Дата документу 28.04.2026 Справа № 331/1372/25

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 
Єдиний унікальний № 331/1372/25 
Провадження №22-ц/807/279/26 
Головуючий в 1-й інстанції – Світлицька В.М.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2026 року місто Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого, судді-доповідача	Кухаря С.В.,	
суддів:	Кочеткової І.В., Полякова О.З., 	
секретар	Волчанова І.М.,	

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» на рішення Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 28 липня 2025 року, ухвалене у м. Запоріжжі (повний текст рішення складено 01 серпня 2025 року) у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України» про захист прав споживачів,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2025 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулися до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», ТОВ «Запоріжгаз збут», ТОВ «ГК «Нафтогаз України» про захист прав споживачів. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачі зареєстровані, мешкають, та є власниками, наймачами житлових приміщень в багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 . Позивачі, як побутові споживачі природного газу, житлові приміщення яких обладнані лише однією газовою плитою для приготування їжі, споживають та ведуть розрахунки за спожитий газ відповідно до норм встановлених діючим законодавством України, до встановлення в їх житлових приміщеннях лічильників газу. З 2017 року з наданих ТОВ «Запоріжгаз збут» платіжних документів позивачі дізналися про те, що норми споживання природного газу для них і членів їх родин значно зросли. Позивачі вважають дії АТ «Запоріжгаз» щодо невизнання за позивачами права на забезпечення індивідуальними безкоштовними лічильниками за рахунок АТ «Запоріжгаз», невизнання, що АТ «Запоріжгаз» зобов`язано за свій рахунок здійснити встановлення в квартирах індивідуальних газових лічильників побутовим споживачам – позивачам, прийняття рішення про об`єднання побутових споживачів багатоквартирного будинку в єдину групу, встановлення на інженерні мережі багатоквартирного будинку ЗВОГ, не включення багатоквартирного будинку в перелік будинків, де повинні бути встановлені індивідуальні лічильники газу, а також не проведення перерахунку по нормах споживання природного газу є неправомірними, та такими, що порушують законні права позивачів власників житлових приміщень в даному багатоквартирному будинку. АТ «Запоріжгаз» як суб`єктом ринку природного газу, тобто оператором ГРМ, було прийнято рішення щодо об`єднання побутових споживачів багатоквартирного будинку в єдину групу, та встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу (ЗВОГ). Після прийняття такого рішення, воно було включено в план розвитку газорозподільної системи м. Запоріжжя, який був погоджений НКРЕКП. При цьому дане рішення про об`єднання побутових та інших споживачів в єдину групу більше ні з ким не погоджувалося, та приймалося одноособово ПАТ «Запоріжгаз». Саме на підставі даного рішення ПАТ «Запоріжгаз» встановив на їх багатоквартирний будинок ЗВОГ, позбавивши позивачів права, та інших мешканців багатоквартирного будинку, як побутових споживачів, сплачувати за послуги газопостачання (отриманий газ) не виходячи з реального обсягу газу, а виходячи з обсягу газу спожитого всіма мешканцями багатоквартирного будинку. Встановлення індивідуальних лічильників газу покладено на оператора ГРМ, яким є АТ «Запоріжгаз». Перед прийняттям рішення про обладнання багатоквартирного будинку ЗВОГ, та внесення даної інформації до плану розвитку газорозподільної мережі м. Запоріжжя, оператор ГРМ повинен був виконати наступні дії: врахувати норми Закону України «Про захист прав споживачів»; оприлюднити проект розвитку газорозподільної системи м. Запоріжжя; отримати рішення загальних зборів щодо дозволу на встановлення ЗВОГ від загальних зборів власників житлових і нежитлових приміщень багатоквартирного будинку; розробити технічну документацію, та погодити її з відповідними органами місцевого самоврядування, а також мешканцями багатоквартирного будинку. Таким чином, дії АТ «Запоріжгаз» щодо встановлення на багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 ЗВОГ порушують норми вищевказаних законів, права позивачів. Починаючи з 2017 року позивачі сплачують не по встановленим нормам 3 м.куб., а по показам загальнобудинкового лічильника газу, який не відображає фактичну кількість природного газу, який споживається кожним конкретно споживачем, тобто позивачам потрібно провести відповідний перерахунок. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд визнати за позивачами право на забезпечення індивідуальними безкоштовними лічильниками за рахунок АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»; визнати незаконним та скасувати рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про об`єднання споживачів будинку АДРЕСА_1 в єдину групу; визнати незаконним та скасувати рішення АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» щодо включення будинку АДРЕСА_1 до плану розвитку газорозподільної системи м. Запоріжжя по встановленню загальнобудинкового вузла обліку природного газу; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» внести зміни до плану розвитку газорозподільної системи м. Запоріжжя, шляхом включення будинку АДРЕСА_1 до переліку багатоквартирних будинків, де повинні бути встановлені лічильники газу в кожне житлове приміщення побутових споживачів – власників житлових приміщень; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» здійснити демонтаж об`єкта газорозподільної системи – вузла обліку газу з допоміжними пристроями та металевою шафою, який встановлений на газовій мережі будинку АДРЕСА_1 ; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» після демонтажу об`єкту газорозподільної мережі – загальнобудинкового вузла обліку газу – здійснити роботи по відновленню газопостачання на газовій мережі багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , привівши її у попередній стан, який існував до встановлення загально будинкового вузла обліку газу; визнати, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» відповідно до ст. 6 Закону України «Про комерційний облік природного газу» зобов`язаний за свій рахунок здійснити встановлення в квартирах позивачів індивідуальних газових лічильників побутовим споживачам – позивачам; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» провести перерахунок об`єму спожитого природного газу відповідно до норм, встановлених Постановою КМУ № 619 від 08.06.1996 року «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в розмірі 3 м.куб., по особовим рахункам побутових споживачів – позивачів з січня 2017 року; зобов`язати ТОВ «Запоріжгаз збут» провести перерахунки плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів – позивачів з січня 2017 року по 01.05.2022 року; зобов`язати ТОВ «ГК «Нафтогаз України» провести перерахунки плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів – позивачів з 01.05.2022 року.

