Справа № 161/18941/25 
Провадження № 2/161/242/26

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2026 року м. Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:
головуючого - судді Смоковича М.В.,
при секретарі судового засідання - Хилько О.В.,
за участі:
представника позивача – Полетила П.С.,
представника відповідача – ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Луцької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання нечинним та скасування рішення, -
ВСТАНОВИВ:
15.09.2025 року позивачі, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , звернулися із позовною заявою до відповідачів, Луцької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання нечинним та скасування рішення.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що ОСОБА_2 на праві власності належить 6/12 частин цілого житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , тоді як ОСОБА_3 на праві власності належить 1/2 частини житлового будинку з відповідною частиною господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
Рішенням Луцької міської ради «Про передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність та надання в користування на умовах оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 » № 21/107 від 02.03.2012 року було вирішено: 1) передати громадянам ОСОБА_2 (частка 1/2), ОСОБА_3 (частка 1/2) безоплатно у спільну часткову власність земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 0,0787 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, згідно з додатком; 2) надати громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 0,0022 га в межах «червоних ліній» для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, згідно з додатком; 3) укласти з громадянами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 на вказаних в даному рішенні умовах, а також оформити інші документи, необхідні для вивчення цієї угоди; 4) зобов`язати громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 : 4.1. в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі.; 4.2. зареєструвати земельні ділянки та права на них в управлінні Держкомзему у м. Луцьку Волинської області. 4.3. використовувати обов`язки власників і землекористувачів земельних ділянок відповідно до вимог ст. 91, 96 Земельного кодексу України; 4.4. забезпечувати збереження та вільний доступ до мереж міських інженерних комунікацій, що проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт.
На підставі рішення Луцької міської ради № 21/107 від 02.03.2012 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 486877, відповідно до якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками земельної ділянки площею 0,0787 га, кадастровий номер 0710100000:31:030:0040, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та їм належить по частки.
Відповідно до договору оренди землі від 18.05.2012 року, укладеного між Луцькою міською радою та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в оренду надається земельна ділянка земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0710100000:31:030:0041, площею 0,0022 га. 
Станом на даний час даний договір оренди припинив свою дію та не був продовжений його сторонами. 
Луцькою міською радою на адресу позивачів було направлено лист від 06.07.2025 року «Про звільнення земельної ділянки комунальної власності на АДРЕСА_1 ».
Позивачі вважають, що під час формування меж їхньої земельної ділянки було неправильно сформовані поворотні точки, через що, на даний час, земельна ділянка кадастровий номер – 0710100000:31:030:0041, площею 0,0022 га, проходить через їхній паркан, що зумовлює звернення до суду з метою повторного, правильного формування меж земельної ділянки позивачів.
Враховуючи вищевикладене, просять суд визнати нечинним та скасувати рішення Луцької міської ради від 02.03.2012 року № 21/107 «Про передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність та надання в користування на умовах оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 »; визнати незаконним і скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 486877 від 25.07.2012 року, виданий на земельну ділянку площею 0,0787 га з кадастровим номером 0710100000:31:030:0040, на підставі рішення Луцької міської ради від 02.03.2012 року № 21/107 «Про передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність та надання в користування на умовах оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 »; припинити всі речові права, їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки площею 0,0787 га з кадастровим номером 0710100000:31:030:0040 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, загальною площею 0,0787 га, з кадастровим номером 0710100000:31:030:0040 із закриттям відповідного розділу.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.09.2025 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
14.10.2025 року від представника відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд у задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що позивачами жодним чином не було обґрунтовано які саме їх права були відповідачем, Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області.
08.01.2026 року від представника відповідача, Луцької міської ради, до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що рішення про надання дозволу на складання документації із землеустрою щодо земельної ділянки на АДРЕСА_1 , Луцькою міською радою до 2012 року не приймались та надання у власність земельної ділянки на АДРЕСА_1 , Луцькою міською радою не здійснювалось. Також зазначає, що наявність права власності на об`єкти нерухомого майна не означає автоматичне формування земельної ділянки під таким майном та для цього необхідно пройти визначену законодавством процедуру. Крім цього вказує, що позивачами документів, які б посвідчували право власності на земельну ділянку на АДРЕСА_1 , видання яких не здійснювала Луцька міська рада, суду надано не було.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.01.2026 року було витребувано у Луцької міської ради та у Державного архіву Волинської області копії документів щодо розмірів земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка була виділена ОСОБА_4 до 09.01.2009 року та ОСОБА_5 до 31.01.1992 року.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.02.2026 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судове засідання позивачі не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи були повідмовлені належним чином, делегувавши повноваження на представлення своїх інтересів представнику – адвокату Полетилу П.С.
В судовому засіданні представник позивачів, адвокат Полетило П.С., позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, які зазначені у позовній заяві.
В судове засідання представник відповідача, Луцької міської ради, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
В судовому засіданні представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, проти задоволення позовних вимог заперечувала та просила в їх задоволенні відмовити з підстав, які зазначені у відзиві на позовну заяву.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. 
