021 орендних правовідносин, які виникли на підставі договору оренди землі від 14.11.2011;
- згідно ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» (станом на 31.12.2017) у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Проте, Харківською міською радою не надано листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі;
- в матеріалах справи відсутній акт приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" на користь Харківської міської ради;
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" протягом 2018-2021 років сплачувало орендну плату за користування спірною земельною ділянкою, а Харківська міська рада приймала відповідні платежі (доказів повернення орендних платежів на користь відповідача матеріали справи не містять). що підтверджується листом ГУ ДПС у Харківській області №14574/5/20-40-04-07-12 від 04.07.2025. Зазначена обставина також свідчить про визнання обома сторонами наявності орендних правовідносин.
Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо доведеності факту наявності між сторонами орендних правовідносин до 28.04.2021.
В свою чергу, як вже зазначалось вище, договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них положень статті 1212 ЦК України, у зв`язку із чим суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів за період з 01.01.2020 до 28.04.2021.
Зміст постанови Верховного Суду від 10.11.2021 у справі №922/247/21 не спростовує вищевикладених висновків. Крім того, обставини справи №922/247/21 та справи №922/3060/25 не є подібними.

Стосовно позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів за період з 29.04.2021 до 30.04.2021 колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.
Як вже зазначалось вище, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" є власником нежитлової будівлі літ. "А-1" загальною площею 88,5 кв.м, літ. "Б-1" загальною площею 16 кв.м по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові.
Наявні в матеріалах справи документи свідчать, що нерухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю "Приз" знаходиться на земельній ділянці площею 0,1919 га з кадастровим номером 6310136600:08:003:0006. Зазначена обставина підтверджується наявними в матеріалах справи документами та визнається обома сторонами.
Згідно ч.ч.1,3,4,5 ст.79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. 
Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі.
Із витягу з Державного земельного кадастру від 29.09.2021 №НВ-0007726762021 вбачається, що державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 0,1919 га, яка знаходиться по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові, проведено 30.08.2005., присвоєно кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 та внесено до Державного земельного кадастру, у зв`язку із чим остання є сформованою як об`єкт цивільних прав. 
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 17.06.2013 за Харківською міською радою.
Зважаючи на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" є власником нежитлової будівлі літ. "А-1" загальною площею 88,5 кв.м, літ. "Б-1" загальною площею 16 кв.м по вул. Героїв Праці, 2 у м. Харкові, зазначена обставина свідчить про безпосереднє використання відповідачем земельної ділянки під вказаною будівлею та ділянкою, яка необхідна для обслуговування відповідного нерухомого майна. 
Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" в період з 29.04.2021 до 30.04.2021 використовувало земельну ділянку кадастровий №6310136600:08:003:0006 без укладення договору оренди землі та не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі.
За таких обставин, Товариство з обмеженою відповідальністю "Приз" (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшило свої доходи, а Харківська міська рада (потерпілий) втратила належне їй майно (кошти від орендної плати).

Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру. 
Суд апеляційної інстанції зазначає, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України.
Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,1.
Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.
Із витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.09.2021 № 2359/116-21 кадастровий №6310136600:08:003:0006, вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 10055200 грн., коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у значенні Кф – 3.00, коефіцієнт Км2 – 1,82, сукупний коефіцієнт Км3 – 1,50, коефіцієнт індексації К(і) – 1,000. 
Колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що визначення даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки шляхом оформлення витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель відповідає вимогам чинного законодавства, а отже позивач при здійсненні розрахунку суми безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки правомірно використав інформацію саме з вищевказаного витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №6310136600:08:003:0006.
Отже, з урахуванням положень статті 79-1 Земельного кодексу України та статей 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" Харківська міська рада під час розрахунку суми безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати, правомірно використовувала належний та допустимий доказ в розумінні ст.ст. 76-77 Господарського процесуального кодексу України – витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №6310136600:08:003:0006.
Що стосується використання Харківською міською радою під час розрахунку безпідставно збережених коштів орендної ставки у вигляді 8% від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зазначена ставка орендної плати відповідає п.п. 2.5, 4.1. Положення про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 №41/08 (із змінами).
Перевіривши розрахунок суми позову, судова колегія апеляційного зазначає, що за період з 29.04.2021 до 30.04.2021 сума безпідставно збережених коштів складає 4269,40 грн, які були правомірно стягнуті судом першої інстанції з відповідача на користь позивача. В решті позовних вимог слід відмовити.

Доводи апелянта, що обставини, встановлені в постанові Східного апеляційного господарського суду від 30.04.2024 у справі №922/1042/23 є правовою оцінкою, яка не має преюдиційного значення, не приймаються апеляційним господарським судом, зважаючи на наступне.
Згідно правового висновку, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду у постанові від 01.09.2020 року у справі № 907/29/19 правова оцінка - це висновок щодо застосування права за певних життєвих обставин. Правова оцінка може полягати, зокрема, у висновках, зроблених у зв`язку з установленими судом життєвими обставинами, про те, чи виникли юридичні наслідки та які саме, чи порушене право особи, чи виконане зобов`язання належним чином відповідно до закону та договору, чи певна поведінка є правомірною або неправомірною, чи додержано стороною вимог закону тощо.
Апеляційний господарський суд зазначає, що встановлення в постанові Східного апеляційного господарського суду від 30.04.2024 у справі №922/1042/23, факту перебування до 28.04.2021 земельної ділянки кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 в користуванні ТОВ "Приз" на підставі договору оренди землі від 14.11.2011, не може вважатись правовою оцінкою, оскільки остання передбачає висновок щодо застосування права за певних життєвих обставин, що відсутнє у даному випадку.
Так, висновок суду про перебування до 28.04.2021 земельної ділянки кадастровий номер 6310136600:08:003:0006 в користуванні ТОВ "Приз" на підставі договору оренди землі від 14.11.2011 став тією обставиною (фактом), який зумовив прийняття рішення про задоволення позовних вимог Харківської міської ради про стягнення безпідставно збережених коштів за період після закінчення строку дії договору (з 01.05.2021 по 28.02.2022).
Інші доводи апелянта були спростовані в даній постанові апеляційного господарського суду, крім того, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод. У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, у зв`язку із чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25 – залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Харківської області від 27.01.2026 у справі №922/3060/25 – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук 

Повний текст постанови складено та підписано 14.05.2026 року