Рішенням Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 28 липня 2025 року, позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГК «Нафтогаз України» про захист прав споживачів – задоволено частково.
Зобов`язано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716) здійснити за свій рахунок встановлення індивідуальних газових лічильників в квартирах побутових споживачів, а саме: ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_2 ; ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_3 ; ОСОБА_3 в квартирі АДРЕСА_4 ; ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_5 ; ОСОБА_5 в квартирі АДРЕСА_6 ; ОСОБА_6 в квартирі АДРЕСА_7 ; ОСОБА_7 в квартирі АДРЕСА_8 ; ОСОБА_8 в квартирі АДРЕСА_9 ; ОСОБА_9 в квартирі АДРЕСА_10 ; ОСОБА_10 в квартирі АДРЕСА_11 .
Зобов`язано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716) провести перерахунок об`єму спожитого природного газу відповідно до норм, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 619 від 08 червня 1996 року «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» в розмірі 3 м.куб., по особовим рахункам побутових споживачів з січня 2017 року, а саме: ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ; ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 ; ОСОБА_3 по особовому рахунку № НОМЕР_3 ; ОСОБА_4 по особовому рахунку № НОМЕР_4 ; ОСОБА_5 по особовому рахунку № НОМЕР_5 ; ОСОБА_6 по особовому рахунку № НОМЕР_6 ; ОСОБА_7 по особовому рахунку № НОМЕР_7 ; ОСОБА_8 по особовому рахунку № НОМЕР_8 ; ОСОБА_9 по особовому рахунку № НОМЕР_9 ; ОСОБА_10 по особовому рахунку № НОМЕР_10 .
Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» (ЄДРПОУ 39587271) провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів з січня 2017 року, а саме: ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ; ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 ; ОСОБА_3 по особовому рахунку № НОМЕР_3 ; ОСОБА_4 по особовому рахунку № НОМЕР_4 ; ОСОБА_5 по особовому рахунку № НОМЕР_5 ; ОСОБА_6 по особовому рахунку № НОМЕР_6 ; ОСОБА_7 по особовому рахунку № НОМЕР_7 ; ОСОБА_8 по особовому рахунку № НОМЕР_8 ; ОСОБА_9 по особовому рахунку № НОМЕР_9 ; ОСОБА_10 по особовому рахунку № НОМЕР_10 .
Стягнуто з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (ЄДРПОУ 03345716) на користь держави судовий збір у розмірі 1211,20 гривень.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» (ЄДРПОУ 39587271) на користь держави судовий збір у розмірі 1211,20 гривень.
В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду першої інстанції скасувати в частині задоволених вимог позову до скаржника, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні таких позовних вимог. 