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить 6/12 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.01.2009 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2-14, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 443256191 від 12.09.2025 року.
ОСОБА_3 на праві приватної власності належить 1/2 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією договору дарування від 31.01.1992 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1-508, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 443257115 від 12.09.2025 року.
Рішенням Луцької міської ради «Про передачу громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність та надання в користування на умовах оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на АДРЕСА_1 » № 21/107 від 02.03.2012 року було вирішено: 1) передати громадянам ОСОБА_2 (частка 1/2), ОСОБА_3 (частка 1/2) безоплатно у спільну часткову власність земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 0,0787 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, згідно з додатком; 2) надати громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в користування на умовах оренди строком на 5 років земельну ділянку на АДРЕСА_1 , площею 0,0022 га в межах «червоних ліній» для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, згідно з додатком; 3) укласти з громадянами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки на АДРЕСА_1 на вказаних в даному рішенні умовах, а також оформити інші документи, необхідні для вивчення цієї угоди; 4) зобов`язати громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 : 4.1. в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі.; 4.2. зареєструвати земельні ділянки та права на них в управлінні Держкомзему у м. Луцьку Волинської області. 4.3. використовувати обов`язки власників і землекористувачів земельних ділянок відповідно до вимог ст. 91, 96 Земельного кодексу України; 4.4. забезпечувати збереження та вільний доступ до мереж міських інженерних комунікацій, що проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт.
На підставі рішення Луцької міської ради № 21/107 від 02.03.2012 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 486877, відповідно до якого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками земельної ділянки площею 0,0787 га, кадастровий номер 0710100000:31:030:0040, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та їм по частки.
Відповідно до договору оренди землі від 18.05.2012 року, укладеного між Луцькою міською радою та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в оренду надається земельна ділянка земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0710100000:31:030:0041, площею 0,0022 га (факт укладення даного договору не заперечується сторонами).
Листом Луцької міської ради № 1.1-35/3826/2025 від 06.07.2025 року було повідомлено позивачів, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про необхідність звільнення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0022 га з кадастровим номером 0710100000:31:030:0041, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .
Також судом встановлено, що земельна ділянка, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0710100000:31:030:0041, площею 0,0022 га, знаходиться в межах «червоних ліній» та, у відповідності висновку про наявні обмеження на використання земельної ділянки № 550 від 06.10.2011 року, наданого управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради на замовлення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , може бути надана замовникам на умовах оренди.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення), громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Частиною 2 ст. 118 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення) передбачено, що рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.
Згідно ст. 125 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення), право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент прийняття рішення), право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Таким чином, для отримання безоплатно земельної ділянки комунальної власності для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, який знаходиться на даній земельній ділянці, позивачам необхідно було вчинити наступні дії: 1. звернутися з заявою до відповідного органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки комунальної власності у власність; 2. отримати рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу земельної ділянки у власність; 3. отримати державний акт на право на земельну ділянку та провести державну реєстрацію такого права власності. 
Як вбачається з матеріалів справи, позивачі звернулися до Луцької міської ради, як органу місцевого самоврядування, з клопотаннями щодо передачі безоплатно у спільну часткову власність та надання в користування на умовах оренди земельних ділянок на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
В подальшому, дані клопотання були розглянуті та Луцькою міською радою було прийнято рішення № 21/107 від 02.03.2012 року, яке наразі оспорюється позивачами.
На підставі даного рішення позивачам було видано державний акт на право власності на землю та останніми проведено державну реєстрацію такого права.
Крім цього, на виконання рішення Луцької міської ради № 21/107 від 02.03.2012 року, між позивачами та Луцькою міською радою було укладено договір оренди землі від 18.05.2012 року, який сумлінно виконувався сторонами до моменту закінчення строку його дії.
Як на підставу для задоволення позовних вимог, позивачі посилаються на те, що під час формування меж їхньої земельної ділянки було неправильно сформовані поворотні точки, через що, на даний час, земельна ділянка кадастровий номер – 0710100000:31:030:0041, площею 0,0022 га, проходить через їхній паркан, що зумовлює звернення до суду з метою повторного, правильного формування меж земельної ділянки позивачів, однак суду не надано жодних належних та допустимих доказів, які б це підтверджували, як і не надано доказів, у відповідності до яких суд мав би скасувати прийняте органом місцевого самоврядування рішення.
Більш того суд зазначає, що висновок про наявні обмеження на використання земельної ділянки № 550 від 06.10.2011 року, в тому числі й на підставі якого в подальшому приймалося спірне рішення, який наданий управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради, був зроблений саме на замовлення позивачів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 і саме позивачі просили прийняти рішення у тому вигляді в якому воно було прийнято, а саме частину земельної ділянки надати безоплатно у власність, а частину – в оренду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України у зв`язку із відмовою у позові понесені позивачами судові витрати відшкодуванню не підлягають.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 78, 81, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 352, 354-355 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
В задоволенні позовної заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Луцької міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання нечинним та скасування рішення – відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складений 11.05.2026 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області М.В. Смокович