Справа № 545/5478/25
Провадження № 2/545/370/26

З А О Ч Н Е
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.06.2026 року Полтавський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Путрі О.Г.
при секретарі Литвинову В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава в порядку загального позовного провадження цивільний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому прохає стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 35 825,24 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 3028 грн.
Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач є несанкціонованим споживачем природного газу, а саме фізичною особою, яка без укладення договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу, за адресою об`єкта розподілу природного газу: вул.Тараса Шевченка, буд.30, с.Коломацьке, Полтавського району, Полтавської області та при перевірці якого виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих засобів. За цим фактом складений акт, який підписаний відповідачем. На підставі цього акта складений акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості, згідно якого, вартість необлікованого об`єму природного газу за період з 26.06.2023 року по 25.06.2025 року складає 35 825,24 грн.
Ухвалою судді Полтавського районного суду Полтавської області від 04.12.2025 року відкрито провадження по справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін про дату, час і місце судового засідання для розгляду справи по суті.
Ухвалою суду від 02.04.2026 року закрито підготовче судове засідання, призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача надав суду заяву, згідно якої прохав розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання 29.12.2025 року, 29.01.2026 року, 04.03.2026 року, 02.04.2026 року, 28.04.2026 року, 04.06.2026 року не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення на адресу відповідача судових повісток про виклик до суду (а.с.44, а.с.48-50, а.с.54-56, а.с.63-65, а.с.75-77, а.с.80-82). Відзиву на позовну заяву або будь-яких клопотань із зазначенням поважності причин неприбуття в судові засідання відповідачем до суду не подано.
Відповідно до вимог ч.1ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно даних технічного архіву та облікової бази підприємства,об?єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , газифіковано 1996 року. Побутовим споживачем природного газу в АТ «Полтавагаз» обліковується ОСОБА_2 , яка згідно інформації Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, була власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.21).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. Після її смерті відповідач ОСОБА_1 прийняв спадщину, шляхом постійного проживання по місцю знаходження спадкового майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідності до ч.3 ст.1268 ЦК України, що підтверджується довідкою, виданою Куликівською сільською радою Полтавського району Полтавської області. (а.с.23).
При цьому, ОСОБА_1 не звертався до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладення договору розподілу природного газу. Таким чином, ОСОБА_1 є несанкціонованим споживачем природного газу.
Працівниками АТ «Полтавагаз» 26.06.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 в ході технічного огляду газової мережі було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведенного шляхом прихованих заходів, а саме несанкціонований газопровід виконаний шляхом приєднання штуцеру до підземної частини газопроводу-вводу, до штуцеру приєднаний запірний пристрій (кран) та проведений несанкціонований газопровід до будинку, де споживався природний газ поза газовим лічильником для обігріву приміщень будинку. У зв?язку з чим було складено Акт про порушення №103/25 від 26.06.2025 року, який підписаний відповідачем без заперечень та отримав його примірник. (а.с.24).
Усунення виявленого порушення під час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом встановлення інвентарної заглушки, про що складено акт припинення (обстеження) розподілу природного газу №500/25 від 26.06.2025 року. (а.с.25). 
Відповідно до Витягу з протоколу № 39/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 22.07.2025 року задоволено та вирішено скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а. с. 27).
Відповідно до акту-розрахунку №39/25/1 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 4828,20 м3 на загальну суму 35 825,24 грн. (а. с. 28).
29.07.2025 року позивач, на адресу відповідача надіслав повідомлення щодо стягнення заборгованості вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу. Разом з цим, направив рахунок вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу. (а.с.29,30).
Однак, відповідачем сума вартості необлікованого об`єму природного газу так і не сплачена.
Відносини, які виникли між сторонами спору, є правовідносинами, пов`язаними з постачанням та споживанням природного газу, та регулюються ЦК України, Кодексом газорозподільних систем,Законом України «Про ринок природного газу»,Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та іншими нормативно-правовими актами України.
Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що ринок природного газу - це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Відповідно до ч.1ст. 4 зазначеного Закону, державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від ЗО вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу розміщений у цільному доступі на офіційному сайті НКРЕКП, сайті AT "Полтавагаз" в мережі Інтернет за адресою: http://poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні Всеукраїнська громадсько-політична газета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015.
Відповідно до пункту 7 глави 3розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуваннядоговору),є вчинення споживачем будь-яких дій,які засвідчують його бажання укласти догові розподілу природного газу,зокрема повернення підписаної заяви-приєднання,сплата рахунка Оператора ГРМта/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ: несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газо-проводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не-обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; несанкціонований газопровід - самовільно під?єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з?єднаний, зокрема варений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); приєднання до ГРМ - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги розподілу природного газу, які здійснюються у зв?язку з підключенням об?єкта будівництва чи існуючого об?єкта замовника до газорозподільної системи; приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ; самовільне під?єднання - під?єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.
Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. В зв`язку з чим, при фіксації порушення споживачем Кодексу ГРМ, представником Оператора ГРМ здійснювалась відео-фотозйомка (диск із відео додається).
Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено: «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об?єм природного газу визначається за граничними об?ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення».
За наслідками задоволення акту про порушення №103/25 від 26.06.2025 року складено розрахунок №39/25/1 від 22.07.2025 року необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості з 26.06.2023 року по 25.06.2025 року на суму 35 825,24 грн.
У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціонування ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу . 
У зв?язку з тим, що відповідач використовував природний газ без договору,то розрахунок заборгованості проводився з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, що відповідає вимогам п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Згідно наданого позивачем до позовної заяви акту-розрахунку №35/25/1 необліковного (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, вартість необліковного (донарахованого) об`єму природного газу за період з 26.06.2023 року по 25.06.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , становить 35825,24 грн. 
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача згідно зі ст.141 ЦПК України. 
З відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в розмірі 3028 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,13,81,141,259,263-265,280-282,352 ЦПК України , суд, -
В И Р І Ш И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до  ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (дорахованого) об`єму природного газу – задовольнити. 
Стягнути з  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 35825,24 грн. та судовий збір в розмірі 3028 грн. на р/р НОМЕР_2 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя:           О.Г.Путря