Узагальненими доводами апеляційної скарги є те, що ТОВ «Запоріжгаз збут» провадить господарську діяльність з постачання природного газу на території Запорізької області, і не провадить розподіл природного газу, не змінює об`єми розподіленого природного газу споживачам, не здійснює їх перерахунки, а також не встановлює режими нарахування об`ємів спожитого газу. ТОВ «Запоріжгаз збут» такий же постачальник природного газу як і ТОВ «ГК Нафтогаз України», тільки здійснював постачання до 01.05.2022 року, а ТОВ «ГК Нафтогаз України» після 01.05.2022 року, при цьому у рішення зазначено, що до ТОВ «ГК Нафтогаз України» у позивачів не заявлено жодних вимог, що не відповідає вимогам позову, при цьому задоволено вимоги до ТОВ «Запоріжгаз збут», в тому числі за період, пред`явлений до ТОВ «ГК Нафтогаз України». 

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга на рішення суду підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:
1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи;
2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;
3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;
4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 мешкають у будинку АДРЕСА_1 , та є споживачами природного газу, що визнається учасниками справи та підтверджується копіями повідомлень про сплату рахунків за газ.

На території м. Запоріжжя господарську діяльність з розподілу природного газу здійснює АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яке є правонаступником ПАТ «Запоріжгаз».

ТОВ «Запоріжгаз збут», ТОВ «ГК Нафтогаз України» є постачальниками газу, зокрема, для побутових споживачів, які проживають на території м. Запоріжжя.

В 2016 році представниками ПАТ «Запоріжгаз» на багатоквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлений комерційний вузол обліку газу. Вузол обліку прийнято до експлуатації.

