Справа № 173/1460/26 
Провадження № 3-в/173/5/2026 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 травня 2026 року м. Верхньодніпровськ
Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Кожевник О.А., за участю секретаря судового засідання Голованьової К.С., представника відділу пробації Шолонніка М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Кам`янського районного відділу № 1 Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22 січня 2025 року визнаний винним за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин, -
ВСТАНОВИВ:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшло подання начальника Кам`янського районного відділу № 1 Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області стосовно ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
Подання обґрунтовано тим, що 12.02.2025 на виконання до відділу пробації надійшла постанова Верхньодніпровського районного суду Дніпровської області стосовно ОСОБА_1 та в цей же день правопорушника поставлено на облік. ОСОБА_1 направлено виклик на 24.02.2025, 31.03.2025 однак правопорушник за викликами до органу пробації не з`явився. 21.04.2025 органом пробації направлені запити до органів реєстрації та поліції для з`ясування факту проживання порушника за адресою зазначеною в постанові суду. На вказане звернення отримано відповідь, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Відділом ВП № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлено, що під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою зазначеною в постанові суду та йому повідомлено про необхідність виконання призначеного судом адміністративного стягнення. В подальшому на адресу ОСОБА_1 направлено виклик на 09.06.2025, 21.07.2025, однак останній на вказані виклику до відділу пробації не прибув. 22.07.2025 представник органу пробації звернувся до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області з поданням про заміну невідбутої частини громадських робіт штрафом. 19.09.2025 постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області у задоволенні подання відмовлено. ОСОБА_1 направлено виклик на 29.09.2025, 17.10.2025, 15.12.2025, 26.12.2025. У заначені дати ОСОБА_1 до відділу пробації не прибув. 07.04.2026 ОСОБА_1 під підпис роз`яснено порядок та умову відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. 15.04.2026 до відділу пробації з КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» надійшов наказ та графік відпрацювання громадських робіт стосовно ОСОБА_1 . Разом з цим, 01.05.2026 до Кам`янського РВ № 1 надійшов табель за квітень місяць 2026 року згідно з яким ОСОБА_1 не відбув 26 годин громадських робіт через прогул. 
Правопорушник ОСОБА_1 має відбутого строку стягнення у виді громадських робіт – 4 год., невідбутий строк складає 26 годин. 
В судовому засіданні представник відділу пробації подання підтримав, просив його задовольнити. 
Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. 
Суд, розглянувши подання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.
Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.
Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місце знаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходівгромадян.
Як вбачається із матеріалів подання, постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22.01.2025 ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин. Вказана постанова набрала законної сили та направлена на виконання до органу пробації. Правопорушник поставлений на облік та викликаний до уповноваженого органу з питань пробації. За викликами на 24.02.2025, 31.03.2025, 09.06.2025, 21.07.2025, 29.09.2025, 17.10.2025, 26.12.2025 року правопорушник ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації не з`явився. За результатами вжитих розшукових заходів 07.04.2026 правопорушник з`явився до відділу пробації та йому роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення. Разом з цим, згідно з табелем з КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» за квітень місяць 2026 р. ОСОБА_1 відбув 4 години громадських робіт та не відбув 26 годин стягнення у виді громадських робіт через прогули. 
На даний час, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, відповідно до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, який не працює, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), а тому у задоволенні подання начальника Кам`янського районного відділу № 1 Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 321-1 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні подання начальника Кам`янського районного відділу № 1 Філії державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно  ОСОБА_1 - відмовити. 
Постанова набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.А. Кожевник