Задовольняючи вимоги позову частково, суд першої інстанції виходив з того, що порушеними є права позивачів, як споживачів з боку відповідача в частині встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу, оскільки його односторонні дії зі встановлення загальнобудинкового вузлу обліку газу без погодження зі споживачами призводять до невідповідності умов договору на постачання природного газу між споживачем та постачальником, в той час коли кошти мають сплачуватися споживачем тільки за той газ, який дійсно був спожитий. Позивачі починаючи з 2017 року сплачують не по встановленим нормам 3 м.куб., а по показам загальнобудинкового лічильника газу, який не відображає фактичну кількість природного газу, який споживається кожним конкретно споживачем. З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме підлягають задоволенню вимоги про визнання неправомірними дій АТ «Запоріжгаз» щодо збільшення об`ємів (обсягів) розподіленого газу з січня 2017 року, а також вимоги про зобов`язання АТ «Запоріжгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого газу у помешканнях - квартирах позивачів за період з січня 2017 року, але такий перерахунок необхідно здійснити відповідно до норм споживання природного газу побутовими споживачами природного газу у разі відсутності лічильників газу, які були встановлені Кабінетом Міністрів України у відповідний період з врахуванням вищезазначених вимог законодавства.
Позивачами не наведено жодного обґрунтування того, яким чином ТОВ «ГК «Нафтогаз України» порушено право позивачів та яким чином і на якій підставі можуть бути поновлені їх права саме постачальником природного газу. АТ «Запоріжгаз» забезпечує розподіл природного газу, а ТОВ «Запоріжгаз збут» - постачання природного газу.
Судом першої інстанції зобов`язано ТОВ «Запоріжгаз збут» здійснити позивачам перерахунок фактичного об`єму та обсягу споживання (розподілу) природного газу за весь період, та перерахувати суму заборгованості з урахуванням того, що з травня 2022 року позивачі знаходяться в реєстрі постачальників ТОВ «ГК «Нафтогаз України», а сплата за розподіл природного газу здійснюється за рахунками ТОВ «Запоріжгаз збут», тому відповідні показники підлягають переданню ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Таким чином, вимоги позивачів до ТОВ «Запоріжгаз збут» про проведення перерахунку плати за спожитий природний газ за період з січня 2017 р. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що відмова АТ «Запоріжгаз» від свого обов`язку встановити індивідуальні лічильники позивачам суперечить вимогам законодавства, порушує права позивачів. Визначаючи спосіб захисту порушеного права, суд виходив з того, що право на встановлення індивідуальних лічильників газу побутовим споживачам газу у їх квартирах встановлено законодавством, додаткового визнання цього права судовим рішенням не потребується, а тому суд вважав, що ефективним способом захисту порушеного права позивачів в даному випадку буде зобов`язання відповідача АТ «Запоріжгаз» за свій рахунок здійснити встановлення індивідуальних газових лічильників в квартирах позивачів.
Позовні вимоги позивачів про визнання незаконним та скасування рішення AT «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про об`єднання споживачів будинку АДРЕСА_1 в єдину групу та включення будинку АДРЕСА_1 до плану розвитку газорозподільної системи міста Запоріжжя по встановленню загальнобудинкового вузла обліку природного газу, зобов`язання AT «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» внести зміни до плану розвитку газорозподільної системи міста Запоріжжя, шляхом включення будинку АДРЕСА_1 до переліку багатоквартирних будинків, де повинні бути встановлені лічильники газу в кожне житлове приміщення побутових споживачів - власників житлових приміщень, зобов`язання AT «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» здійснити демонтаж об`єкта газорозподільної системи - вузла обліку газу з допоміжними пристроями та металевою шафою, який встановленій на газовій мережі будинку АДРЕСА_1 , зобов`язання AT «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», після демонтажу об`єкту газорозподільної мережі - загальнобудинкового вузла обліку газу - здійснити роботи по відновленню газопостачання на газовій мережі багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , привівши її у попередній стан, який існував до встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу, позивачі не довели належними та допустимими доказами, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З вказаними висновками суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду погоджується частково, виходячи з наступного.

Позивачі у справі є власниками квартир у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , і є споживачами природного газу.

На території м. Запоріжжя господарську діяльність з розподілу природного газу здійснює АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», яке є правонаступником ПАТ «Запоріжгаз».

ТОВ «Запоріжгаз збут», ТОВ «ГК Нафтогаз України» є постачальниками газу, зокрема, для побутових споживачів, які проживають на території м. Запоріжжя.

Порядок забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) здійснюється на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (зокрема, пункту 5 глави 3 розділу VI цього Кодексу).

Права та обов`язки споживачів визначені Типовим договором, а саме розділом III "Умови передачі природного газу Споживачу", розділом V "Порядок обліку природного газу, що передається Споживачу", розділом VI "Порядок розрахунків" та розділом VII "Права і обов`язки Сторін".

Відповідно до пунктів 1.1-1.3 Типового договору розподілу природного газу затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015, цей договір є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови договору однакові для всіх споживачів України.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У пункті 1.4 Типового договору вказано, що термін, що використовується в цьому договорі, має таке значення: «споживач» - фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про ринок природного газу» та Кодексі ГРС.

Позивачі приєдналися до вказаного Типового договору, оскільки щомісячно споживають природний газ та щомісячно сплачують рахунки за спожитий природний газ.

Згідно з пунктом 2.1 цього Типового договору, АТ "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз" взяло на себе зобов`язання постачати природний газ споживачам в необхідних об`ємах (обсягах), а позивачі взяли на себе зобов`язання своєчасно сплачувати вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» протягом 2011-2017 років приймав від НАК "Нафтогаз України" природний газ та здійснював його розподіл позивачам.

Пунктом 5 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2496, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за N 1382/27827, (далі - Правила) визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до постанови від 28.05.2015 року № 1652 про видачу ліцензії з постачання природного газу, ТОВ «Запоріжгаз збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території Запорізької області.

Відповідно до визначень, наведених у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пунктом 7.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року N 2496, визначено, що Оператор ГРМ зобов`язаний, зокрема, забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по споживачу, у тому числі формування загального об`єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу споживачу за відповідний період; здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту споживача відповідно до вимог Кодексу ГРС.

Відповідно до пункту 13 Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно з пунктом 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС Оператор ГРМ відповідно до вимог цього Кодексу передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГРМ для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Суд першої інстанції, зобов`язуючи ТОВ «Запоріжгаз збут» з січня 2017 року провести перерахунок плати за спожитий газ відповідно до норм споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників не врахував того, що такі зобов`язання входять до кола повноважень АТ "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз» як Оператора ГРМ та не належать до повноважень ТОВ "Запоріжгаз збут» як постачальника.

ТОВ "Запоріжгаз збут" як постачальник надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тоді як послуги щодо обліку спожитого природного газу здійснює АТ "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз» як Оператор ГРМ.

ТОВ "Запоріжгаз збут" не є суб`єктом, що здійснює облік об`ємів спожитого природного газу, отримує такі об`єми лише опосередковано, тобто через АТ "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз", а тому вимоги позивачів про зобов`язання ТОВ "Запоріжгаз збут" провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам споживачів з січня 2017 року відповідно до норм споживання природного газу населенню у разі відсутності газових лічильників є такими, що не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Аналогічні за змістом висновки містяться в постановах Верховного Суду від 08 липня 2020 року у справі N 210/5132/19 (провадження N 61-4893св20), від 20 липня 2020 року у справі N 212/1796/18-ц (провадження N 61-23124св19).

Відповідач - це особа, яка, на думку позивача або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Відповідач притягується до справи у зв`язку з позовною вимогою, яка пред`являється до нього.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язок суду, який виконується під час розгляду справи (висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року в справі N 523/9076/16-ц (провадження N 14-61цс18).

Виходячи зі змісту та підстав заявлених позовних вимог у цій справі, позивачі пред`явили позовну вимогу щодо зобов`язання провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів – позивачів з січня 2017 року відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників до неналежного відповідача, що є підставою для відмови у задоволенні цієї позовної вимоги.

Оскільки у задоволення позовних вимог про зобов`язання провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів – позивачів з січня 2017 року відповідно до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників відмовлено у зв`язку з пред`явленням цих вимог до неналежного відповідача, тому рішення суду першої інстанції щодо обгрунтованості таких вимог апеляційним судом не переглядається.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 376 ЦПК України підставами для скасування судових рішень повністю або частково і ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини.

Отже, рішення суду першої інстанції необхідно скасувати в частині позовних вимог про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів з січня 2017 року, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні цієї позовної вимоги.

Аргументи апеляційної скарги частково є виправданими.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; від 06 вересня 2005 року; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "РуїсТоріха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Відповідно до підпункту "в" пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України, суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню рішення суду в оскаржуваній частині скасуванню та відмові у задоволенні позову, тому сплачений ТОВ «Запоріжгаз збут» судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1453,44 гривень необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, оскільки позивачі, як споживачі звільняються від сплати судових витрат в силу вимог ст. 22 закону України «Про захист прав споживачів» та ст. 5 закону « Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 367, 374, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» – задовольнити частково.

Рішення Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 28 липня 2025 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів з січня 2017 року - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» провести перерахунок плати за спожитий природний газ по особовим рахункам побутових споживачів з січня 2017, а саме ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 ; ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 ; ОСОБА_3 по особовому рахунку № НОМЕР_3 ; ОСОБА_4 по особовому рахунку № НОМЕР_4 ; ОСОБА_5 по особовому рахунку № НОМЕР_5 ; ОСОБА_6 по особовому рахунку № НОМЕР_6 ; ОСОБА_7 по особовому рахунку № НОМЕР_7 ; ОСОБА_8 по особовому рахунку № НОМЕР_8 ; ОСОБА_9 по особовому рахунку № НОМЕР_9 ; ОСОБА_10 по особовому рахунку № НОМЕР_10 – відмовити.

В іншій частині рішення суду не оскаржувалось та не переглядалось.

Судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1453,44 гривень компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут» за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 30 квітня 2026 року.

Головуючий, суддя-доповідач С.В. Кухар

судді: І.В. Кочеткова

О.З. Поляков